Об этом заявил сегодня заместитель председателя Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан – первый заместитель Премьер-министра РТ Рустам Нигматуллин во время заседания КЧСиПБ РТ по вопросу «о дополнительных мерах по обеспечению пожарной безопасности населения в период проведения новогодних и рождественских праздников».
В работе заседания принимали участие члены КЧС Республики Татарстан и приглашенные руководители республиканских органов исполнительной власти, председатели и члены комиссий городских округов и муниципальных районов, руководители органов местного самоуправления и организаций (в режиме видеоконференцсвязи).
В своем вступительном слове первый заместитель Премьер-министра РТ отметил:
«Новый год приносит не только радость и веселье, но это ещё и один из самых напряженных и опасных периодов, когда риск возникновения различных происшествий и аварий значительно возрастает. К несчастью, для некоторых людей эти дни превращаются в настоящую трагедию. Многие забывают технику безопасности, оставляя без присмотра электроприборы или запуская фейерверки не в предназначенных для этого местах.
Новый год – самый пожароопасный праздник. За время январских каникул в республике произошло 87 пожаров, на которых погибли 5 человек, в том числе один ребёнок. В эти дни также зафиксировано 4 случая получения травм во время использования пиротехники. Самый серьёзный произошёл 3 января в селе Айша Зеленодольского района — у человека, который пытался запустить фейерверк, оторвало фалангу пальца на правой руке.
Как вы знаете, Постановлением Кабинета Министров Республики в период с 25 декабря 2024 года по 08 января 2025 года (постановление КМ РТ от 29.11.2024 № 1082) на территории республики введится особый противопожарный режим. Данным Постановлением определен комплекс мер по обеспечению пожарной безопасности в период подготовки и проведения новогодних праздничных мероприятий с массовым пребыванием граждан республики, особенно детей, а также мест производства, хранения и реализации пиротехнических изделий.
В ходе заседания предлагается рассмотреть вопросы обеспечения пожарной безопасности объектов социальной сферы, культуры и учреждений образования.
Попрошу всех руководителей, которым будет предоставлено слово, в обязательном порядке дать оценку готовности органов управления, сил и средств, а также подведомственных объектов к проведению праздников», - сообщил первый вице-премьер.
Первым докладчиком уже традиционно был начальник ФГБУ «Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Республики Татарстан» Сергей Захаров. Он представил прогноз развития метеорологической обстановки на ближайшее время.
По его словам, в ближайшие выходные в республике потеплеет. Ожидаются усиление ветра, снег, метель и гололедица. Завтра ночью температура воздуха составит от – 1 до – 6 градусов. Днем: от -2 до +2. В первые три дня следующей недели дневные температуры, по прогнозу Сергея Захарова, будут варьироваться от 0 до -10. Начальник гидромета сообщил, что пока точного прогноза погоды на время новогодних праздников не имеется, но отметил, что средняя температура декабря в этом году на 4 градуса выше климатической нормы.
Подводя итоги, Сергей Захаров рекомендовал коммунальщикам почистить от снега крыши во избежание падения снега на прохожих.
Первый заместитель Премьер-министра РТ Рустам Нигматуллин также просил руководителей муниципалитетов обратить внимание на данную опасность в период оттепели.
Далее с докладом: «О состоянии пожарной безопасности объектов проведения новогодних праздничных мероприятий и использовании пиротехнических средств» выступил начальник Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Татарстан полковник внутренней службы Максим Трущин.
- На территории Республики Татарстан по состоянию на 18.12.2024 года произошло 4062 пожара (2023 г.– 4801, -15,4%), на которых погибло 105 человек (2023г.– 131, -19,9%), получили травмы различной степени тяжести 189 человек (2023г.– 197, -4,1%), - начал с информации об обстановке с пожарами Максим Трущин.
- Отмечаю снижение пожаров и негативных последствий от них.
В свою очередь ежегодный анализ пожаров показывает, что в период Новогодних праздничных дней увеличивается количество пожаров и негативных последствий от них. Так, в период с 30.12.2023 по 09.01.2024 в Республике Татарстан было зарегистрировано 112 пожаров, на которых погибло 5 человек, в т.ч. 1 ребенок, травмировано 13 человек, при этом 3 из них при применении пиротехнических изделий.
Основными причинами пожаров в новогодние праздничные дни 2023-2024 года в Республике Татарстан явились:
- неправильное устройство и неисправность отопительных печей и дымоходов – 36 пожаров (32,1%);
- нарушение правил технической эксплуатации электрооборудования – 34 пожара (30,4%);
- неосторожное обращение с огнём – 33 пожара или 29,5% от общего количества пожаров;
Основное количество пожаров в данный период пришлись на жилой сектор – 78 пожаров (69,6%), на которых погибло 4 человека (80,0%) и травмировано 5 человек (38,5%).
По вине нетрезвых лиц произошло 9 пожаров, на которых погибло 4 человека, в т.ч. 1 ребенок, травмировано 6 человек.
В связи с повышением риска возникновения пожаров, как на объектах с массовым пребыванием людей, так и в жилом секторе, спланирован и осуществляется комплекс организационных и практических мероприятий.
Силы и средства Главного управления МЧС России по Республике Татарстан и МЧС Республики Татарстан с 28 декабря 2024 года по 9 января 2025 года переводятся на усиленный вариант несения службы, которым предусмотрено круглосуточное дежурство руководящего состава и усиление боевых расчетов. В круглосуточном режиме будет задействовано более 2200 сотрудников с привлечением более 1100 единиц техники.
На учет взяты все объекты проведения новогодних и рождественских мероприятий. Проводится отработка документов оперативного планирования, на объекты проведения новогодних праздничных мероприятий, отрабатываются планы тушения пожаров, и осуществляется проверка исправности источников наружного противопожарного водоснабжения. Проведен расчет сил и средств для дежурства на объектах проведения новогодних и рождественских праздничных мероприятий с массовым посещением детей.
По инициативе Главного управления Кабинетом Министров Республики Татарстан принято постановление от 29 ноября 2024 года №1082 о введении с 25 декабря 2024 года по 8 января 2025 года на территории республики особого противопожарного режима, которым предусмотрены ограничительные меры по использованию пиротехнических изделий, принятие превентивных мер направленных на предупреждение пожаров.
Уточнены списки объектов проведения Новогодних праздничных мероприятий с массовым посещением детей и Рождественских праздников, так на учет взято 1305 объектов новогодних мероприятий и 217 Рождественских. В настоящее время проводятся профилактические мероприятия на данных объектах.
На данный момент проведены обследования 495 объектов новогодних мероприятий и 28 объектов рождественских мероприятий. По итогам обследований, на 4 объектах выявлены нарушения требований пожарной безопасности. До руководителей данных учреждений доведены имеющиеся нарушения требований пожарной безопасности для их устранения.
Опыт предыдущих лет показывает, что наиболее часто допускаются нарушения, связанные с несоблюдением противопожарного режима, не требующие значительных материальных затрат, это:
- загромождение путей эвакуации,
- применение горючих материалов на путях эвакуации,
- эксплуатация электрооборудования с нарушениями требований пожарной безопасности,
- ненадлежащее содержание систем автоматической противопожарной защиты,
- отсутствие нормативного количества первичных средств пожаротушения (огнетушителей).
Необходимо принять исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности. Прошу вопросы противопожарного состояния объектов рассмотреть на заседаниях районных комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
Сотрудниками надзорной деятельности с обслуживающим персоналом задействованных объектов в ходе профилактических мероприятий проводятся практические занятия по отработке планов эвакуации людей по действиям в случае возникновения пожара и дополнительные инструктажи о мерах пожарной безопасности.
Уважаемые коллеги, нельзя оставить без внимания и объекты социальной сферы с круглосуточным пребыванием людей.
На территории республики на учет взято 365 объектов социальной сферы с круглосуточным пребыванием людей, из них 324 объекта здравоохранения, образования и социальной защиты, а также 41 объект детского отдыха с круглосуточным пребыванием детей.
Для справки:
73 объекта социальной защиты,
177 объектов здравоохранения,
74 объекта образования,
41 объект детского отдыха.
В 2024 году в отношении указанных объектов проведено 46 надзорных и 248 профилактических мероприятий. По итогам проведенных мероприятий выявлено 256 нарушений требований пожарной безопасности, на 38 объектах, из них:
- 129 нарушений на 18 объектах социальной защиты;
- 119 нарушений на 18 объектах здравоохранения;
- 8 нарушений на 2 объектах образования.
Проведенные проверки показали, что характерными нарушениями требований пожарной безопасности на указанных объектах являются:
- отсутствие или неисправность автоматической пожарной сигнализации – 11 объектов (соц. защиты- 5, здравоохранения- 6);
- отсутствие или неисправность системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре – 8 объектов (соц. защиты- 2, здравоохранения- 6);
- неудовлетворительное состояние путей эвакуации - 8 объектов (соц. защиты- 5, здравоохранения- 3);
- отсутствие вывода сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации в подразделения пожарной охраны-2 (здравоохранения- 2).
Прошу руководителей соответствующих министерств, а также муниципальных районов взять на контроль устранение имеющихся нарушений.
При этом хочу отметить, что за истекший период прошедшего года на объектах данной категории произошло 3 пожара (2 на объектах здравоохранения, 1 на объекте социальной защиты населения). В результате произошедших пожаров жертв и пострадавших удалось избежать.
Для справки:
- 13.03.2024 г. в палате № 8 ГАУЗ «Республиканский клинический противотуберкулёзный диспансер» - филиал «Набережночелнинский противотуберкулезный диспансер», расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, пос. Сидоровка, ул. А. Грина, д. 7. Предварительной причиной пожара послужило: нарушение правил монтажа электрооборудования;
- 29.11.2024 г. в 9-й палате 1-го линейного корпуса 4-го блока, ГАУЗ «Детская Республиканская клиническая больница министерства здравоохранения Республики Татарстан», расположенного по адресу: РТ, г. Казань, Оренбургский тракт, д.140. Предварительная причина пожара – недостаток конструкции, изготовления и сборка производственного оборудования;
- 03.08.2024 г. в ГАУСО «Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий «Перекресток» МТЗ и СЗ РТ по адресу: Республика Татарстан, город Набережные Челны, пр. Набережночелнинский, 29а. Предварительной причиной пожара послужило нарушений правил пожарной безопасности, при эксплуатации бытовых электроприборов.
Уважаемые коллеги, к сожалению, опыт предыдущих лет показывает, что пожары на объектах с круглосуточным пребыванием людей имеют негативные последствия. Так, 24 декабря 2022 года произошел крупный пожар в частном (нелегальном) пансионате для бездомных людей в г. Кемерово на котором погибло 22 человека.
Учитывая трагические последствия пожаров в Российской Федерации на объектах социальной сферы, предлагаю министерствам и ведомствам на балансе которых имеются учреждения с ночным пребыванием людей осуществить контроль по соблюдению противопожарного режима на подведомственных объектах в период новогодних праздников (с 29.12.2024 по 08.01.2025), также рекомендуем спланировать проведение ночных визитов в данных учреждениях в целях контроля за выполнением обслуживающего персонала своих обязанностей, а также отработать действия дежурного персонала по порядку действия в случае возникновения пожара и передачи информации о пожаре.
Кроме того, предлагаем в ежедневном режиме передавать информацию в районные ЕДДС о количестве пребывающих граждан в данных учреждениях.
Новогодние праздничные мероприятия не обходятся без использования пиротехнических изделий. Как правило, эта забава не обходится без травмирования граждан по причине неправильного обращения с пиротехническими изделиями.
(К примеру, в прошлом году пострадало 3 человека.)
С начала 2024 года в нашей стране зафиксировано уже более 100 пожаров, причиной которых стало использование пиротехники. В большинстве случаев причиной пожаров становится банальное несоблюдение правил пожарной безопасности и применение несертифицированной пиротехники. Так, 6 декабря текущего года произошел пожар в производственно-складском здании в подмосковном Пушкино. По предварительным данным, причиной могло стать несоблюдение правил безопасности при сборке пиротехнических изделий. В результате пожара погибло 2 человека.
На территории нашей республики в период с 2021 по 2024 год на территории республики по причине нарушения требований пожарной безопасности при применении пиротехнических изделий произошло 14 пожаров, на которых получили травмы 13 человек, из них 1 ребенок. Как я ранее уже говорил, к сожалению, в прошедшие Новогодние праздники получили травмы 3 человека.
В целях недопущения аналогичных происшествий, спланирован и осуществляется комплекс организационных и практических мероприятий по предупреждению пожаров и травмирования людей от пиротехнических изделий.
Так, по состоянию на 20 декабря, на учет взято 94 объекта реализации пиротехнических изделий. По всем объектам спланированы и в настоящее время проводятся профилактические мероприятия и разъяснительная работа с предпринимателями по порядку реализации и хранения пиротехнических изделий.
В части пресечения реализации пиротехнических изделий в не соответствующих для этих целей местах, сотрудниками надзорной деятельности запланировано проведение выездных обследований территорий.
В целях уменьшения рисков возникновения пожаров и уменьшения травмирования от пиротехнических изделий, Постановлением Кабинета Министров республики рекомендовано создать в муниципальных образованиях площадки для применения пиротехнических изделий. По состоянию на 20 декабря создано 914 приспособленных площадок для запуска пиротехнических изделий гражданами в 36 муниципальных районах. (В 2023 году создано – 1047 площадок).
Уважаемые коллеги, анализируя информацию о создании в городах и муниципальных районах площадок для применения пиротехнических изделий, прошу руководителей городов и муниципальных районов в частности: г. Казань, г. Набережные Челны, рассмотреть возможность создания дополнительных площадок.
Муниципальные районы, где до настоящего времени не определены площадки для запуска пиротехнических изделий:
1)Бавлинский МР
2)Сабинский МР
3)Лаишевский МР
4)Заинский МР
5)Менделеевский МР
6)Новошешминский МР
7)Тукаевский МР
8)Черемшанский МР
9)Ютазинский МР
Для справки:
г. Казань – 4 площадки,
г. Набережные Челны – 6.
Хочу напомнить, что площадка должна быть оснащена информационными стендами по порядку использования пиротехнических изделий, также необходимо разместить информацию о создании площадок на сайтах муниципальных образований.
Также, в период действия особого противопожарного режима, предусматривается работа оперативных групп из числа сотрудников МВД и МЧС, с целью проведения патрулирований по предупреждению, пресечению и выявлению возможных фактов применения гражданами пиротехнических изделий вне специально отведенных площадок.
Отмечу, что в условиях особого противопожарного режима в 2 раза повышена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности:
Для справки:
Нарушение требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима, влекут наложение адм. штрафа
на граждан 10 до 20 тысяч рублей;
на должностных лиц - от 30 до 60 тысяч рублей;
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования ЮЛ - от 60 до 80 тысяч рублей;
на ЮЛ – от 400 до 800 тысяч рублей.
Уважаемы коллеги, как я уже говорил выше, в новогодние праздничные дни, 70 % всех пожаров и погибших людей на них приходится на жилой фонд. Необходимо спланировать и провести в новогодние праздники профилактические мероприятия с населением, при этом акцентировать внимание на места проживания лиц социально незащищенных групп населения, злоупотребляющих спиртными напитками, неблагополучных многодетных семей, семей СОП на воспитании которых имеются несовершеннолетние дети, а так же мест проживания одиноких престарелых граждан.
Не допускать отключения от газа и электроснабжения места проживания социально не защищенных групп населения даже при имеющихся у них задолженностях по коммунальным платежам.
Хотел бы отметить, что вышеперечисленный комплекс мероприятий предусмотрен Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29 ноября 2024 года №1082.
Работа по обеспечению пожарной безопасности новогодних и рождественских праздничных мероприятий продолжается и находится на постоянном контроле Главного управления.
Выступивший далее с информацией о готовности к проведению праздничных мероприятий объектов образования исполняющий обязанности заместителя министра образования и науки Республики Татарстан Андрей Рюхин доложил, что на главную новогоднюю елку в Казань ожидается приезд 15 детей из городов и районов республики. Школьников и малышей из районов обеспечат горячим питанием. А также отметил, что обеспечение безопасности перевозки юных жителей республики проработан со всеми заинтересованными сторонами. И при температуре воздуха – 25 градусов перевозка детей осуществляться не будет. Кроме того, по словам Андрея Рюхина, в Татарстане на время новогодних каникул будут открыты 38 пришкольных лагерей, готовых принять более 1300 ребят.
Очередной докладчик - заместитель министра труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан Адель Мубаракшин сообщил о готовности социальных объектов к проведению праздничных мероприятий.
А первый заместитель министра культуры Республики Татарстан Юлия Адгамова - о готовности объектов культуры к проведению праздничных мероприятий. В частности, по ее словам, на объектах проведения праздничных мероприятий будут усилены меры по противодействию терроризма и обеспечения пожарной безопасности.
Завершая заседание, Рустам Нигматуллин потребовал от руководителей на местах взять на контроль вопросы перевозки детей во время новогодних каникул и обеспечения пожарной безопасности в местах с круглосуточным пребыванием людей, в их числе и частные пансионаты, так как «оказываемая услуга должна быть безопасной».
- Возвращаясь к вопросу о пиротехники. В преддверии Нового года, эти изделия можно купить практически на каждом углу. Использование пиротехники гражданами, особенно когда бьют куранты, превращается в «вакханалию». Вопросы правильного применения фейерверков — это не только задача надзорных органов, но и задача глав администраций, руководителей исполнительных комитетов и советов местного самоуправления.
Еще раз обращаю внимание на неукоснительное выполнение мероприятий, о которых было сказано сегодня. Прошу осуществлять непрерывный мониторинг обстановки, в случае необходимости обеспечить своевременное доведение оперативной информации до органов управления, а группировке сил и средств, обеспечивающей безопасность населения в праздничные дни, быть готовой к переходу в высшие степени готовности в соответствии с существующими нормативами.
И еще. В условиях проведения СВО прошу отнестись к пониманию значения обеспечения безопасности граждан. Ответственным руководителям и исполнителям необходимо быть предельно внимательным и подходить принципиально к вопросу обеспечения безопасности, - подчеркнул первый вице-премьер правительства РТ.