В преддверии воцарения Трампа в Белом доме и в ожидании грядущей торговой войны со всем миром, которую готовит его администрация, Евросоюз предпринял упредительные меры. ЕС и южноамериканский торговый блок МЕРКОСУР заключили в Монтевидео долгожданное соглашение о свободной торговле
© istockphoto.com
Соглашение между ЕС и МЕРКОСУР подписано.
Не дотянули до «золотой свадьбы»
Это случилось после 25 лет переговоров между ЕС и МЕРКОСУР (исп. - Mercado Común del Sur, MERCOSUR) - крупнейшим торгово-экономическим блоком Латинской Америки, или «общим рынком», в который входят Аргентина, Бразилия, Уругвай и Парагвай. Не будь Трампа на горизонте с его намерением «делать Америку снова великой» за счёт роста производства в США путём повышения торговых пошлин и изменения торгового баланса в свою пользу, эти переговоры могли бы справить и «золотую свадьбу». Но Европа решила обезопасить себя, расширив торговые связи с Латинской Америкой - огромным рынком, который был готов к взаимодействию со странами Старого Света.
Справка
В рамках МЕРКОСУР проживает более 55% населения стран Латинской Америки и Карибского бассейна, что составляет свыше 300 миллионов человек. Таким образом, соглашение, подписанное совместно с Европейским союзом, охватывает более 800 миллионов жителей этих регионов. На долю МЕРКОСУР приходится 40% прямых зарубежных инвестиций и 33% объёма внешней торговли стран региона. А совокупный объём ВВП участников объединения достигает 3,3 триллиона долларов. МЕРКОСУР представляет собой по размерам и экономическому потенциалу второй после ЕС таможенный союз и третью после ЕС зону свободной торговли.
Таким образом, становится ясно, что МЕРКОСУР - отнюдь не нахлебник Евросоюза, а достойный партнёр, способный принести взаимную выгоду. После состоявшегося в уругвайской столице Монтевидео саммита ЕС-МЕРКОСУР, на котором было подписано соглашение о свободной торговле, стороны отметили его крайнюю необходимость «в условиях растущего протекционизма во всём мире», который провоцируется намерениями Трампа повысить пошлины на ввозимые в США товары.
«Это соглашение - не просто экономическая возможность, это политическая необходимость. Сильные ветры дуют в противоположном направлении, к изоляции и раздробленности. Но это соглашение - наш быстрый ответ», - сказала на итоговой пресс-конференции в Монтевидео председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен.
Это прямое признание в том, что Европа будет противостоять Трампу с его протекционистской политикой. Европейские чиновники и сторонники сделки говорят, что она защитит страны ЕС от возможного повышения торговых пошлин, которыми угрожает избранный президент США Дональд Трамп.
Противостоять Китаю
Соглашение представляет собой попытку Европы противостоять Китаю, который также видит в Латинской Америке огромный и многообещающий рынок для двусторонней торговли.
Буквально в прошлом месяце Китай открыл в Перу гигантский глубоководный порт Чанкай, который планируется превратить в «торговый портал» Китая в Новый Свет. Китай также обновил соглашение о свободной торговле с Перу и объявил о начале строительства железнодорожной магистрали из порта Чанкай в Бразилию, что создаст целую систему сухопутно-морской логистики между Китаем и Латинской Америкой.
С открытием этого порта в Перу и началом строительства железной дороги в Бразилию, Китай приступил к реализации проекта, который в некотором смысле представляет собой полную противоположность «Кимерике» (англ. - Chimerica). Теперь вместо слова «Америка» в этом неологизме, придуманном в середине нулевых американскими экономистами и описывающем экономический симбиоз между США и Китаем, впору поставить «Латинская Америка», чтобы было что-то вроде «Килатамерика». Или на английский манер - Chilatamerica. Теперь речь идёт о рождающемся экономическом симбиозе Китая и Латинской Америки.
И в этих условиях Европа должна была поторопиться. Мощная и быстрая экспансия Китая в Латинской Америке грозит не оставить места там не только для США, но и для Европы. И это была вторая главная причина, почему ЕС так быстро, почти скоропостижно подписал соглашение с МЕРКОСУР, которое ещё недавно считалось сырым, и эксперты видели его подписание где-то далеко за горизонтом, вовсе не называя сроков завершения переговоров на этот счёт.
Любопытно, что последний «почти согласованный» вариант соглашения между ЕС и МЕРКОСУР был готов ещё в 2019 году. И с тех пор документ был положен под сукно и лежал бы там ещё долго, если бы Трамп не разбудил своими угрозами европейских партнёров США.
Франция «против»
Тем временем, соглашение между ЕС и МЕРКОСУР должно быть ратифицировано всеми странами-членами Евросоюза. Однако не все страны-участницы рады этой сделке. Франция, которая является самым активным критиком соглашения, уже выразила своё недовольство, назвав его «неприемлемым». Министр торговли Франции Софи Примасс пообещала выступить против следующих этапов одобрения, ссылаясь на экологические и сельскохозяйственные проблемы.
Европейские фермеры неоднократно протестовали против соглашения между ЕС и МЕРКОСУР, которое, по их словам, приведёт к дешёвому импорту южноамериканских товаров, в частности говядины, которые «не соответствуют экологическим стандартам и стандартам безопасности пищевых продуктов ЕС».
Кроме того, Италия уже заявила, что нет никаких условий для подписания соглашения с МЕРКОСУР. И Польша тоже сделала заявление о том, что выступает против соглашения о свободной торговле в его нынешнем виде. Европейские «зелёные» также выступают против соглашения, называя его «сделкой, вредящей климату».
Поэтому понятно, что подписанное соглашение о свободной торговле - это лишь начало, вероятно, длительного процесса, который должен пройти прежде, чем подписанный с бюрократией ЕС и лидерами стран-членов МЕРКОСУР документ воплотится в жизнь. Он может быть даже заблокирован, над чем Франция, как уже сказано выше, будет активно работать.
Кстати, наличие проблем в будущем процессе обсуждения документа в странах ЕС косвенно подтвердила короткая итоговая пресс-конференция в Монтевидео. На ней выступили только фон дер Ляйен и президент Уругвая Луис Лакалье Поу, который не мог не сказать ни слова, будучи хозяином саммита. После их выступлений никаких вопросов от журналистов не последовало. И понятно почему - чтобы представители прессы не задали неудобных вопросов, которые бы скомкали позитивную атмосферу саммита. Президенты Бразилии, Аргентины и Парагвая вообще сидели на пресс-конференции молча.
А Германия «за»
С другой стороны, группа стран ЕС, включая Германию и Испанию, заявляет, что сделка жизненно важна для Евросоюза, который стремится диверсифицировать свою торговлю после почти полного закрытия российского рынка и из-за опасений по поводу зависимости от Китая.
«Испания будет работать над тем, чтобы это соглашение было одобрено большинством Европейского Совета, потому что открытость торговли с нашими латиноамериканскими странами-партнёрами сделает нас всех более процветающими и сильными», - заявил премьер-министр Испании Педро Санчес. Позиция официального Мадрида вполне понятна. Испания, исторически имеющая тесную связь со своими бывшими колониями в Новом Свете, является проводником их интересов в Европе.
Сторонники сделки в ЕС рассматривают МЕРКОСУР как рынок для европейских автомобилей, машин и химикатов, а также как потенциально надёжный источник критически важных минералов, таких как литий, необходимый в условиях бурного роста IT-индустрии, а также для производства автомобильных аккумуляторов. Особенно активно за свободную торговлю с Латинской Америкой выступает немецкий автопром, который активно переходит на электромобили.
Сторонники соглашения также указывают на преимущества для европейского сельского хозяйства, поскольку соглашение обеспечивает ему более широкий доступ в Латинскую Америку и снижение тарифов на сыры, ветчину и вино из ЕС. Хотя все понимают, что и качественное аргентинское вино тоже будет поступать в Европу, и скорее всего, по более низкой цене, чем французские и итальянские вина.
Для заключения соглашения о свободной торговле между ЕС и МЕРКОСУР потребуется одобрение 15 из 27 членов ЕС, представляющих 65% населения Евросоюза, а также простое большинство голосов в Европейском парламенте. Страны-члены МЕРКОСУР с оптимизмом смотрят на перспективы ратификации документа и полагают, что ЕС в конечном итоге одобрит сделку и что Франция не сможет собрать блокирующее меньшинство.
«Тропический Трамп» Макрону не товарищ
Откуда такая уверенность, что соглашение с МЕРКОСУР в Европе всё же одобрят? Дело в том, что оппозиция Франции соглашению с Южной Америкой основывается в значительной степени на личных мотивах президента Эммануэля Макрона. Есть основания полагать, что президент Франции испытывает личную неприязнь к Бразилии. В 2019 году тогдашний лидер Бразилии Жаир Болсонару позволил себе некорректные высказывания в адрес жены Макрона - Брижит Макрон.
Макрон был среди тех мировых лидеров, кто нелицеприятно критиковал Жаира Болсонару за недостаточные меры при тушении пожаров в Амазонии в 2019 году. В ответ президент Бразилии Жаир Болсонару позволил себе публичный комментарий, касающийся внешности первой леди Франции. Болсонару отреагировал на пост в Facebook, где сравнивались фотографии жены Болсонару, тогда 37-летней Мишель Болсонару, и Брижит Макрон. «Теперь вы понимаете, почему Макрон устраивает травлю Болсонару?» - написал один из пользователей соцсети. «Не унижайте мужика», - ответил президент Бразилии.
При этом не совсем ясно, что имели в виду автор поста и ответивший ему Болсонару. Вполне возможно, что речь шла вовсе не о приличном возрасте и не о морщинистом лице Брижит Макрон, а о том, что она - мужчина-трансгендер, о чём вся Франция говорит на кухне и что сам Макрон относительно недавно пытался отрицать публично. Понятно, что такие обиды Макрон простить не может.
Французский президент вполне может экстраполировать свою неприязнь к Болсонару на всю Бразилию в целом. А ведь именно Бразилия, с её богатыми ресурсами, станет одним из главных бенефициаров соглашения между ЕС и МЕРКОСУР. Тем более, что Болсонару уже заявил, что намерен бороться снова за высший государственный пост на следующих президентских выборах в Бразилии в 2026 году.
Решимость Болсонару основана на том, что в течение ближайших четырёх лет в США президентом будет Дональд Трамп, с которым Болсонару связывают дружеские отношения. Болсонару является поклонником Трампа, и на родине его называют «тропическим Трампом». Болсонару убеждён, что получит поддержку со стороны администрации США. А в Латинской Америке такой ресурс на выборах бывает определяющим. То есть Макрон вредит Бразилии, вернее, вероятному будущему президенту Бразилии, как бы с упреждением, наперёд.
Но в любом случае в 2027 году Макрон покинет свой пост. И если его личная вражда на самом деле лежит в основе позиции Франции, то эти субъективные причины официального Парижа не ратифицировать соглашение ЕС с МЕРКОСУР через два года исчезнут сами собой.