В соответствии с изменением к постановлению правительства о недискриминационном доступе перевозчика к услугам инфраструктуры уголь должен при планировании учитываться в предпоследнюю очередь, то есть впереди угля должны ехать как грузы для внутреннего потребления, так и грузы, перевозимые на экспорт в специализированном подвижном составе, либо несырьевые грузы. На практике, к сожалению, мы увидели начиная с июня другую картину: угольные грузы в первоочередном порядке планируются при перевозке как грузов второго тарифного класса, так и грузов даже третьего тарифного класса, у нас есть примеры, когда отказывали в согласовании перевозки лома и металла, но при этом согласовывалась перевозка угля в тот же самый период.
То же самое и по контейнерам: у нас были случаи, что операторы контейнерных поездов хотели запланировать перевозку, но им отказывали, при этом уголь ехал в восточном направлении. Мы видим, что в правилах написана очередность перевозок груза, но эти правила сами же РЖД не стали соблюдать в пользу перевозки угля.
Почему так происходит, почему не выполняется недавно утвержденная очередность? Возможно, это не вызвано даже действиями РЖД. Есть информация, что РЖД вынуждают к перевозке угля на экспорт административно и постановление правительства должно отчитаться в таком контексте, как: "Мы, конечно, уголь на экспорт запланировали в предпоследнюю очередь, но вы должны иметь в виду, что это груз особо важный, поэтому планировать его нужно гораздо раньше, чем другие, даже более доходные грузы, отправляемые на экспорт".
Система планирования в какой-то степени все равно непрозрачна, потому что нигде данные о согласовании каждодневных заявок не публикуются, поэтому, скорее всего, трудности в отправке различных грузов в направлении Дальнего Востока сохранятся. Угольные компании будут различными правдами и неправдами лоббировать перевозки на экспорт своей продукции, отодвигая даже более доходные перевозки, чем перевозки угля. Эта проблема и раньше была, а сейчас она становится все более актуальной. К чему это приведет – возможно, проблема не решится до тех пор, пока Китай и другие страны Восточной Азии не снизят потребление российского угля.