В ходе проведения правовой и антикоррупионной экспертизы проектов нормативных документов органами прокуратуры принимаются меры к предотвращению возможных нарушений прав и законных интересов граждан, государства и общества.
При анализе поступившего для проверки проекта постановления регионального правительства о внесении изменений в областную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2022-2026 годы» установлено, что документом предлагалось снизить общие объемы финансирования мероприятий за прошедший период 2023 года, в том числе за счет регионального бюджета.
О недопустимости придания обратной силы нормативно-правовому акту неоднократно отмечалось в постановлениях Конституционного Суда РФ и определениях Верховного Суда РФ (например, постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15.02.2016 № 3-П, апелляционное определение Верховного Суда Российской Федерации от 31.03.2016 № 45-АПГ16-1 и др.).
При этом вопреки положениям статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» при наличии финансового обеспечения, направленного на решение потребностей граждан на проживание в комфортной и благоустроенной среде, достигнуть поставленные цели правительству области не удалось, порядка 1,6 тыс. граждан в рамках первого этапа (до 31.12.2023) так и не переселены до настоящего времени в благоустроенные жилые помещения.
Кроме того, на октябрь 2024 г. в рамках второго этапа, который должен быть завершен до 31.12.2024, переселено лишь 784 человека из запланированных 5,8 тыс., так и не заключены контракты на приобретение (строительство) 27 жилых помещений, а строительная готовность шести строящихся в этих целях многоквартирных домов в Заводском районе г. Саратова не превышает 65 %, одного дома в Ленинском районе г. Саратова по ул. Лунной – 18 %.
Учитывая отрицательную позицию прокуратуры по проекту поправок в региональную программу документ направлен на доработку. Надзор за эффективностью реализации областной программы переселения будет продолжен.