Расширенное заседание Федерального учебно-методического объединения (ФУМО) в системе высшего образования по направлению «Электро- теплоэнергетика» прошло 17 декабря 2024 года в онлайн-формате. Его главные темы – развитие кадров в топливно-энергетическом комплексе, ныне переживающем непростые времена нехватки персонала.
Как рассказала заместитель директора Административного департамента Минэнерго России Т.В. Недашковская, в проекте Энергостратегии-2050 поставлены задачи развития кадрового потенциала ТЭК. По ее словам, стратегической целью в документе обозначены задачи привлечения и удержания квалифицированных кадров. Представитель Минэнерго подтвердила рост дефицита кадров: к 30-му году, при расчете по методике Минтруда России, утвержденной в сентябре 2024 года, дефицит может составить порядка 250-270 тысяч человек по ТЭК. Поэтому стратегическая цель – и привлечь, и удержать кадры.
Вторая проблема, по ее словам, – старение персонала в ТЭК, причем особенно ярко этот тренд выражен в электроэнергетике. Если в ТЭК с 2019 по 2030 год прогнозируется снижение доли молодежи на 9%, в электроэнергетике только за последние 6 лет этот показатель сократился на 7%. Работники до 35 лет составляют 20% от общего числа работников в трудовых коллективах, в возрасте старше 55 – 22%. В других отраслях ТЭК доля предпенсионеров меньше, чем молодежи. Т.В. Недашковская отметила, что наибольшим образом теряют персонал организации, которые работают в регулируемых видах деятельности, где условия труда и зарплаты не слишком привлекательны. И это тоже, по ее словам, требует внимания в рамках Энергостратегии.
Наряду с этим докладчик отметила, что в структуре потребности ТЭК доминирует потребность в рабочих кадрах над потребностью в кадрах с высшим образованием. Поэтому показателем новой Энергостратегии по согласованию с крупнейшими ключевыми компаниями выбран показатель укомплектованности организации производственным персоналом, который составляет якорь, ядро всей работы ТЭК – и именно в этой сфере компании отмечают наибольший дефицит.
Что именно могут сделать для персонала компании ТЭК? Обеспечить конкурентный уровень заработной платы, социальный пакет и достойные условия труда. А для привлечения молодежи важно, кроме того, повышать престиж инженерно-технического образования. В связи с этим возникает важная задача – развитие стратегического партнерства организации ТЭК и образовательных организаций (вузов и СПО).
Продолжая тему партнерства с образовательными организациями, доклад представила начальник Управления по развитию профессиональных квалификаций Ассоциация «ЭРА России», ответственный секретарь ЭСПК О.Ю. Филичкина. Рассказывая об опыте ЭСПК по проведению на федеральном уровне внешней оценки качества подготовки студентов вузов, она отметила, что эта работа ведется в целях реализации поручения Президента России от 28 марта 2020 года и для определения степени подготовки студентов в соответствии требованиями работодателей. В рамках реализации пилотного проекта в 2022 году ЭСПК совместно с АНО НАРК, СПК других отраслей и вузами-участниками пилотного проекта разработали методические рекомендации по реализации независимой оценки квалификации в системе высшего образования. В 2023 году Минобрнауки России рекомендовало вузам учитывать этот документ работе. Информация о том, что содержится в методических рекомендациях, представлена в презентации.
Развивая тему независимой оценки квалификации (НОК), О.Ю. Филичкина рассказала о преимуществах совмещения ГИА с НОК для всех участвующих сторон. Так, учебные заведения получают возможность объективно оценить качество реализуемых образовательных программ, посмотреть на них глазами работодателей, а также получают возможность прямого взаимодействия с профильными предприятиями отрасли. Учет требований работодателей в подготовке кадров позволит решить проблемы с качеством подготовки работников, в том числе повысить уровень практических знаний и навыков у выпускников для успешного выполнения профессиональных задач. Работодатели, в свою очередь, могут формировать заказ на подготовку специалистов, снижая затраты, связанные с оценкой квалификации соискателей и доучиванием персонала, а также с его адаптацией. Студенты бесплатно подтверждают свою первую квалификацию, получая два документа – диплом об образовании и свидетельство о квалификации, признаваемое работодателями. Прохождение независимой оценки квалификации повышает конкурентоспособность выпускников на рынке труда.
Касаясь процедуры проведения такого испытания, представитель ЭСПК сообщила, что на экзамене студенты демонстрируют способность выполнять профессиональную деятельность в реальных или модельных условиях. Экзамен может проходить непосредственно в центре оценки квалификации или, что встречается чаще, на находящейся в вузе аккредитованной экзаменационной площадке Центра оценки. В роли экзаменаторов выступают эксперты центров оценки квалификаций, включая представителей профильных предприятий. Таким образом, объединение ГИА с НОК полезно и вузам, и студентам, и работодателям, резюмировала О.Ю. Филичкина.
Наряду с этим докладчик отметила еще один из инструментов контроля качества образования выпускников, который позволяет получить объективную и независимую оценку качества содержания образовательных программ с учетом мнения работодателей – профессионально-общественную аккредитацию образовательных программ (ПОА). В результате ПОА образовательная организация публично заявляет об их качестве, таким образом повышая рейтинг образовательной организации.
В ходе расширенного заседания ФУМО также рассмотрели темы трансформации системы высшего образования, о чем рассказала представитель Минобрнауки Т.С. Попова, а также проект макета ФГОС ВО нового поколения по направлению «Энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника», о котором рассказала представитель НИУ «МЭИ» Л.Е. Егорова.