Неоднократно на страницах журнала «Промышленная безопасность» освещалась тема безопасности использования пиротехнических изделий (далее – ПИ) при проведении фейерверочных показов на массовых мероприятиях. Вместе с тем в очередной раз обратим внимание на данный вопрос и расскажем о том, какую опасность представляют ПИ.
ПИ являются пожароопасными и (или) взрывоопасными. Продукты сгорания ПИ могут оказывать вредные воздействия на людей и окружающую среду. Внешние воздействующие факторы (далее – ВВФ), например удар, нагрев, электромагнитное излучение, детонационный импульс и другие, могут вызывать преждевременное срабатывание ПИ, если уровни ВВФ выше допустимых.
Превышение установленных уровней внешних воздействий, использование изделий не по назначению или не в соответствии с руководством по применению (эксплуатации), а также несоответствие параметров и характеристик ПИ и используемого пускового оборудования могут приводить к неправильной работе, разрушению и разлету за пределы установленной опасной зоны элементов конструкций и горящих пиротехнических элементов (далее – ПЭ), возникновению ударных волн.
В зависимости от назначения и конструктивных особенностей ПИ их действие сопровождается проявлением одного или нескольких опасных факторов, приведенных в таблице, характеризующихся уровнями опасности.
№ п/п | Опасный фактор | Определяющий параметр, единица величины | Уровень опасности (размер зоны) |
1. | Пламя или высокотемпературная струя продуктов сгорания | Размеры пламени | Все пламя |
2. | Разбрасываемые пожароопасные элементы конструкции (горящие таблетки, раскаленные шлаки, искры и пр.) | Радиус разлета, м | Вся площадь, ограниченная радиусом разлета |
3. | Тепловое (инфракрасное) излучение | Поверхностная плотность, Вт/м2 | 540 |
4. | Ударная волна при взрыве | Давление, Па | 35·103 |
5. | Разлетающиеся поражающие осколки | Радиус разлета, м | Вся площадь, ограниченная радиусом разлета |
6. | Движущиеся за счет начальной скорости выброса или под действием реактивной силы ПИ или ПЭ | Кинетическая энергия, Дж | 20 |
7. | Акустическое излучение | Уровень звука, дБА: – импульсный – длительный | 140 120 |
8. | Оптическое излучение | Плотность потока, Дж/м2 | 1·104 |
9. | Продукты сгорания или диспергирования в аэрозольном состоянии | Определяют по нормативной и технической документации на ПИ | |
10. | Специфическое воздействие продуктов сгорания на человека и окружающую среду | ||
Перечисленные выше факторы являются главными при определении для каждого фейерверочного показа (далее – ФП) границ опасной зоны (т.е. области, где возможно получение травмы или материального ущерба). Размеры опасной зоны указываются в инструкции по применению или в технической документации на ПИ. Знание опасных факторов позволяет значительно повысить безопасность пользователей и окружающих при возникновении условий, не предусмотренных в инструкциях.
Допуск к проведению ФП организаций и лиц, не имеющих соответствующих разрешений и квалификации, не отвечающих требованиям Правил по обеспечению промышленной безопасности при обращении пиротехнических изделий, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 4 января 2021 г. № 2 (далее – Правила), использование при запуске ПИ неисправного пускового оборудования, ПИ с истекшим сроком годности, не имеющих сертификатов соответствия требованиям ТР ТС 006/2011 «О безопасности пиротехнических изделий», установление организаторами и исполнителями фейерверка радиуса опасной зоны, менее чем установлено в руководстве (инструкции) по применению ПИ, может в итоге трансформироваться в чрезвычайную ситуацию, аналогичную несчастному случаю с гибелью человека во время праздничного салюта в Минске на День Независимости 3 июля 2019 г.
Приведем несколько примеров о фейерверках, которые «пошли не так».
В 1994 г. в Екатеринбурге (Россия) при демонстрации фейерверка в результате отклонения от заданной траектории полета изделием диаметром 310 мм травмировано 22 человека.
В октябре 1997 г. в Велленхоле (США) при демонстрации фейерверка произошел взрыв 90 кг ПИ. Продукты взрыва попали в толпу из 350 человек, 20 человек были госпитализированы.
В 1999 г. в Петропавловске (Казахстан) во время проведения фейерверка ПИ отклонилось от заданной траектории и взорвалось над толпой зрителей, не набрав нужной высоты. Погибли 2 человека.
В декабре 2005 г. в Бразилии во время фейерверка при отклонении от заданной траектории ПИ упало в толпу. Травмировано 30 человек.
В 2013 г. в Сими-Вэлли (штат Калифорния) при проведении салюта на праздновании Дня независимости США взорвался один из пиротехнических зарядов. Серьезные ранения получили 36 человек, еще как минимум 20 были доставлены в больницу. Пострадавшим было от 17 лет до 71 года. Кроме этого, в списке раненых оказались 12 детей. Большинство пострадавших получили ожоги и рваные раны.
В 2015 г. в Маниле, столице Филиппин, при праздновании Нового года праздничный фейерверк прошел не как обычно, а совершенно по-другому. Происходящее приняли за боевые действия. В панике никто особо не разбирался, что происходит. Единственное, что можно было понять из хаоса, – взрывы сопровождались фейерверками. Салют убил одного человека, еще 380 оказались ранеными.
В Дзержинске Нижегородской обл. (Россия) 28 мая 2016 г. гибелью женщины и госпитализацией двух человек завершился праздничный салют, посвященный Дню города. Еще пятерым потребовалась медицинская помощь. По версии следователей, один из элементов фейерверка упал на землю и разорвался среди горожан.
И это только незначительная часть происшествий с ПИ, произошедших во время проведения ФП. Поэтому организаторам массовых мероприятий с использованием ПИ и исполнителям ФП хочется напомнить следующее.
Все работы по устройству и проведению ФП должны осуществляться в соответствии с требованиями гл. 4 Правил.
В соответствии с п. 46 гл. 4 Правил установлено, что к проведению ФП с использованием ПИ технического назначения допускаются юридические лица, имеющие разрешение (свидетельство) на право проведения фейерверков с использованием ПИ технического назначения IV и V классов опасности согласно техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности пиротехнических изделий» (ТР ТС 006/2011), выдаваемое Госпромнадзором согласно подп. 19.28.1 п. 19.28 единого перечня административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2021 г. № 548.
Согласно изменениям, внесенным в Правила постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 17 июля 2024 г. № 54 «Об изменении постановления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 4 января 2021 г. № 2» (далее – постановление № 54), п. 46 Правил дополнен требованиями о допуске лиц к проведению ФП. А именно: внесено дополнение о том, что к руководству ФП допускаются лица, имеющие квалификацию по профессии рабочего «пиротехник фейерверочных показов» не ниже 5-го разряда, а также что к проведению ФП допускаются лица, имеющие квалификацию по профессии рабочего «пиротехник фейерверочных показов».
В соответствии с изменениями, которые внесены постановлением № 54 в п. 48 Правил, при организации ФП исполнителем разрабатывается и утверждается план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности по обновленной форме согласно приложению 3 к Правилам (ранее план мероприятий по обеспечению технической безопасности и противопожарной защиты).
Кроме того, постановлением № 54 в п. 52 Правил внесено изменение о необходимости уведомления исполнителем ФП местных исполнительных и распорядительных органов, на территории которых проводится ФП, территориальных органов внутренних дел и органов по чрезвычайным ситуациям, Госпромнадзора (в том числе областных (Минского городского) управлений, исходя из территориальной принадлежности места проведения ФП) о проведении ФП, письменно по форме согласно приложению 5 к Правилам, в срок не позднее чем за 3 рабочих дня до намеченной даты (ранее было 3 календарных дня).
В п. 53 Правил внесены изменения, касающиеся запрета проведения ФП на кровлях (покрытиях), балконах, лоджиях и выступающих частях фасадов, зданий и сооружений. Кроме того, в п. 66 Правил конкретизирована информация, касающаяся маркировки мортир, а также внесены другие изменения, с которыми можно ознакомиться на сайте Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь.
Для недопущения нарушения требований Правил при проведении ФП, организаторам и исполнителям ФП рекомендуется внимательно изучить изменения, внесенные в Правила постановлением № 54.
Напоследок организаторам и исполнителям ФП хочется дать несколько простых практических советов, следование которым позволит избежать аварий, инцидентов и других чрезвычайных ситуаций при проведении ФП:
– вопросы безопасности при проведении ФП должны быть превыше зрелищности;
– к проведению и руководству ФП необходимо допускать только работников, отвечающих требованиям Правил;
– границы опасной зоны при проведении ФП необходимо устанавливать с учетом наибольшего из радиусов опасной зоны, установленных в руководстве (инструкции) по эксплуатации, на применяемые ПИ;
– при работе с ПИ должны быть приняты меры по эвакуации или защите людей и имущества, находящихся в опасных зонах, предотвращению проникновения посторонних лиц в пределы границ опасной зоны;
– для проведения ФП следует использовать только ПИ, имеющие сертификат соответствия требованиям ТР ТС 006/2011, исправное пусковое оборудование (в том числе мортиры и пусковые установки) и только в условиях, предусмотренных эксплуатационной документацией;
Справочно
Эксплуатационной документацией на ПИ (фейерверочные изделия) и мортиры, применяемые в Республике Беларусь при проведении ФП, изученной в ходе контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотрено только их вертикальное использование.
– не допускать запуск ПИ под углом к горизонту;
Справочно
В таких случаях полет ПИ проходит по баллистической траектории, дальность его значительно превышает радиус опасной зоны, рассчитанный и установленный для вертикально расположенных ПИ. Таким образом, еще до начала ФП его исполнитель закладывает повышенный риск возникновения чрезвычайной ситуации даже при нормальной работе ПИ.
Иван ШИЕНОК,
начальник отдела надзора за безопасностью утилизации боеприпасов, изготовления и использования взрывчатых материалов
управления надзора за безопасностью горных и взрывных работ, металлургических производств и утилизации боеприпасов Госпромнадзора