В выступлении на пленарном заседании Форума председателей ВС стран БРИКС Татьяна Завьялова привела шаги, которые Верховный суд РФ предпринимает для защиты инвесторов, в том числе иностранных.
Проблема защиты прав инвесторов затрагивает все мировое сообщество, говорит Татьяна Завьялова, судья Верховного суда РФ. Зависимость экономики любой страны от состояния общего рынка требует формирования на национальном уровне механизмов, которые делают инвестиционную деятельность привлекательнее.
И в России такие механизмы есть, говорит Завьялова. Это законы «Об иностранных инвестициях», «О соглашениях о разделе продукции», «Об инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений», «О защите инвесторов на рынке ценных бумаг», «Об особых экономических зонах» и «О поощрении капвложений». Поэтому, с одной стороны, в РФ закрепляются гарантии для инвесторов. Но с другой — инвестиционная привлекательность страны зависит не только от этого. Здесь важно и эффективное решение споров, причем как во внесудебном, «альтернативном», порядке, так и в формате судебной защиты, говорит Завьялова. Судебная практика при этом должна быть единообразной: понимание инвесторами правовых норм в истолковании суда формирует у них разумные ожидания.
Завьялова рассказала о шагах, которые предпринимает ВС для защиты инвесторов. Она отметила, что число споров с участием иностранцев и российских лиц с иностранным участием в практике судов РФ растет: в 2022 году они рассмотрели более 6500 таких дел, а в 2023 году — уже больше 10 000. Процент выигранных инвесторами, в том числе иностранными, дел по этой категории остается стабильно высоким.
Понимая важность привлечения инвестиций в экономику, Пленум ВС принял постановление «О рассмотрении дел по экономическим спорам, возникающим из отношений, осложненных иностранным элементом», в котором дал разъяснения по самым острым вопросам. Затем тема защиты прав иностранцев-инвесторов развилась в обзоре практики. В нем упоминаются гарантия стабильности работы компаний с иностранными инвестициями, принципы недискриминации и недопустимости произвольного отказа в аккредитации филиала иностранного юрлица, созданного для бизнеса и инвестиций, перечислила Завьялова.
Примеры из практики ВС
Защита инвестиций при взимании налогов — особенно чувствительный для инвесторов вопрос, уверена судья ВС. Проблемы обычно возникают при применении соглашений об избежании двойного налогообложения (СИДН). Часто они вводят правило, по которому дивиденды не облагают налогом на прибыль в стране — источнике выплаты дохода, либо облагают пониженной ставкой. Для этого иностранная компания должна подтвердить налоговому агенту российское резидентство, иначе агент должен удержать налоги из доходов компании. В таких спорах суды занимают позицию ВС, согласно которой такие операции можно освободить от налога, даже если агент получил подтверждение после выплаты дохода, но на дату проверки у налоговиков при этом нет причин сомневаться в применимости СИДН.
Еще у инвесторов есть вопросы к условиям применения льготы по налогу на имущество. Здесь важно обеспечивать равные права для налогоплательщиков, которые инвестируют в обновление основных средств, отметил ВС в одном из дел. «Ожидания налогоплательщиков-инвесторов относительно налоговой выгоды, которая может быть получена ими по окончании реализации инвестпроекта в результате применения льгот, формируются на момент начала осуществления инвестиций», — напомнила Завьялова.
Упомянула спикер и проблему недобросовестного поведения иностранных компаний. Оно проявляется по-разному: вывод капитала из-под налогов путем выплаты за «ноу-хау», перечисление роялти и плата за оказанные компанией услуги неясного объема и состава. При оценке этих действий судьи опираются на международные принципы, которые учитывают не форму, а содержание операций. «Соответственно, для получения благоприятных, в частности, налоговых последствий необходимо, что операция имела реальное коммерческое содержание и сама иностранная компания не была бы номинальной, то есть транзитным элементом для передачи денег реальному владельцу», — добавила судья.