18 декабря в Правительстве Сахалинской области состоялось последнее в 2024 году заседание рабочей группы по вопросам строительства. Участники обсудили функции технического заказчика в муниципалитетах Сахалинской области.
В мероприятии по традиции принял участие глава местно саморегулируемой организации "Сахалинстрой" Валерий Мозолевский. Он озвучил позицию СРО, согласно которой вопрос о функциях техзаказчика в муниципалитетах региона остается нерешенным на должном уровне.
"Сегодня существует вынужденная и неэффективная практика, когда муниципалитеты заключают дополнительные с Областной Дирекцией строительства договоры "как бы" на выполнение дублирующей функции технического заказчика на реализацию муниципальных контрактов строительства объектов муниципальной собственности", – сообщили нам в пресс-службе саморегулятора.
СРО "Сахалинстрой" считает, что более эффективно инициировать и планировать реализацию муниципальных объектов совместными проектными офисами. То есть реализовать изыскания, проектирование и строительство силами Областной дирекции за счет областного бюджета, а потом через Министерство имущественных отношений области передавать эти объекты в муниципальную собственность для использования по предназначению.
"Так область добьётся реального сокращения сроков реализации проектов, повышения их качества и более эффективного расходования бюджетных средств", – уверены в "Сахалинстрое".
Руководитель "Дирекции по реализации программ строительства Сахалинской области" Игорь Крууз обозначил проблемы, существующей сейчас на практике.
"Когда мы говорим о затратах, которые необходимо учесть в сводно-сметном расчете на выполнение функций технического заказчика, то их не существует. Поэтому откуда будут брать деньги муниципалитеты для оплаты нам данной функции? То, что касается конкурсных процедур. Регламенты, которые существуют, не позволяют Дирекции участвовать в конкурсах на осуществление реальных функций технического заказчика. И говоря о вознаграждении, хочу отметить, что квалифицированные инженеры в Дирекции получают намного меньше, чем специалисты в строительном бизнесе", – пояснил Игорь Крууз.
Зампред Сергей Олонцев согласился, что с тем, что это системная проблема.Затраты на выполнение функций технического заказчика отсутствуют в сводно-сметном расчете муниципальных объектов. По мнению спикера, это неправильно.
"Не все объекты у нас областного значения, где Дирекция автоматически выполняет функции технического заказчика. В муниципальные объекты требуется грамотный технический заказчик. Понятно, что любая работа стоит денег. Это и труд людей, и командировочные затраты, и прочее - прочее", – заметил зампред областного правительства.
Генеральный директор СРО "Сахалинстрой" Валерий Мозолевский тоже поддержал руководство областной "Дирекции по строительству" и напомнил о Приказе Минстрой № 297. В документе прописаны правила по определению величины средней зарплаты сотрудника службы технического заказчика.
Также Валерий Мозолевский обратил внимание, что в соответствии требования Градкодекса в службе технического заказчика должно быть не менее двух сотрудников, состоящих в Национальном реестре специалистов (НРС) по инженерным изысканиям, по проектированию и по организации строительства. Сейчас ни один муниципалитет Сахалинской области не отвечает этому требованию.
"Инженер технического заказчика получает меньше, нежели прораб на стройке или ГИП в проектной организации – этого нет нигде в мире. Надо выполнять нормативные документы, которые есть. Давайте поедем в Тюмень во второй половине января следующего года, изучим опыт, как областная дирекция по строительству строит все муниципальные объекты. Вопрос с техническим заказчиком надо наконец-то разрулить. Если дирекция будет начинать с инициации проекта, тогда она будет отвечать за этот проект", – высказал позицию строительной СРО Валерий Мозолевский.
Сергей Олонцев в ответ на это заметил, что лучшая проверка теории – это практика. Чиновник призвал коллег включить в план рабочую поездку в Тюменскую область, чтобы оценить опыт региона в решении проблем техзаказчиков.
Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала "Все о саморегулировании" (Все о СРО)
www.all-sro.ru