Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Обсуждаемая сегодня тема является крайне значимой для социально-экономического развития страны. Как сказал Сергей Сергеевич, организация деятельности учреждений СПО — это в основном региональные полномочия, но, несмотря на это, Счётная палата уделяет этому вопросу существенное внимание.
За последние три года общие расходы на финансирование учреждений системы СПО увеличились, с 2021 по 2023 год они возросли с 368,1 миллиарда до 451,5 миллиарда рублей. Мы отмечаем, что доля федерального бюджета также растёт, за аналогичный период она увеличилась с 5,8 до 7,2 процента. Также увеличилась доля внебюджетных средств, на 2023 год она составила 19,1 процента. Показатели федерального проекта «Профессионалитет» по итогам 2023 года достигнуты, при этом фактическое значение превышает плановое по всем десяти показателям, по некоторым показателям в несколько раз. Это говорит о том, что правительству следует ставить более амбициозные задачи по реализации «Профессионалитета», не занижая плановые значения.
Счётная палата отмечает, что с 2021 года в федеральном бюджете сохраняется незакрытая потребность в финансировании базовых нормативов затрат федеральных учреждений СПО. Потребность на 2024 год составляет 4,4 миллиарда рублей, на 2025 год — 5 миллиардов рублей, на 2026-й — 3 миллиарда рублей. Правительство планирует к 2027 году поэтапно довести финансирование базовых нормативов до 100 процентов. И мы будем данный вопрос держать в фокусе внимания.
Также необходимо отметить важность дальнейшего использования имущества, оборудования, программного обеспечения, которое было приобретено колледжами в рамках «Профессионалитета». Предлагаем рассмотреть возможность софинансирования из федерального бюджета приобретения колледжами расходных материалов для полноценного функционирования оборудования как минимум для регионов с низкой бюджетной обеспеченностью в течение ещё двух-трёх лет после вступления в проект.
Кроме того, полагаем важным подчеркнуть несколько более системных вопросов.
Первый вопрос — это планирование. В связи с последствиями демографической волны, а также по другим причинам число студентов в СПО увеличивалось с 3,4 миллиона человек в 2021 году до 3,7 миллиона человек в 2023 году, при этом численность непосредственно преподавателей и мастеров производственного обучения СПО без других категорий педработников осталась неизмененной — 155,1 тысячи работников. Однако уже сейчас необходимо готовиться к тому, что через семь — десять лет тренд изменится и начнётся снижение числа выпускников школ, которые потенциально могут быть студентами СПО.
Второй вопрос — это изменение состава направлений подготовки. Важно понимать, какие кадры будут востребованы на рынке труда через пять — десять лет, и необходимо своевременно подготовить и преподавателей, и материальную базу учреждений СПО для обучения. В связи с этим важно усилить межведомственное взаимодействие всех заинтересованных министерств для совместной работы по кадровому обеспечению экономики.
И третий момент. Перед экономикой страны президент поставил задачу обеспечить темп роста ВВП страны выше среднемирового, в том числе за счёт роста производительности труда, система СПО должна стать существенным звеном в её решении. Поэтому вопросы обучения повышению производительности труда должны стать первостепенными в образовательных программах колледжей, это позволит не только повысить конкурентоспособность предприятий, но и компенсировать проблему дефицита кадров.
Благодарю за внимание.
С полной стенограммой заседания можно ознакомиться на сайте Государственной Думы по ссылке.