Фото: Астрахань 24
Согласно поправкам в законодательство, которые предлагаются к одобрению Советом Федерации, новыми федеральными законами позволяется уточнять, но не расширять полномочия муниципальных образований. Также устанавливается возможность и сроки перехода к одноуровневой системе местного самоуправления, подразумевающей создание единых органов власти на одной муниципальной территории.
Нововведением является закрепление вида полномочий, которые могут передаваться на муниципальный уровень с регионального только с финансовым обеспечением их реализации. К таким полномочиям, в частности, относятся дорожная деятельность, транспортное обеспечение населения, организация мероприятий по охране окружающей среды. Новостью делится «Парламентская газета».
«Эти полномочия являются наиболее ресурсоемкими — нововведения позволят снять с муниципальных образований значительную нагрузку», — отметили в Совете Федерации.
Появился запрет на изменение объема полномочий муниципалитетов иными федеральными законами — теперь они могут их конкретизировать, но не расширять. Это позволит избежать случаев, когда муниципалитеты были нагружены теми полномочиями, которые не могли исполнить априори — из-за отсутствия материальной базы или денежных ресурсов.
Одним из ключевых положений нового закона о принципах организации МСУ стал переход к одноуровневой системе местного самоуправления, которая предполагает упразднение двойного управления на уровне муниципалитетов, — вместо отдельных администраций городских округов, районов и поселений создается единый орган, который берет на себя полную ответственность за решение всех вопросов местного значения.
Согласно новому закону, двухуровневая система МСУ, которая подразумевает наличие в больших муниципалитетах отдельных районов и округов, имеющих самостоятельные органы власти, может быть сохранена там, где хорошо себя зарекомендовала.