Евгений Алексеевич Горбунов, генеральный директор Союза авиапроизводителей России, председатель комитета по стандартизации ТК 323 «Авиационная техника», академик Академии наук авиации и воздухоплавания
«Перед тем, как сказать, что вы не можете этого сделать, сначала попробуйте.»
Сакичи Тойода,
основатель фирмы Toyota
Для гражданской авиации 70-е – 80-е годы стали периодом бурного развития. В СССР начато серийное производство самолетов: Ту-154, Як-42, Ту-144, Ил-76Т, Ан-26, Ан-30, Ил-86, Ан-124. В этот период разрабатывалось по 600-800 документов по стандартизации ежегодно, в основном – отраслевые стандарты и это не случайно. Одной из задач Министерства авиационной промышленности СССР было:
«обеспечение дальнейшего развития специализации и кооперирования производства на основе осуществления широкой унификации, стандартизации и нормализации деталей, узлов и агрегатов, внедрения прогрессивных технологических процессов и применения современного высокопроизводительного оборудования».
Вопросам стандартизации государство уделяло большое внимание.
21 апреля 1988 г. за номером № 489 вышло постановление Совета Министров СССР «О перестройке деятельности и организационной структуры государственного комитета СССР по стандартам», в котором говорилось о необходимости:
-упразднить поэтапно в 1988 - 1990 годах отраслевые нормативно-технические документы, установив два уровня нормативно-технической документации - государственные стандарты и технические условия;
-обеспечить на практике право предприятий самостоятельно утверждать по согласованию с потребителем технические условия, необходимые для выпуска продукции;
-в течение 1988 - 1990 годов перейти к широкому прямому применению международных стандартов.
Реализовать постановление Совета Министров СССР в установленные сроки не удалось, а актуальность поставленных задач сохранилась и в наше время.
Важным промежуточным этапом создания авиационной техники является сертификация. В соответствии с межправительственным Соглашением о гражданской авиации и об использовании воздушного пространства, а также Указом Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 г. № 439 на основании статьи 79 Конституции Российской Федерации Правительством Российской Федерации было принято постановление от 23 апреля 1994 г. № 367 «О совершенствовании системы сертификации и порядка расследования авиационных происшествий в гражданской авиации Российской Федерации», в соответствии с которым Межгосударственному авиационному комитету были предоставлены полномочия и ответственность федерального органа исполнительной власти в области нормирования летной годности воздушных судов и сертификации воздушных судов и их компонентов.В 1994 году Межгосударственный авиационный комитет разрабатывает Авиационные правила Часть 21 «Процедуры сертификации авиационной техники». В 2013 году в АП-21 появились новые разделы и изменилось название - «Сертификация авиационной техники, организаций разработчиков и изготовителей». В 1997 году принимается Воздушный кодекс Российской Федерации 27 марта 1998 года, выходит постановление Правительства № 360 «О федеральных правилах использования воздушного пространства и федеральных авиационных правилах». Страны - производители авиационной техники для обеспечения взаимного признания сертификатов типа, стремятся к максимальной гармонизации авиационных правил, что учитывалось Межгосударственным авиационным комитетом при разработке АП-21, при этом существуют отличия от правил FAA и EASA при сертификации (квалификации) компонентов.