Bloomberg: европейцы настаивают на продолжении газового транзита через Украину
Договор о транзите российского газа в ЕС истекает 31 декабря, а цены в Европе уже выросли на 48%, сообщает Bloomberg. Поэтому Словакия, Австрия и Италия усилили давление на Украину и призвали Зеленского разрешить дальнейшие поставки голубого топлива из России.
Эва Круковска (Ewa Krukowska)
Будущее газового транзита через Украину оказалось под вопросом. Если до среды не удастся заключить сделку в последнюю минуту, поток в миллиарды кубометров газа грозит остановиться.
На Украину все сильнее давит премьер-министр Словакии Роберт Фицо и группа центральноевропейских компаний, требующих продолжить транспортировку газа от восточной границы с Россией покупателям в Европейском союзе даже по истечении срока действия транзитного соглашения 31 декабря.
После почти трех лет российской спецоперации на Украине Будапешт и Братислава по-прежнему зависят от дешевого газа от “Газпрома”, подрывая попытки ЕС сократить зависимость от российских энергоносителей.
До истечения срока действия соглашения между Россией и Украиной остается три дня, и риторика сторон лишь ужесточается. Президент Украины Владимир Зеленский ранее на этой неделе обвинил Фицо в заключении “теневых договоренностей” с президентом Владимиром Путиным. В ответ словацкий лидер в пятницу пригрозил прекратить поставки электроэнергии восточному соседу.
Для дипломатов, осведомленных о состоянии переговоров, эскалация не стала неожиданностью. Прошлые споры по поводу транзита газа между бывшими партнерами не раз приводили к резкому сокращению или полному сбою в поставках — но и к заключению сделок в последний момент.
Энергетики, лидеры отрасли и политики в Европе и других частях света по-прежнему ждут от трех лидеров намеков, чего ждать дальше.
Зеленский неоднократно заявлял, что не дозволит транзита российского газа, который питает военную машину Кремля, через Украину по истечении соглашения. При этом он сказал, что открыт для транспортировки газа других стран — по словам осведомленных источников, этот вариант не исключен.
Принимая решение, украинскому лидеру предстоит учесть вопрос безопасности газопроводной системы страны, которая в общей сложности насчитывает 38 600 километров. Эта сеть, одна из крупнейших в мире, избежала атак за последние три года, поскольку по ней шел российский газ. В противном случае система может стать целью наравне с газохранилищами и электростанциями. Это, в свою очередь, создаст технические проблемы и затруднит отопление домов по всей Украине зимой.
“Вопрос рисков для украинской инфраструктуры регулярно всплывает в дипломатических дискуссиях, — сказал старший научный сотрудник Центра европейских политических исследований в Брюсселе Кристиан Эгенхофер. — Это может оказаться спасательным кругом для Зеленского, если он решит продолжить транзит”.
В то же время, отметил Эгенхофер, газовые переговоры скажутся и за пределами Украины.
И для Путина, и для Фицо выгоднее всего было бы продолжение закупок газа европейскими покупателями напрямую у “Газпрома”. Россия тогда останется на рынке ЕС, не делясь доходами с посредниками, а Словакия сэкономит на дополнительных транзитных расходах, по словам осведомленных источников. Министерство иностранных дел Украины заявило в пятницу, что переговоры продолжаются, так что внезапную сделку в последнюю минуту исключать нельзя.
До конфликта заключать транзитные соглашения между Киевом и Москвой помогал исполнительный орган Европейского союза. Теперь же из-за усилий блока по диверсификации поставок и расширению возобновляемых источников энергии Европейская комиссия в переговорах не участвует. Вместо этого она лишь подчеркивает, что альтернативные источники доступны, а хранилища газа в регионе заполнены.
В феврале исполнительный орган ЕС представит план постепенного отказа от российского ископаемого топлива, которое Кремль якобы превратил в оружие политического шантажа. Однако его реализация будет зависеть от государств-членов: помимо трубопроводных поставок в Словакию и Венгрию российский сжиженный природный газ также поступает в порты Франции, Бельгии и Испании.
“Спор из-за российского газа усугубит разногласия между членами ЕС, и это прекрасно сочетается со стремлением России сломить европейскую поддержку Украины”, — сказал старший аналитик стратегической разведывательной компании PRISM Бота Илиас.
Прекращение поставок газа через Украину лишь “незначительным” образом скажется на европейских ценах на газ, заверила комиссия ранее в этом месяце, отметив, что рынки уже учли этот момент в ценообразовании.
Цены на газ в Европе выросли на 48% в этом году в ожидании сокращения поставок на фоне стремительного истощения запасов газа из-за затяжного периода холодной и безветренной погоды. Хотя цены все еще далеки от рекордов 2022 года на пике энергетического кризиса, они достаточно высоки и бьют по промышленности и домохозяйствам.
Отсутствие межправительственного соглашения между Россией и Украиной осложняет, но не исключает коммерческой сделки с участием европейских компаний. Словацкая газовая компания Slovensky Plynarensky Priemysel и оператор газовой сети Eustream — наряду с венгерской MOL Hungarian Oil and Gas, а также торговыми ассоциациями и крупными промышленными клиентами из Австрии и Италии — уже призвали Зеленского разрешить дальнейшие поставки.
Обсуждается транзит до 15 миллиардов кубометров в год — сопоставимый с тем объемом, что прокачивается по украинским трубопроводам в настоящее время.
После встречи с Путиным в прошлое воскресенье Фицо заявил, что Россия готова продолжать поставлять газ на Запад через Украину, но это будет “невозможно практически” после 1 января из-за позиции Киева.
В ответ Зеленский заявил, что предложил Фицо компенсировать дополнительные расходы, которые Словакия понесет в случае прекращения транзита российского газа. Он также заявил, что готов разрешить поставки нероссийского топлива, если поступит соответствующий запрос от Европейской комиссии, однако словацкий лидер, по его словам, это предложение отверг.
Ссора обострилась еще больше пятничным вечером, когда Фицо заявил в видео у себя в Facebook*, что если поставки прекратятся, он оценит ситуацию и примет ответные меры — вплоть до остановки поставок электроэнергии, необходимых Украине во время веерных отключений. По его словам, за прекращение транзита российского газа ЕС поплатится, выложив на электроэнергию дополнительные 120 миллиардов евро (125 миллиардов долларов) только за ближайшие два года.
“Прекращение транзита российского природного газа через Украину — это не просто пустой политический жест. Это чрезвычайно дорогостоящий шаг, расплачиваться за который предстоит нам, Европейскому союзу”, — заявил Фицо.
С приближением крайнего срока рассматриваются и альтернативные решения. SPP ведет переговоры с государственной нефтяной компанией из Баку о поставках азербайджанского газа, по словам осведомленных источников. Это может потребовать обмена между “Газпромом” и Socar, чтобы азербайджанская компания закупала соответствующие объемы у России для поставок европейским покупателям.
Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан также предложил перенести место продажи российского газа на физическую границу между Россией и Украиной, что передаст право собственности на газ европейским покупателям и обяжет Украину обеспечить транзит в соответствии с соглашением о свободной торговле с ЕС, сообщают осведомленные источники.
В четверг Путин признал, что есть различные предложения, допускающие участие Венгрии, Словакии, Турции или Азербайджана в поставках газа через Украину, но отметил, что реализовать такое соглашение будет трудно из-за долгосрочных контрактов “Газпрома”.
До начала спецоперации на Украине в феврале 2022 года Россия была крупнейшим поставщиком газа в ЕС, обеспечивая более 40% импорта блока. После начала боевых действий и сокращения поставок Европа ускорила отказ от российской энергии. В прошлом году российский газ составлял лишь около 8% импорта ЕС.
Разрешение на дальнейший транзит российского газа через Украину также подорвет посыл, что ЕС не намерен вести дела с путинской Россией в прежнем режиме, сказал старший научный сотрудник Центра европейских политических исследований и Центра энергетической политики имени Клейнмана при Пенсильванском университете Бенджамин Шмитт.
“Ставки высоки как никогда”, — заключил он в аналитической заметке. — Продолжение транзита российского газа в любой форме — будь то через открытое продление контракта с подконтрольным Кремлю “Газпромом” или под другой вывеской, но де-факто все равно с Россией — опасно для Украины”.
Статья написана при содействии Дарьи Краснолуцкой и Даниэля Хорнака
___________________________________________
* деятельность Meta (соцсети Facebook и Instagram) запрещена в России как экстремистская