20 декабряна площадке клуба «Валдай» в Москве прошла дискуссия на тему «Санкции против России: взгляд в 2025 год». Модератор Иван Тимофеев,охарактеризовал ситуацию с применяемыми в отношении России односторонними ограничительными мерами как «ползучую эскалацию». В отличие от 2022 года ограничения расширяются шаг за шагом. В свою очередь, российский рынок в 2024 году фактически адаптировался к текущему положению дел, и фактор санкций стал для рыночных движений в целом второстепенным. Проблемы сейчас связаны скорее с вторичными санкциями против бизнеса из дружественных стран, серьёзно усилившимися в этом году.
«Лавина санкций, которая обрушилась на нас в 2022 году, не привела к тотальной экономической блокаде России», – утверждает директор Департамента контроля за внешними ограничениями Минфина России Дмитрий Тимофеев. Причина этого в доле на мировых рынках, в первую очередь на рынках сырья. Недружественные страны столкнулись с дилеммой между политическими целями по стратегической изоляции России и негативными последствиями для самих себя. В итоге Запад оказался вынужден терпеть российский экспорт и вводить санкции постепенно, что дало возможность к ним приспособиться. Давление на партнёров России методами вторичных санкций также применимо лишь ограниченно. Если оно станет слишком жёстким, это может вызвать ответные меры. «Если Запад перегнёт эту палку, он изолирует себя от всего мира, – пояснил Тимофеев. – Поэтому запугивание здесь важнее, чем реализация угроз». Говоря об ответных действиях России, он разделил их на три группы: меры, направленные на снижение негативного влияния санкций, меры, сигнализирующие недружественным странам о бесперспективности введения новых санкций, и меры, направленные на экономическое развитие.
Декан факультета мировой политики и мировой и экономики НИУ ВШЭАнастасия Лихачёваотметила, что Россия живёт без санкционных шоков, смирившись с жизнью «в сейсмоактивной зоне». Она выделила тенденцию к «санкционному паразитизму», когда американская санкционная программа находит новые стимулы за счёт ослабления европейских союзников, фактически вводя против них дискриминационные односторонние меры. Вторая важная тенденция, на которую указала Лихачёва, – введение санкций к датам, в связи с чем следует ждать нового «санкционного салюта» уже во второй декаде января. Ещё одна последовательная тенденция, которая, предположительно, сохранится и дальше, – дизайн санкционных программ, нацеленный на повышение издержек любой деятельности, которую страны-санкционеры считают нежелательной, то есть фактически издержек нормальной работы.
Директор аналитического центра «Обсерво» Арно Дюбьенпроанализировал15-й пакет санкций ЕС. Он признал, чтопринятие этого пакета в период председательства Венгрии в Евросоюзе стало неожиданностью и выглядело как реванш Еврокомиссии и некоторых стран – членов ЕС над Орбаном. В числе характерных черт новых санкций он назвал отсутствие дополнительных мер против российского СПГ, «Росатома», против ввоза в Россию и совместного производства семян, зато есть меры против «теневого флота», обхода санкций и против информационной активности. По мнению Дюбьена, эффект от этого будет очень ограниченным, однако такая ограниченность только подтолкнёт введение уже при польском председательстве следующего пакета, который будет бить не столько по России, сколько по сотрудничающему с ней европейскому бизнесу.