Ряд основных российских СМИ получили в конце 2024 года предостережения от региональных управлений Федеральной антимонопольной службы (ФАС) в связи с публикациями о возможном росте цен. Известно, что ФАС выдало такие предостережения и в других регионах.
Адресованы данные предостережения, в первую очередь, не самим журналистам, а экспертам, которые в интервью обсуждали предстоящиеизменения цен, указывая причины и примерные уровни будущих изменений цен. Антимонопольная служба считает, что такие прогнозы не следует делать и публиковать во избежание роста инфляционых ожиданий.
«Заявления могут быть восприняты как побуждение к повышению цен участниками рынка, а также спровоцировать ажиотажный спрос со стороны потребителей, что может привести к действиям, содержащим признаки нарушения антимонопольного законодательства, в том числе статьи 11 Закона о защите конкуренции», – эта стандартная фраза используется в предостережениях антимонопольной службы, пишет BFM-Новосибирск.
Юристы отмечают, что предостережения являются «удобным и любимым» инструментом ФАС, позволяющим достигать высоких показателей профилактической работы. В результате после получения таких предупреждений эксперты часто избегают общения с прессой на тему ценовых прогнозов, даже если у них есть соответствующая информация. Ожидается, что в 2025 году количество подобных предостережений может увеличиться.
Также 1 марта 2025 года вступит в силу новая редакция ч. 2 ст. 25.7 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», которая регламентирует порядок направления предостережения. Она будет дополнена тем, что помимо информации о «планируемом поведении на рынке», основанием станет также «достоверная информация о планируемом поведении.
По словам управляющего партнера юридической консалтинговой компании «Юсконсалт» Евгении Бондаренко, в текущем варианте законопроекта нет ясного понимания содержания «сведений», способных вызвать нарушения антимонопольного законодательства – что не помешало Госдуме принять его во втором чтении без каких-либо уточнений. «Это вызывает сомнения в объективности и справедливости действий антимонопольных органов», – отмечает она.
Сама ФАС тоже не предоставляет разъяснений по критериям для сведений о планируемых или возможных изменениях цен.