Вчера, 17 июня в Минске в рамках организованного Национальным объединением изыскателей и проектировщиков Международного архитектурно-строительного форума «Россия – Республика Беларусь» состоялась конференция «Саморегулирование и архитектурно-строительное проектирование. Актуальная практика». Модератором выступил вице-президент НОПРИЗ, координатор по городу Москве Алексей Воронцов. Об этом сообщили наши коллеги из пресс-службы Нацобъединения.
С приветственными словами к участникам обратились президент НОПРИЗ Анвар Шамузафаров, министр архитектуры и строительства Республики Беларусь Александр Студнев, заместитель председателя Минского городского исполнительного комитета Александр Черников, председатель Республиканского Союза строителей Анатолий Ничкасов, ректор Белорусского Национального технического университета Сергей Харитончик, председатель ОО «Белорусский Союз Архитекторов» Олег Быковский, советник заместителя председателя Ассамблеи региональных общественных советов в сферах строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Константин Буравлев.
Выступая с пленарным докладом, Анвар Шамузафаров подчеркнул, что в 2023-2024 годах среднегодовой объём ввода жилья составил более 106 миллионов квадратных метров за счёт развития ИЖС, несмотря на сокращение объёмов государственного финансирования в условиях внешнеэкономических санкций. В 2024 году были зафиксированы радикальные изменения в структуре ввода жилья – доля ИЖС в общем объёме ввода составила 57,8%. В январе-мае 2025 года доля ИЖС в общем объёме ввода составила 73,8%. Данная тенденция вызвана тем, что средняя площадь квартир во вновь построенных МКД снизилась до 50 квадратных метров, в то время как средняя площадь домов ИЖС в 2024 году составляла 135 квадратных метров. В отличие от МКД, индивидуальное жилищное строительство гораздо больше соответствует потребностям россиян в комфортном и доступном семейном жилье, что следует учитывать профессионалам отрасли при прогнозировании потребительского спроса.
НОПРИЗ выступает заказчиком разработки принципиально новой Генеральной схемы расселения и градостроительного развития на территории Российской Федерации. В ней будут реализованы новые принципы и подходы к расселению, которые позволят преодолеть и не допустить в дальнейшем сверхконцентрацию населения и производств в столичных агломерациях, а также позволят обеспечить устойчивое социально-экономического развитие малых и средних городов, сельских поселений (которых к настоящему времени сохранилось около 140 тысяч). Потребуется подготовка территорий под застройку в объёмах, сопоставимых с площадями под существующей застройкой. Целесообразно максимально использовать территории ликвидированных и заброшенных исторических сельских поселений, которые были названы «неперспективными деревнями и селами».
Предполагается, что в течение 50 лет площадь поселений России увеличится до 2% территории Российской Федерации.
Анвар Шамухамедович отметил, что в условиях глобальных вызовов приоритетными направлениями развития строительной отрасли России и деятельности НОПРИЗ являются:
– цифровая трансформация всех направлений деятельности в строительстве и ЖКХ с помощью отечественных технологий информационного моделирования (цифровизация административных процессов, градостроительного регулирования и инженерных изысканий (переход к формированию цифровых моделей территорий), проектирования, экспертизы (в том числе в форме инжинирингового сопровождения), авторского надзора и контроля СРО, надзора и эксплуатации введенных в эксплуатацию объектов);
– профессиональная трансформация (повышение квалификации, роли и персональной ответственности специалистов (ГИП, ГАП, специалист по изысканиям, ГИС), внедрение контрактов «жизненного цикла», инжиниринга и экспертного сопровождения);
– технологическая трансформация, внедрение новых материалов и решений (развитие техрегулирования, расширение применения металлоконструкций и материалов из древесины, внедрение новых технологий в производство бетона и асфальтобетона, развитие в ЕАЭС рынка производства стройматериалов, реализация программ импортозамещения).
Анвар Шамузафаров обратил особое внимание участников конференции на то, что в условиях реализации данной модели на базе НОПРИЗ должен быть сформирован единый центр компетенций российского проектно-изыскательского сообщества.
Ещё одним перспективным направлением работы является снижение стоимости жизненного цикла ОКС при повышении качества планирования и проектирования. Президент Нацобъединения подчеркнул, что увеличение времени и финансовых затрат на изначальные научные исследования, предпроектные разработки, планирование и реализацию проектно-изыскательских работ позволяет достичь существенной интегральной экономии затрат в течение всего времени существования и эксплуатации объекта в течение десятилетий.
Также в деятельности НОПРИЗ на развитие архитектурно-строительного проектирования направлены следующие стратегические направления работы:
– совершенствование законодательного и нормативно-правового регулирования отрасли;
– развитие системы технического регулирования (перевод нормативно-технических документов в машиночитаемый / машинопонимаемый формат);
– совершенствование ценообразования на проектно-изыскательские работы (ПИР) и развитие контрактной системы на основе системы рейтингования;
– развитие системы инжинирингового сопровождения инвестиционно-строительных проектов специалистами-проектировщиками;
– развитие института саморегулирования и профессионального сообщества (модернизация информационных ресурсов, включая национальный реестр специалистов и реестр членов СРО, формирование реестров экспертов на основании НРС, повышение роли и ответственности СРО и их членов за безопасность ОКС).
По мнению господина Шамузафарова, приоритетными задачами профессионального сообщества в процессах цифровизации отрасли на данном этапе являются:
– исследование и структурирование рынка отечественного программного обеспечения для архитектурно-строительного проектирования и выполнения инженерных изысканий с систематизацией функционала предлагаемых продуктов под конкретные производственные процессы;
– внедрение параметрического метода нормирования, структурирование нормативных требований, алгоритмизация автоматических проверок, актуализация СП 333.1325800.2020 с целью корректировки правил формирования цифровых информационных моделей на различных стадиях жизненного цикла и оптимизации параметров цифровых информационных моделей.
Для ускорения решения этих задач 18 апреля 2025 года на XIV Всероссийском съезде НОПРИЗ подписано Соглашение о взаимодействии с АРПП «Отечественный софт». К настоящему времени сформирован план мероприятий по стимулированию внедрения отечественного ПО.
Далее Анвар Шамузафаров рассказал о предлагаемой НОПРИЗ комплексной реформе Градостроительного кодекса РФ. Ключевыми вызовами, требующими решения, являются недостаточный баланс полномочий и персональной ответственности специалистов градостроительной сферы, а также отсутствие системности в регулировании комплектации и оборота технической документации по объектам капитального строительства. НОПРИЗ предлагает соответствующие решения. В частности, по закреплению конкретных полномочий, обязанностей и зоны ответственности всех участников инвестиционно-строительного процесса на всех стадиях жизненного цикла ОКС, по гармонизации положений Градостроительного и Гражданского кодексов РФ в части состава технической документации и введения квалификационных требований к специалистам, которые могут её разрабатывать, по уточнению функций застройщиков-заказчиков, повышению ответственности эксплуатантов, а также по внедрению параметрического метода нормирования и нормативному обеспечению цифровизации.
Анвар Шамухамедович подробно остановился на уже реализуемых нормативных основах внедрения параметрического метода нормирования.
Техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений изначально введены первые два уровня параметрической системы: установлены цель нормирования и основные минимально необходимые восемь видов требований к зданиям и сооружениям, а также определены функциональные требования. Изменения, внесённые Федеральным законом от 25 декабря 2023 года № 653-ФЗ, обеспечили добровольность соблюдения документов, а также возможность применения альтернативных решений и способов их обоснования.
Анвар Шамузафаров особо подчеркнул, что главным документом системы строительных норм является разработанный при участии НОПРИЗ СП 555.1325800.2025 «Система нормативных документов в строительстве. Основные положения» (утверждён приказом Минстроя России от 12 марта 2025 года № 159/пр).
Далее президент Нацобъединения рассказал о формировании реестров экспертов на основании Национального реестра специалистов НОПРИЗ. Планируется создать:
– Реестр лиц, одобренных для проведения исследований и выдачи заключений по вопросам, требующим специальных знаний в сфере инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, в том числе в рамках судопроизводства;
– Реестр лиц, допущенных для подготовки и утверждения результатов применения способов обоснования соответствия архитектурных, функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений и мероприятий по обеспечению безопасности зданий, установленных в части 5 статьи 16 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений;
– Реестр лиц, привлекаемых в качестве независимых экспертов при подготовке замечаний и предложений, а также проведении оценки регулирующего воздействия актуализированных или вновь разработанных документов по стандартизации, в том числе сводов правил.
В завершение своего выступления господин Шамузафаров рассказал о проведении Национальным объединением серии региональных конференций по вопросам цифровизации градостроительной деятельности и совершенствования отечественного ПО в рамках плана сотрудничества с АРПП. На основании их результатов будут подготовлены региональные рекомендации по выделению базовых центров внедрения отечественных программных продуктов в федеральных округах, где институт саморегулирования и представители проектно-изыскательских компаний заинтересованы участвовать в формировании будущего строительного комплекса России. На втором этапе реализации плана сотрудничества с АРПП эта работа будет продолжена по 14-ти ключевым специализациям.
Алексей Воронцов рассказал о процессе цифровизации инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования в России.
С докладом «О формировании цифровой экосистемы инженерных изысканий в России» выступил вице-президент НОПРИЗ, член Совета, председатель комитета по инженерным изысканиям Владимир Пасканный.
Руководитель комитета по информационному моделированию градостроительной деятельности АРПП «Отечественный софт» Михаил Бочаров рассказал о перспективах развития российских технологий информационного моделирования.
Руководитель ООО «Энека» Григорий Кузьмич поделился опытом внедрения технологий информационного моделирования в производственные процессы компании.
Директор унитарного предприятия «Геосервис» Александр Пашковский выступил с докладом о фонде материалов изыскательских работ республиканского уровня и его значении для строительной деятельности в Республике Беларусь.
Председатель Правления СРО Ассоциации «Объединение проектировщиков Южного и Северо-Кавказского федеральных округов» Левон Маилян рассказал о профессиональной подготовке специалистов в условиях цифровизации архитектурно-строительного проектирования.
Во второй части конференции вице-президент НОПРИЗ Азарий Лапидус выступил с докладом о ключевых новеллах системы технического регулирования в строительстве России.
Член Совета НОПРИЗ, координатор по Сибирскому федеральному округу Максим Федорченко рассказал о комплексном развитии территорий как приоритетном направлении государственной градостроительной политики России.
Член Совета НОПРИЗ Сергей Якобюк рассказал о ходе гармонизации российского законодательства с целью установления единого подхода к требованиям безопасности при строительстве ОКС.
Координатор НОПРИЗ по Уральскому федеральному округу Михаил Проскурнин в своём выступлении проанализировал аспекты авторства в архитектуре.
Генеральный директор РУП «Стройтехнорм» Игорь Лишай рассказал о нормировании и стандартизации в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности Республики Беларусь в рамках интеграционных процессов ЕАЭС.
О государственной системе классификации и кодирования строительной информации Республики Беларусь рассказали заместитель директора по развитию информационных технологий-начальник центра по информатизации строительного комплекса РУП «РНТЦ» Николай Белый и заместитель начальника центра мониторинга цен РУП «РНТЦ» Ольга Сычёва.
Директор унитарного предприятия «БЕЛНИИГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА» Александр Хижняк рассказал о государственном градостроительном кадастре Республики Беларусь.
В ходе работы конференции Национальное объединение изыскателей и проектировщиков заключило:
– Соглашение о сотрудничестве с Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь – подписи под документом поставили Анвар Шамузафаров и Александр Студнев;
– соглашение о сотрудничестве с Белорусским Национальным техническим университетом – подписи под документом поставили Анвар Шамузафаров и Сергей Харитончик;
– соглашение о сотрудничестве с Республиканским Союзом строителей Республики Беларусь – подписи под документом поставили Анвар Шамузафаров и Анатолий Ничкасов.
В завершение деловой программы первого дня Форума Анвар Шамузафаров ответил на вопросы местных средств массовой информации.
Участие в конференции от НОПРИЗ также приняли вице-президенты Николай Капинус и Владимир Капустин, председатель Ревизионной комиссии Ирина Мигачёва, руководитель Аппарата Алексей Кожуховский, его заместители Дмитрий Кудров, Александр Неклюдов, Надежда Прокопьева и Алексей Швецов, главный бухгалтер Виктор Рунге, специалисты и руководители СРО – членов НОПРИЗ, зарегистрированных в городе Москве, Северо-Западном, Центральном, Приволжском, Северо-Кавказском, Южном, Сибирском, Уральском, Дальневосточном федеральных округах Российской Федерации.