Однако практика показывает, что соблюдение этого принципа нередко оказывается под вопросом. Одним из таких случаев стало размещение недостоверной информации в Единой информационной системе (ЕИС). На эту проблему обратили внимание пользователи сайта, направившие обращения в редакцию издания «Гражданский контроль государственных закупок». В результате редакция обратилась с запросом в ФАС России.
Запрос редакции
В редакционном запросе, направленном в ФАС России, были подняты следующие вопросы:
- Нарушает ли принципы контрактной системы (ч.3 ст. 7 Закона 44-ФЗ) недостоверная информация, содержащаяся в размещенном в ЕИС решении?
- Нарушает ли право пользователей официального сайта на получение полной и достоверной информации принятое и размещенное в ЕИС решение содержащее недостоверную информацию ?
Основанием для запроса стали жалобы пользователей, которые выявили несоответствие размещенной в ЕИС информации фактическим обстоятельствам. В частности, речь идет не о технических ошибках или опечатках, а о принципиально неверных данных, способных ввести в заблуждение пользователей, участников закупок.
Ответ ФАС
ФАС России в своем ответе подтвердила, что размещение недостоверной информации нарушает принципы контрактной системы. Такие действия противоречат принципам открытости и прозрачности, установленные в части 3 статьи 7 Закона № 44-ФЗ, поскольку пользователи не могут получить объективные данные о закупках.
Особо было подчеркнуто, что под недостоверными сведениями следует понимать предоставление документов и информации, составленных формально, в отсутствие фактических правоотношений или совершенных действий.
Последствия для системы закупок
Физические и юридические лица, пользующиеся официальным сайтом, вправе требовать от контрольного органа опровержения недостоверной информации для обеспечения своего права на получение полной и достоверной информации. В случае отказа в удовлетворении такого требования они имеют право обратиться в суд для защиты и восстановления своих нарушенных прав.
Итоги
Ответ ФАС России подтвердил важность соблюдения принципов открытости и прозрачности в контрактной системе. Размещение недостоверных сведений в ЕИС не только нарушает законодательство, но и ущемляет права пользователей на получение достоверной информации, закрепленные в части 4 статьи 29 Конституции РФ.
Документы: Запрос от 17.06. 2024 г Исх. № 155 - ДЗП/24 Письмо ФАС России от 21.06.2024 г № ПИ № 54035/24
Автор: Дмитрий Доброштан, главный редактор, юрист, член Общественного совета при ФАС России