На заседании городской Думы 26 ноября депутаты одобрили проект бюджета на следующий год, а также на плановый период - 2022 и 2023-го. Прогнозируется, что доходы казны в 2021-м будут снижены на 25,6% по сравнению с показателями текущего года.
С момента обсуждения на заседании профильного комитета Думы города суммы прогнозируемых доходов и расходов не изменились. Напомним, в 2021 году доходная часть бюджета прогнозируется на уровне 16,65 млрд рублей, а в 2022-м – только 14,9 млрд. В 2023 году цифра ещё ниже – 9,25 млрд рублей. Но она не окончательная – пока нет точных данных по межбюджетным трансфертам.
По словам первого заместителя главы администрации Владивостока Ольги Козерацкой, в 2021 году доходы городского бюджета снизятся на 25,6% по сравнению с показателями 2020-го. Снижение налоговых поступлений произойдёт из-за отмены ЕНВД, изменения патентной системы налогообложения, снижения норматива отчислений от НДФЛ. Также снизятся поступления от земельного и имущественного налогов из-за проведённой кадастровой переоценки.
«Потери бюджета в 2021 году составят 447,8 млн рублей, в 2022-м прогнозируются потери 1 млрд 53 млн, в 2023-м — 497,9 млн рублей», - сообщила Ольга Козерацкая.
Расходы в 2021 году составят 16,48 млрд рублей, в 2022 — 14,49 млрд, в 2023 — 9,05 млрд. В структуре расходов больше всего уйдёт на социально-культурную сферу - в 2021 году это 66%, в 2022 и 2023 — 70% и 56% соответственно. В последнем случае итоговая цифра будет выше — ещё не распределены межбюджетные трансферты на 2023 год, это будет сделано после принятия краевого бюджета.
Тратится деньги будут в основном по 20 муниципальным программам, на это в 2021 году выделено 14,65 млрд рублей или 89% от общих расходов казны. В 2022-м на программы выделено 12,57 млрд рублей, в 2023 — 6,94 млрд рублей (опять же, сумма без утверждённых трансфертов). Соответственно, 62,2% от выделяемых на программы средств в 2021 году будут отправлены на «Развитие образование Владивостока». На «Развитие улично-дорожной сети и благоустройство ВГО» пойдёт 10,4% бюджета.
Всё ещё большой вес в проектах бюджета имеет фактор муниципального долга. С 2018 по 2020-й он снизился на 700 млн рублей и на конец этого года составляет 3,68 млрд рублей. По словам Ольги Козерацкой, программа муниципальных заимствований предполагает схему, по которой с 2021 по 2023-й размер долга должен снижаться на 200 млн рублей в год. В конце 2023 года он должен составить 3,08 млрд рублей.
За принятие бюджета в первом чтении проголосовали 19 депутатов, против — девять, в том числе фракция КПРФ.
По словам коммуниста, члена комитета по бюджету, налогам и финансам Виктора Каменщикова, фракция выступила против нынешней редакции бюджета из-за его низкой прозрачности: «В 2020 году бюджет Владивостока 23 миллиарда, в следующем — 16. Есть 7 миллиардов, которые Думы не регулирует, это поступления из вышестоящих бюджетов. Мы можем распределить сейчас 9 миллиардов. Понятно, что на 2020-2021 год бюджет будет дополняться, но он в любом случае будет меньше. Однако нам непонятны принципы распределения статей расходов».
По словам депутата, в нынешнем виде сокращению подверглись многие социальные программы: «Мы сейчас на два месяца закладываем охрану объектов недвижимости, которые принадлежат городу, выделяем на полгода деньги на охрану школ и детских садов. При этом на администрацию города бюджет уже утверждён на весь год. Это 2 млрд рублей. Ещё не снижаются расходы на спорт, 500 млн рублей. Остальные программы нещадно сокращаются. Вот за такое нам стыдно голосовать, это неправильно».
Каменщиков приводит и другие примеры — на придомовые территории на весь 2021 год в этом проекте бюджета выделено 8 млн рублей, на обеспечение безопасности на дорогах — 44 млн.
«При этом мы не знаем, сколько всего требуется городу по этим пунктам. Ольга Козерацкая сказала что, нам нужно ещё 5 млрд, но конкретные статьи нам неизвестны. В итоге мы не имеем возможности направлять деньги на то, что действительно хотят горожане, когда эти деньги появляются», - говорит депутат.
Отметим, что по закону проект бюджета Владивостока на 2021 год должен пройти общественные слушания. 26 ноября решением городской Думы публичные слушания назначены на 1 декабря. Начало — в 12:00 в актовом зале администрации города Владивостока на Океанском проспекте, 22 (2 этаж). Предложение по изменению проекта бюджета принимаются до 30 ноября.