Для танго нужны двое, но для того, чтобы сформировать оркестр, обеспечивающий гармонию мира, нужны многие. Если мир и развитие – это то, к чему мы все стремимся, сейчас самое время сложить оружие, сесть и поговорить. Доверие и взаимное уважение – это первый шаг к восстановлению стратегической стабильности, пишет Нельсон Вонг, вице-президент шанхайского Центра стратегических и международных исследований.
Завершается третий год специальной военной операции России на Украине, и ситуация, похоже, становится продолжает ухудшаться. После ударов Украины с использованием дальнобойного оружия, предоставленного Соединёнными Штатами и Соединённым Королевством, российская армия продемонстрировала свою новую ракету «Орешник», которая поразила украинские военные объекты 21 ноября. Растущая напряжённость между Россией и возглавляемым США НАТО из-за конфликта на Украине и проблема возобновления Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений между Россией и США, всё ещё находящегося в подвешенном состоянии, увеличивают риск очередного раунда гонки вооружений между крупными державами. Стратегическая стабильность отсутствует, и вероятность скатывания мира к Третьей мировой войне становится всё ощутимее.
Многие наивно полагают, что текущая эскалация конфликта на Украине может быть последним рывком обеих сторон, стремящихся улучшить свои позиции на переговорах, которые завершат конфликт. Однако они не учитывают, что это как раз самый деликатный и опасный момент. Ставка на удачу или на разумные решения правительств, уже находящихся в состоянии военного конфликта, выглядит весьма рискованной. Каждый просчёт или безрассудный шаг любой из сторон может спровоцировать начало полномасштабной войны в Европе, если не мировой войны.
Но прежде чем обсуждать, что требуется для деэскалации напряжённости на полях сражений в Украине и восстановления стратегической стабильности в мировом контексте, давайте рассмотрим, что произошло в связи с конфликтом в Украине за последние несколько месяцев или недель.
Уходящая администрация Байдена поставляет всё более сложное оружие украинской армии. Наряду с поставками ракет большой дальности США и Великобритании и разрешением использовать их против России это безрассудно расширяет границы конфликта. Со стороны Байдена чрезвычайно опасно и безответственно намеренно оставлять такую «горячую картошку» для Трампа, чтобы он с самого начала на ней обжёгся.
Некоторые страны НАТО выразили обеспокоенность решением Байдена, опасаясь, что, когда Дональд Трамп вернётся в Белый дом в середине января, он может сократить дальнейшие поставки оружия и финансовой помощи США Украине. Более того, европейцы боятся, что США могут существенно сократить обязательства перед НАТО.
Недавний удар России по военным объектам Украины с использованием «Орешника» продемонстрировал решимость и возможности страны, но в целом является частью усилий по сдерживанию конфликта. Последующее заявление президента Путина о том, что «вопрос о дальнейшем развёртывании ракет средней и малой дальности будет решаться в зависимости от действий США и их сателлитов», выглядит предупреждением противнику, а не чем-либо иным.
Также следует обратить внимание на встречу в Берлине, которая состоялась 12 декабря, и последующую публикацию совместной декларации министров иностранных дел Германии, Франции, Италии, Польши, Испании, Великобритании, а также верховного представителя Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности. Они подтвердили поддержку победы Украины в войне против России. Однако заслуживает внимания неучастие американцев в этой встрече. В декларации Соединённые Штаты вообще не упоминались как главный и самый важный участник евроатлантической интеграции и НАТО.
В контексте продолжающегося противостояния кажется, что карты уже выложены на стол, и теперь все ждут, когда в игру вступит следующий президент США. Но здравый смысл подсказывает, что всё несколько сложнее. Учитывая, что избранный президент Дональд Трамп известен своими переговорными способностями, а также собрал несколько нетрадиционную, но сильную команду, можно предположить, что активные переговоры, способные, как мы надеемся, вскоре положить конец конфликту, уже начались.
Вместо того чтобы гадать, на чьих условиях будут проходить мирные переговоры, для нас всех разумнее воззвать к мудрости и харизме выдающихся государственных деятелей и дипломатов нашего времени, чтобы они нашли способ прекратить конфликта, особенно если все стороны согласны, что дальнейшие потери жизней с обеих сторон неприемлемы. На фоне продолжающейся войны в Газе и последних событий в Сирии, а также роста напряжённости в Тайваньском проливе и Южно-Китайском море лидеры всех крупных держав вынуждены принимать критические решения, выбирая между войной и миром.
Чтобы не допустить перерастания региональных конфликтов и конфронтаций в мировые катастрофы, лидеры должны прислушаться к голосу обычных людей и поставить мир и развитие на первое место, вместо того чтобы отправлять их в мясорубку войны. Конечно, для того чтобы каждая страна могла сосредоточиться на национальном экономическом развитии, мирная обстановка и безопасность границ имеют первостепенное значение. Это требует от всех стран уважать чужие интересы безопасности, а не продвигать собственные, не обращая внимания ни на что.
И это подводит нас к вопросу о том, как восстановить стратегическую стабильность не только в Европе, но и в мировом контексте. Это сложный вопрос, но его необходимо решать. Печальная реальность заключается в том, что с выходом Соединённых Штатов из Договора об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО) в 2001 году, Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД) в 2019 году и заморозке Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-3) в 2023 году прежний механизм контроля над вооружениями для обеспечения стратегической стабильности исчез. Опасность вступления крупных держав в новую гонку вооружений становится очевидной, и мир подвергается угрозе ядерной войны.
Хотя в ходе конфликта на Украине Россия была вынуждена прибегнуть к угрозе применения ядерного оружия, чтобы заставить НАТО отступить от своих границ, лидеры многих западных стран проигнорировали неоднократные предупреждения, похоже полностью забыв о мощи смертоносного оружия, одним из крупнейших арсеналов которого обладает Россия. Теперь, когда Россия официально заявила о готовности пересмотреть свою ядерную доктрину и позволить себе наносить упреждающие удары, мир снова оказался на грани катастрофы, причём ситуация, возможно, гораздо острее, чем в начале холодной войны.
Многие должностные лица в нынешней и предыдущих администрациях США утверждали, что основные причины выхода США из договоров о контроле над вооружениями заключаются в том, что Соединённые Штаты должны иметь возможность противостоять совместной угрозе России и Китая. Но это противоречит здравому смыслу, поскольку арсенал Китая намного меньше и существует только в целях обороны.
В частности, Китай всегда заявлял, что не применит ядерное оружие, если по нему не ударят первым. Кроме того, не будем забывать, что многие страны мира, помимо «большой пятёрки» Совета Безопасности ООН, уже обладают ядерным оружием. Поэтому любые содержательные обсуждения по контролю над вооружениями, нераспространению ядерного оружия и ядерному сдерживанию должны включать не только узкий круг официальных ядерных держав, но и все заинтересованные стороны.
Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.