ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Минтруд уточнил список запрещенных для женщин работ. Скорректирован перечень производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин. В частности, в указанный перечень включена должность выморозчика судов. Одновременно из списка исключены:
- управление самоходными машинами на открытых горных работах, работах на поверхности действующих строящихся шахт, разрезов, рудников, а также на работах по обогащению, агломерации, брикетированию;
- должность машиниста экскаватора.
Также введены послабления для работ при переработке бурых углей и озокеритовых руд. Теперь ограничения касаются только дробильщиков, занятых на работах вручную. Ранее эта профессия была полностью под запретом. Приказ действует до 1 марта 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 5 февраля 2025 г. Регистрационный № 81167.
Президент изменил структуру управления армией. Военные округа лишены статуса межвидового объединения. Из их подчинения вышли Военно-морской флот и Воздушно-космические силы. Объединенные стратегические командования округов теперь заменены управлениями. При этом органы военной полиции будут подчиняться округам.
Также расширены задачи военных округов, которые дополнительно займутся:
- проведением работы, связанной с поступлением граждан в мобилизационный людской резерв вооруженных сил;
- информационным противоборством в пределах своих полномочий;
- психологической работой в объединениях, соединениях, органах военной полиции, воинских частях, организациях Вооруженных Сил и военных комиссариатах, дислоцированных на территории военного округа;
- противодействием техническим средствам разведки иностранных государств в войсках военного округа.
Предусмотрено, что в соответствии с приказами, директивами и указаниями Министра обороны РФ, указаниями начальника Генштаба, директивами Генштаба, приказами, директивами и указаниями заместителей Министра обороны РФ на военный округ могут быть возложены и иные задачи.
Указ вступает в силу со дня подписания.
Кабмин уточнил правила признания лица инвалидом. Вводятся еще 2 причины инвалидности. Первая - инвалидность из-за увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученного в связи с участием в боевых действиях в составе Вооруженных Сил ДНР, Народной милиции ЛНР, воинских формирований и органов республик начиная с 11 мая 2014 г. Вторая - инвалидность из-за увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученного в связи с исполнением контракта (иных правоотношений) с организациями, содействующими выполнению задач ВС РФ в ходе СВО. МСЭ будет проводиться в т. ч. в целях выдачи справки, подтверждающей факт установления инвалидности. В этом случае направление не потребуется. Справка станет электронной. МСЭ в отношении участников СВО будет проводиться в срок не более 10 рабочих дней. Постановление вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.
Установлены правила заочного голосования дачников через Госуслуги. Госуслуги можно использовать для заочного голосования при принятии решений общим собранием членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества. Устав товарищества должен содержать порядок принятия таких решений. Товарищество должно быть зарегистрировано в ЕСИА. В соответствующем разделе платформы обратной связи портала нужно создать личный кабинет товарищества. Указан порядок формирования реестра участников заочного голосования. Описаны этапы заочного голосования.
Дом за маткапитал можно купить только после оценки его пригодности для проживания. Если гражданин направляет маткапитал на оплату приобретаемого жилья, то в заявлении о распоряжении средствами нужно будет указать в т. ч. сведения из заключения о соответствии объекта установленным требованиям и о том, что он пригоден для проживания. Такое заключение должно быть оформлено не ранее чем за один год до подачи заявления.
То же самое касается случаев, когда маткапитал направляется на компенсацию затрат на строительство (реконструкцию) объекта ИЖС либо реконструкцию дома блокированной застройки, на уплату первоначального взноса, погашение основного долга по ипотеке.
Нововведения относятся к жилым домам (их частям), к домам блокированной застройки.
КС запретил отказывать в индексации ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью вследствие военной травмы. В 2002 г. военнослужащий получил военную травму, а позднее был признан инвалидом. Ему присудили ежемесячную социальную выплату по правилам ГК. После вступления в силу Закона о денежном довольствии военнослужащих от 2012 г. ему перестали индексировать выплату. Суды указали, что она и так превышает предусмотренную новым законом компенсацию, назначаемую с учетом степени утраты трудоспособности. Конституционный Суд РФ проверил нормы указанного закона и разъяснил, что частно-правовой и публично-правовой механизмы возмещения вреда из-за военной травмы имеют разную правовую природу, предусматривают различные основания и условия выплат, размеры которых не подлежат сопоставлению. Наряду с новой компенсацией не исключается использование гражданско-правового механизма возмещения, установленного ГК РФ до вступления в силу оспариваемого закона. В рамках каждого механизма действуют свои правила индексации. При назначении выплат презюмируется вина военного командования в причинении вреда, поэтому отказ в индексации умаляет право каждого на возмещение государством вреда от незаконных действий органов власти и нарушает принцип справедливости. Оспариваемые положения не противоречат Конституции, поскольку не препятствуют индексации выплаты, присужденной на основании ГК РФ до вступления в силу обжалуемого закона. При этом ранее назначенные по ГК выплаты, как в ситуации с заявителем, не подлежат уменьшению в соответствии с этим законом.
Дело заявителя подлежит пересмотру.
Президент дал поручения по вопросам волонтерской деятельности.
Президент по итогам встречи с волонтерами - участниками Международного форума гражданского участия #МыВместе поручил:
- распространить меры поддержки волонтерской деятельности в новых регионах на волонтеров, работающих в Крыму, Краснодарском крае, Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской, Ростовской областях и в Севастополе (где введен средний уровень реагирования);
- сформировать центр компетенций по вопросам ответственного обращения с животными;
- создать Международную ассоциацию добровольческих (волонтерских) и иных некоммерческих организаций и оказывать поддержку ее деятельности;
- обеспечить возможность предоставления СОНКО государственных или муниципальных земель для строительства, реконструкции приютов для животных;
- рассмотреть возможность внеочередного приема детей, эвакуированных из районов проведения СВО или контртеррористической операции, в общеобразовательные организации, которые реализуют программы общего образования, интегрированные с дополнительными программами по подготовке к военной или иной государственной службе, в том числе к государственной службе российского казачества.
Электронное извещение о ДТП можно составить через мобильное приложение. Составить электронное извещение о ДТП по форме, установленной Банком России, теперь можно не только с помощью портала госуслуг, но и на официальном сайте страховщика (через мобильное приложение) либо с использованием информсистем профессионального объединения страховщиков. Доступ к ним предоставляется в т. ч. через ЕСИА.
Закон вступает в силу со дня опубликования.
Увеличен порог собираемости взносов на капремонт. Механизм соблюдения платежной дисциплины собственниками, формирующими фонд капремонта на спецсчете, применяется при падении собираемости взносов на капремонт ниже 60% от начисленных. Ранее порог составлял 50%. Орган жилищного надзора должен в течение месяца уведомить муниципальный орган о непринятии владельцем спецсчета в отведенные 5 месяцев мер по погашению задолженности по взносам на капремонт. На 2025-2026 гг. продлены полномочия Правительства по установлению особенностей регулирования жилищных отношений в части начисления и уплаты пени в случае неполного или несвоевременного внесения платы за жилье и коммунальные услуги, взносов на капремонт, просрочки исполнения обязательства по установке, замене или эксплуатации приборов учета и предоставления рассрочки по оплате договоров об установке приборов учета гражданами. Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Усилена безопасность граждан на водных объектах. Вопросы безопасности людей на водных объектах урегулированы в одном законе. Введены необходимые понятия. Разграничены федеральные, региональные и муниципальные полномочия. Установлены обязанности граждан. Определены основные обязательные требования к пользованию маломерными судами, базам и сооружениям для их стоянки, пляжам, лодочным, ледовым и наплавным переправам. Регламентирован порядок регистрации маломерных судов, подготовки судоводителей, медобеспечения безопасности управления маломерными судами, а также правила их классификации и освидетельствования. Госинспекции по маломерным судам переданы полномочия по надзору за такими судами и за безопасностью людей на водных объектах, а также по ведению реестра маломерных судов, по их регистрации и освидетельствованию и по аттестации на право управления ими. Установлены случаи и порядок применения инспекторами по маломерным судам физической силы и спецсредств.
В реестре регистрируются суда массой от 200 кг с двигателем от 8 кВт. Исключение - маломерные суда для торгового мореплавания. Их перечень будет определен подзаконным актом. Для управления моторным или парусным судном, гидроциклом, судном на воздушной подушке или судном особой конструкции нужно пройти медосвидетельствование и получить специальное удостоверение. Закон вступает в силу с 1 сентября 2025 г.
За продажу зажигалок и газовых баллончиков несовершеннолетним будут штрафовать. В КоАП РФ внесены поправки, устанавливающие административную ответственность за продажу несовершеннолетним потенциально опасных газосодержащих товаров бытового назначения, включенных в утвержденный Правительством перечень. Штрафы за такое правонарушение для граждан составят от 40 до 60 тыс. руб., для должностных лиц - от 150 до 300 тыс. руб., для юрлиц - от 400 до 600 тыс. руб. Закон вступает в силу с 1 сентября 2025 г.
В России увеличили штрафы за нарушения в сфере розничной торговли никотинсодержащей и табачной продукцией. В КоАП РФ внесены поправки, ужесточающие санкции за несоблюдение ограничений и (или) нарушение запретов в сфере розничной торговли табачными изделиями, табачной или никотинсодержащей продукцией и сырьем для их производства, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции.
Так, для граждан штраф повышен с 2-3 тыс. руб. до 10-20 тыс. руб., для должностных лиц - с 5-10 тыс. руб. до 30-50 тыс. руб., для юрлиц - с 30-50 тыс. руб. до 90-120 тыс. руб. Введены штрафы за повторное совершение такого правонарушения. За продажу несовершеннолетнему вышеуказанной продукции, изделий и устройств максимальный штраф для граждан составляет 300 тыс. руб., для должностных лиц - 700 тыс. руб., для юридических лиц - 2 млн руб. За оптовую или розничную продажу насвая, пищевой никотинсодержащей продукции или никотинсодержащей продукции, предназначенной для жевания, сосания или нюхания, табака сосательного (снюса) предусмотрено десятикратное повышение размеров штрафов для граждан, должностных и юридических лиц. Теперь максимальные штрафы составляют 200 тыс. руб., 500 тыс. руб. и 1,5 млн руб. соответственно.Также увеличены штрафы за производство алкогольной продукции либо производство, ввод в оборот табачных изделий, табачной или никотинсодержащей продукции без маркировки и нанесения информации или с нарушением порядка нанесения такой маркировки, а также за оборот перечисленной продукции. Для должностных лиц штраф повышен с 30-50 тыс. руб. до 300-500 тыс. руб., для юрлиц - с 200-300 тыс. руб. до 700 тыс.-1 млн руб.
Национальный режим закупок: особенности применения. Правительством были введены новые запреты и ограничения по закупкам иностранных товаров, а также иные защитные меры в контрактной системе. Минфин разъяснил порядок их применения, в частности:
- на какие товары, работы и услуги распространяются установленные меры;
- каковы особенности их применения для разных видов заказчиков;
- как подтвердить страну происхождения товара;
- как быть с закупками лекарственных препаратов и с гособоронзаказом.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 января 2025 г. Минтруд обновил форму справки о среднем заработке для назначения пособия по безработице. Правительством были введены новые правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы. В связи с этим Минтруд утвердил новую форму справки о среднем заработке, исчисленном работодателем, которая нужна для назначения пособия по безработице. Прежняя форма справки утрачивает силу. Зарегистрировано в Минюсте России 30 января 2025 г. Регистрационный № 81088.
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
В Челябинской области определили порядок отбора НКО, осуществляющих долговременный уход за гражданами пожилого возраста и инвалидами. Установлены требования к некоммерческим организациям, которым они должны соответствовать на дату подачи заявки на участие в отборе. В частности, это в наличие у НКО не менее 10 работников, обладающих опытом работы не менее 6 месяцев, умениями и знаниями в сфере предоставления социальных услуг. Результат предоставления субсидии: количество граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, получивших социальные услуги за счет предоставления субсидий, составляет 32 человека. Отчеты представляются в Министерство социальных отношений не реже 1 раза в квартал.
Об обеспечении бесплатным двухразовым горячим питанием обучающихся в образовательных организациях Челябинской области. Понятие "иные участники специальной военной операции" дополнено категорией "выполняющие задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции". Дети указанных выше лиц будут обеспечиваться бесплатным двухразовым горячим питанием.
Южноуральским студентам колледжей, родители которых участвуют в боевых действиях на приграничных территориях, предоставляется ежемесячная выплата. Понятие "иные участники специальной военной операции" дополнено категорией "выполняющие задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию РФ, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе РФ и территориях субъектов, прилегающих к районам проведения специальной военной операции". Ежемесячная выплата назначается приказом руководителя профессиональной образовательной организации, изданным в течение 15 рабочих дней со дня представления студентом:
- письменного заявления с указанием СНИЛС;
- согласия на обработку персональных данных;
- копии документа, удостоверяющего личность;
- копий документов, подтверждающих родственные отношения обучающегося с иным участником специальной военной операции;
- реквизитов банковского счета обучающегося.
В учреждениях здравоохранения Челябинской области советникам директоров по воспитанию выплатят 5 тысяч рублей. Ежемесячная выплата предоставляется педработникам государственных профессиональных образовательных организаций, принятым на должность "Советник директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями", в размере 5000 рублей. При осуществлении одним педагогическим работником трудовой функции советника директора в двух и более государственных профессиональных образовательных организациях предоставляется не более одной выплаты. Постановление вступает в силу с даты его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.
Определен механизм обеспечения образовательных организаций Челябинской области учебниками. Министерством образования и науки Челябинской области определяется потребность в федеральных учебниках по каждому муниципальному образованию и образовательным организациям. Затем формируется заказ в электронном виде посредством соответствующей информационной системы. Региональный оператор информационной системы вносит данные об объемах финансовых средств по каждому муниципальному образованию, а также информацию об оптовых ценах на соответствующие учебники и учебную литературу. На закупку федеральных учебников расходуются средства областного бюджета.
Утверждены правила предоставления межбюджетных трансфертов МО Челябинской области (реабилитация и абилитация инвалидов). Иные межбюджетные трансферты предоставляются местным бюджетам в рамках государственной программы "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области". Для получения трансферта муниципальные образования Челябинской области направляют заявки с расчетами расходов на приобретение реабилитационного и абилитационного оборудования. Заявки направляются ОМСУ в Министерство социальных отношений. Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством и Главным контрольным управлением Челябинской области.