С надрывом и на высоких тонах прошло 29 мая заседание комиссии Общественной палаты города Ульяновска по ЖКХ, транспорту, архитектуре, строительству и охране окружающей среды. Общественники и депутаты раскритиковали результаты работы подрядчиков и контролирующих их специалистов.
Картинка не совпадает с результатом, ожидания и реальность расходятся, иногда очень сильно. Федеральный проект «Формирование комфортной городской среды» позволил привлечь огромные средства на благоустройство. Однако качество работ, которое мы получаем, не всегда радует нас настолько же, насколько высока была их стоимость. Хотя если деньги выделяются из бюджета, это же не значит, что можно делать тяп-ляп…
Бюджет — не халява
Есть замечательные примеры того, как благодаря федеральному проекту обшарпанные и полуразрушенные дворы расцветали и обретали вторую жизнь. К сожалению, таких примеров меньше, чем случаев, где жильцы возмущены низким уровнем качества благоустройства и, в целом, организацией и проведением строительных работ.
— Как председатель общественной комиссии по приемке работ я не подписал акты по прошлому году где-то на 80% дворовых территорий. Там были большие недоделки. Меня умоляли, приехали в десять вечера: «Подпишите, пожалуйста!». Пошел на сделку с совестью… Но замечания до сих пор не устранены, ничего не сделано. Меня обманули, заверив, что все исправят. Если останусь председателем приемной комиссии в этом году, ни один акт не подпишу до устранения замечаний. Это катастрофа, а не качество работ! — эмоционально выступил заместитель председателя городской Общественной палаты Ульяновска Геннадий Слюсаренко.
Замечаний и жалоб нет только из тех дворов, где жильцам удалось взять благоустройство под свой контроль. Зачастую же им просто говорят, мол, не мешайте, это же все равно бесплатно для вас, вот и не лезьте, специалисты все сделают, как написано в контракте. Внести правки в готовый проект после проведения аукциона по выбору подрядчика удается редко и с очень большим трудом, даже со скандалом.
Без геодезии лужи не уйдут
Член областной Общественной палаты, представитель Федерации профсоюзов Ульяновской области Анатолий Васильев отметил, что недочеты и ошибки изначально закладываются в проект. Например, не учитываются габариты мусоровозов, которые затем не могут развернуться возле МКД и вынуждены заезжать на тротуары, ломая и разбивая новые бордюры. Не учитываются существующие неровности ландшафта, из-за чего все старые лужи остаются и на новом асфальте.
— Практически повсеместно при разработке проектов благоустройства не учитываются вопросы маломобильных граждан. Когда укладывается бордюрный камень, оборудуются подходы к подъезду, как заехать колясочнику? Этот момент упускается. В качестве рекомендации хотелось бы предложить все-таки привлекать и специализированные организации, и представителей общества инвалидов, чтобы они участвовали в разработке проектов. Вообще, учитывая тот колоссальный объем направляемых на благоустройство средств из бюджетов всех уровней, хотелось бы, чтобы этим занималось отдельное архитектурное бюро. Оно бы не только проектировало и составляло сметы, но и следило бы за соблюдением общего архитектурного кода города, — прокомментировал член городской Общественной платы Дмитрий Насонов.
В Ульяновске нет, как, например, в Москве, отдельного архитектурного бюро, которое занимается благоустройством территории, но есть МБУ «Стройзаказчик», на которое возложены многие задачи. Всеми дворами на предприятии занимается всего один проектировщик, что, конечно же, сказывается на качестве. Геодезистов нет вообще.
— На самом деле работают один проектировщик и один сметчик. Люди не успевают обрабатывать информацию. Чтобы правильно составить проект, необходимо выезжать на место, причем там не только смотреть, но и общаться с жителями, с депутатами. У нас физически нет времени на это. Геодезистов у нас в штате нет, они подключаются к работе уже после того, как на объект заходит подрядчик и привлекает своих специалистов. А без геодезии мы не можем заранее запроектировать толщину снятия покрытия и рассчитать углы, чтобы правильно отвести воду, — пояснил представитель МБУ «Стройзаказчик» Александр Костин.
По хвостам не бить
Пару лет назад, по словам участвовавших в формировании комфортной городской среды жителей, проектами в МБУ «Стройзаказчик» занимался не один человек, но качество исполнения все равно оставляло желать лучшего. Дело в том, что многие виды проектных работ отдавались на откуп самим подрядчикам, которые, естественно, рисовали их в своих интересах. И претензий потом не предъявишь, что сделали что-то не так — все же по проекту!
Так, например, по адресу: ул. Кирова, д. 20 в 2022 году была затрачена грандиозная сумма — на один двор более 9 млн рублей, но огромная старая лужа перед домом как была, так и осталась на своем месте. Подрядчик обещал, глядя в глаза жителям, депутату и представителям городской администрации, что сделает уклон, и вода уйдет. В итоге слова остались словами, ведь обещать не значит жениться, сделали «по проекту»… Освещение тоже было сделано по проекту подрядчика так, что светильники регулярно меняют по сей день. Причем подрядчик уклоняется от гарантийных обязательств, а вместо него устраняет неисправности «Горсвет». Казалось бы, выделили достаточно средств, но сэкономили буквально на всем, даже на самых копеечных вещах. Например, вместо четырех прибили три доски к лавочкам. Из-за этого на них теперь сидеть неудобно, люди выкручиваются, настилают поверх картонки, но это не комфортно. Урны вообще привезли бывшие в употреблении, перекрашенные и настолько тонкие, что их насквозь прожигает окурками. Качество — катастрофа, иначе и не скажешь.
— Как можно называть проект «комфортная городская среда», если нет комфорта?! Вот о чем надо говорить. Проекты должны предусматривать использование более современных технологий, материалов и самих МАФ (малых архитектурных форм — Прим. ред.). А не то, что вот 40 лет назад было во дворе, и то же самое повторять. И в этом году я вижу, что сохраняется та же тенденция и тот же подход к контролю. Нас сейчас приглашают: в июле поедем качество асфальта проверять. Не надо в июле, надо в процессе укладки контролировать выполнение работ. Должен быть, что называется, операционный контроль, а не по хвостам бить, когда уже бесполезно. Если асфальт уже уложили, его никто переделывать не будет. Если бордкамень воткнули не под тем углом, его уже никто не вынет и не переставит. То, что мы по соглашению между администрацией города и «Единой Россией» пытаемся выровнять ситуацию, выявленные нами недочеты 2022-23 годов не устраняются, народ возмущается, — сказал депутат Гордумы Петр Столяров.
Получается совершенно обратный эффект от благоустройства, отрицательный, а не положительный.
— Три момента влияют на качество работ: составление проекта, выбор подрядчика и контроль. Я считаю проседаем в последнем: операционный контроль отсутствует в принципе, и отсюда все болячки. Элементарно нет графика работ: разворотили, сняли асфальт и ушли на другой объект, когда вернутся — непонятно, а жители вынуждены по рытвинам прыгать до подъезда! — отметил парламентарий.
Скорее всего, с контролерами в МБУ «Стройзаказчик» такая же ситуация, как со сметчиками и проектировщиками: не успевают физически охватить все объекты. Но почему нельзя добиться от подрядчика хотя бы графика работ, чтобы жильцы МКД сами могли контролировать и сигнализировать, если что-то не так, — непонятно… Самое печальное, что ситуация повторяется из года в год и не меняется, несмотря на критику и предложения от общественников и депутатов. Необходимо менять систему контроля и организацию работы с подрядчиками, иначе они так и продолжат диктовать нам и делать так, как удобно им, а не жителям.
Алексей Николаев
Социальный проект «Управдом 73» от 10 июня 2024 года — №53 (2575).