Уровень цифрового прорыва в социальном заказе: Опыт Подмосковья

Министерство экономики и финансов Московской области поделилось лучшими практиками в организации оказания государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом в рамках всероссийского семинара-совещания «Реализация социального заказа». О комплексной интеграции информационных систем, о том, как оформить социальный сертификат и преимуществах его использования, рассказала первый заместитель министра экономики и финансов Московской области Эльмира Кадырова.

В Московской области реализуется 6 направлений социального заказа, три из которых осуществляются в электронном виде с использованием социального сертификата. Социальный сертификат представляет собой именной цифровой документ, который оформляется полностью в электронном виде, как для потребителя, так и для исполнителя услуг.

Исполнитель подает заявку на оказание государственной услуги по социальному заказу. Заявка автоматически передается в ведомство, которое заинтересовано в оказании той или иной услуги. Ведомство осуществляет проверку организации на предмет того, может ли она качественно удовлетворить запрос человека, в случае положительного результата она включается в реестр исполнителей. Далее ведомство передает сведения об организации в информационную систему Министерство экономики и финансов, где автоматически формируется соглашение между исполнителем услуг и уполномоченным органом. Исполнителю в личный кабинет, направляется информация о том, что соглашения сформировано и готово к подписанию.

Потребитель также может подать заявку на портале на получение государственной услуги. Она автоматически передается в ведомство. В случае принятия положительное решения на оказания услуги генерируется электронный социальный сертификат.Сертификат передается в личный кабинет получателя, гдемежду получателем и исполнителем заключается договор.

По соцсертификату можно получить услуги: содействие занятости (профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование лиц
в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста), социальное обслуживание на дому и школьный туризм (организация путешествий для школьников 5-9 классов).

Для удобства потребителя в рамках социального заказа, услугу «социальное обслуживание на дому» можно оплатить по QR-коду: в системе формируется акт выполненных работ, который в дальнейшем получатель услуг может оплатить через QR-код.

В сфере туризма для получения обратной связи от жителей туроператор делает баннеры в автобусах, где каждый школьник может со своего смартфона отсканировать QR-код и заполнить анкету с отзывом о поездке, а также оставить предложения, какие места он хотел бы посетить в Подмосковье.

«Нам удалось реализовать эффективно работающую автоматизированную электронную систему, которая позволяет быстро и удобно оформить социальный сертификат на получение государственной услуги. И исполнитель, и потребитель могут участвовать в процессе получения социального сертификата, находясь в любой точке России или даже в другой стране», - отметила Эльмира Кадырова.

Всего за 2022 год количество потребителей социальных услуг в рамках социального заказа составило более семидесяти тысяч человек, на общую сумму 3,7 млрд рублей, из них более пятидесяти тысяч человек предпочло получить услуги в некоммерческих организациях. По направлениям «социальное обслуживание на дому», «профессиональное обучение» и «дополнительное профобразование» было выдано более пятидесяти тысяч социальных сертификатов.

Кроме того, более двадцати тысяч ребят в прошлом году воспользовались соцсертификатами для поездок по историческим и памятным местам Московской области.

В 2023 году Правительство Московской области планирует оказать порядка ста тысяч услуг в рамках соцзаказа. Только за первый квартал услуги оказаны порядка сорока семи тысячам получателям, из них в негосударственном секторе услугу получили тридцать тысяч человек.

«Конечно без автоматизации процесса вводить такой объем информации
в ручном режиме было бы крайне трудозатратно
», - добавила Эльмира Кадырова.
Министерство экономики и финансов Московской области оставило за собой право на контроль за реализацией социального заказа, поскольку как куратор проекта осуществляло методологическое сопровождение всего процесса, разработку типовой формы соглашения между исполнителем услуг и уполномоченным органом, организовывало интеграционное взаимодействие информационных систем, а также автоматическую постановку на учет бюджетных и денежных обязательств.