Аудитор Счетной палаты Светлана Орлова приняла участие в расширенном заседании Коллегии Федерального казначейства, посвященном подведению итогов работы ведомства в 2024 году.
В ходе заседания Светлана Орлова высоко оценила деятельность Казначейства в отчетном году, отметила важную роль ведомства в организации бюджетного процесса, а также обратила внимание на отдельные риски, требующие внимания и проработки.
«Подводя итоги 2024 года, можно с уверенностью сказать, что казначейская система сыграла ключевую роль в обеспечении финансовой стабильности и прозрачности бюджетного процесса в стране. Исполнение федерального бюджета стало самым высоким за последние 11 лет. Однако этот результат был достигнут в том числе благодаря значительным средствам, направленным в адрес Социального фонда России в последний рабочий день года. Без этого межбюджетного трансферта исполнение бюджета соответствовало бы уровню прошлого года».
Среди проблем, выявленных в ходе анализа исполнения бюджета, Светлана Орлова особо отметила неравномерность исполнения расходов в 2024 году – более 1/3 всего объема расходов федерального бюджета было исполнено в IV квартале. Это привело к ускоренному завершению контрактов и направлению средств на выплаты исполнителям по госконтрактам. Однако из-за сложных процедур санкционирования расходов значительная часть исполнителей не получила средства, что привело к формированию остатков целевых средств на казначейских счетах. Как отметила аудитор, «эти средства «зависают», не принося пользы ни государству, ни бизнесу, который вынужден занимать деньги под высокие проценты для выполнения своих обязательств».
Светлана Орлова также напомнила, что Счетная палата совместно с Казначейством в прошлом году провела ряд расширенных совещаний по проблемам соблюдения национального режима при государственных закупках. В результате в 2024 году были приняты поправки в законодательство о государственных и муниципальных закупках, которые с 2025 года обеспечат преференции для российского оборудования при закупках товаров, работ и услуг.
Отдельное внимание аудитор уделила вопросам цифровизации. Она сообщила, что Счетная палата активно внедряет цифровые технологии, включая нейросети и искусственный интеллект: «создано более 300 цифровых решений, а также запланированы масштабные проекты, такие как «Цифровая трансформация Счетной палаты» и «Единая цифровая платформа». Казначейство как оператор ключевых информационных систем играет важную роль в этом процессе. Так, инспекторы Счетной активно используют потенциал информационной системы Федерального Казначейства «Риск-мониторинг», которая сигнализирует о рисках при осуществлении закупок.
«Для нас важно дальнейшее развитие этой системы и расширение перечня выявляемых нарушений и рисков. Например, можно дополнить этот перечень рисками коррупционной направленности. Применение цифровых технологий и передовых методов аудита, включая риск-ориентированный подход, может стать движущей силой для масштабных изменений в сфере государственного управления».
В ходе своего выступления Светлана Орлова также рассказала о результатах проведенной Счетной палатой в 2024 году проверки 70 министерств и ведомств на предмет внедрения антикоррупционных мер. Так, проверка показала, что в Казначействе реализовано только 10 из 15 ключевых антикоррупционных мероприятий, что указывает на необходимость усиления работы в этом направлении.
Завершая выступление, аудитор отметила, что Казначейство активно участвует в социальном сопровождении ветеранов СВО, включая помощь в своевременном и оперативном доведении средств на выплаты за тяжелые ранения, а также поддержку в 2024 году решения о включении легковых автомобилей с ручным управлением в перечень технических средств реабилитации ветеранов.