Председатель Комитета по труду и занятости населения Петербурга Василий Пониделко — о практиках привлечения кадров, трудовой миграции и реформе сферы ЖКХ
Василий Пониделко (Фото: Роман Киташов / РБК Петербург)
После резкого, в среднем на 70%, роста спроса на кадры в 2023 году рынок труда Петербурга показал неожиданный результат. Общий спрос на рабочую силу, по оценкам городского Комитета по труду и занятости населения, по итогам 11 месяцев 2024 года сократился на 17% по сравнению с прошлым годом. Это означает смягчение дефицита рабочей силы, который, согласно индексу HeadHunter, в Петербурге в данный момент является самым низким в России после Москвы. Из 20 отраслей, которые фиксирует Росстат, только в 9 отраслях в Петербурге наблюдался рост числа вакансий, а 11 отраслей демонстрировали снижение потребности в новых кадрах. По мнению ряда экспертов, такое снижение стало следствием общего замедления экономики (вследствие повышения ключевой ставки Центробанка). Есть и другие объяснения, связанные с перестройкой самого рынка труда. Председатель Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга Василий Пониделко в интервью РБК Петербург назвал причины главных изменений, происходящих в сфере занятости города, и рассказал о новой практике привлечения трудовых мигрантов в экономику.
— Почему сократился общий спрос на работников, то есть, дефицит кадров? По прогнозам, дефицит должен сохраниться надолго, в связи с демографическими трендами.
— Нехватка кадров зависит не только от соотношения числа вакансий и заявок соискателей, но и от скорости их закрытия. И городской Центр занятости, и рекрутинговые агентства, и кадровые службы на предприятиях расширяют активность в условиях повышенного спроса на сотрудников.Эта комплексная совместная работа дает эффект. В результате потребности и предприятий, и граждан, желающих устроиться на работу, удовлетворяются достаточно быстро, так что большого разрыва между спросом и предложением не возникает. Кроме того, загруженность предприятий теперь не только достаточно высокая, но и прогнозируемая. Так что взрывного роста потребности в новых сотрудниках мы не видим.
«Нехватка кадров зависит не только от соотношения числа вакансий и заявок соискателей, но и от скорости их закрытия»
— Насколько значимо для Петербурга сокращение вакансий? Не является ли оно признаком охлаждения экономики, которого добивается Центробанк?
— Вряд ли это признак охлаждения экономики. К тому же, сам спрос на кадры остается достаточно высоким. Некоторое его снижение по сравнению с 2023 годом можно объяснить эффектом высокой базы — в 2023 году число вакансий выросло на рекордные 70%. Но если сравнить с позапрошлым годом, то сейчас вакансий все равно заявлено гораздо больше: на конец 2022 года в базе Службы занятости было около 30 тыс. предложений, а сейчас на портале «Работа России» размещено 54 тыс. предложений от работодателей Петербурга. Сотрудники требуются практически во всех сферах, в лидерах — промышленность, строительство, здравоохранение, ЖКХ, общепит, образование, транспорт, торговля.
«Некоторое снижение спроса на кадры можно объяснить эффектом высокой базы — в 2023 году число вакансий выросло на рекордные 70%»
Если сравнивать с прошлым годом, то потребность в сотрудниках в ряде отраслей серьезно сократилась — больше всего, в производстве (на 30%), в ЖКХ (на 63%) и в транспорте (на 50%). В прошлом году эти отрасли были в лидерах по количеству вакансий, а производство и сейчас остается лидирующей отраслью. За год число вакансий наиболее значительно выросло в строительстве (+25%), легкой промышленности (+44%) и в сфере услуг (фитнес, спорт, салоны красоты) — на 53%. При этом сфера услуг по-прежнему не входит в топ по количеству открытых вакансий, то есть спрос на персонал там вырос, но остается умеренным.
— Какую роль сыграла «гонка зарплат», на которую жалуется бизнес?
— Рост зарплат внес вклад в сокращение нехватки сотрудников. Например, в сфере транспорта зарплатные предложения выросли за год на 27,3%, что сразу проявилось в сокращении числа вакансий в этой отрасли за год на 50%. Другой пример — в ЖКХ зарплатные предложения выросли на 22,2%, а количество открытых в отрасли вакансий сократилось на 63%.
В то же время рост зарплатных предложений не может продолжаться бесконечно и являться единственным решением. Предприятия стали больше работать с персоналом, обучать, повышать производительность труда, обратили внимание на автоматизацию.
— Как Вы объясняете парадокс в ЖКХ: по данным SuperJob, за последний год количество соискателей на одну вакансию сократилось в два раза. Агентство объясняет это тем, что большая часть электриков, сантехников и других специалистов трудится «на себя» через соответствующие сервисы. Это проблема для предприятий ЖКХ?
— Действительно, как показывают данные ФНС, у нас на сегодняшний день более 700 тыс. петербуржцев работают в роли самозанятых. Они ищут заказы, в том числе, через агрегаторы, через различные сервисы и считают, что таким способом заработают больше, чем в штате предприятий. Но вместе с тем предприятия ЖКХ в большой степени закрыли свою потребность в кадрах. Петербург с 2022 года активно работает в направлении реформы отрасли жилищно-коммунального хозяйства.
«Рост зарплатных предложений не может продолжаться бесконечно и являться единственным решением»
До реформы работников в сферу ЖКХ привлечь было сложно — потому что предприятия вынуждены были летом, когда объем работ уменьшался, сокращаться и снижать заработную плату, а к зиме опять набирать сотрудников. В ходе реформы работникам была гарантирована стабильная заработная плата и зимой, и летом. Причем, с доплатами при переработках, например, при залповых снегопадах. Это, конечно, стабилизировало отрасль, и мы сразу увидели в районных предприятиях прирост водителей и механизаторов, чего не происходило в предыдущие сезоны.
— Какие отрасли особенно сильно пострадали из-за ужесточения миграционной политики?
— Ужесточение сказывается, особенно, на обслуживающих отраслях, например, общепите — они сейчас испытывают достаточно серьезный дефицит персонала. Ситуация усложнилась и в легкой промышленности, и в строительстве. И там, и там количество вакансий за год значительно выросло. Но наводить порядок в сфере трудовой миграции все равно необходимо. К нам заезжало значительное число граждан, которые растворялись в экономике и при этом зачастую не платили никакие налоги. При этом их квалификация часто недостаточна, русский язык они знают плохо. В ряде случаев они привозили семьи, которые непрогнозируемо нагружали социальную инфраструктуру и тоже имели проблемы в адаптации, в повседневном общении. Все эти моменты, конечно же, необходимо оценивать и необходимо сделать так, чтобы поток трудовой миграции был контролируемым и отвечал потребностям экономики города.
В идеале соискатель из-за границы должен приезжать уже с подготовленным пакетом документов, пройдя необходимое обучение языку и традициям страны, в которую он едет на заработки, подтвердив квалификацию. Мы к этому стремимся, и первые шаги уже делаются. Совсем недавно сотрудники Комитета по труду и Комитета по внешним связям были в командировке в Индии. Там было заключено соглашение между нашим подведомственным учреждением — Центром трудовых ресурсов и Государственным университетом профессиональных навыков штата Махараштра. Оно предусматривает отбор и оценку компетенций специалистов из Индии на базе университета. Благодаря такому механизму, наши работодатели могут быть уверены в квалификации привлекаемых специалистов, а потенциальные работники уже будут знать, к кому и на каких условиях едут. Наша межведомственная комиссия проверяет работодателей и только после этого выдает квоты на привлечение мигрантов.
«Соискатель из-за границы должен приезжать уже с подготовленным пакетом документов, пройдя необходимое обучение языку и традициям страны»
— К каким странам относится такой порядок?
— Это страны, где нужны визы на въезд в Россию — в основном Индия, Вьетнам, Турция и Китай. Из этих стран за 9 месяцев 2024 года разрешения на работу получили свыше 3 тыс. человек. Поток въезжающих с целью работы больше, но многим приходится отказывать из-за недостаточного знания языка или низкой квалификации. Нам трудовая миграция нужна — у нас достаточно активный рост экономики, различные отрасли заявляют, что им действительно требуются рабочие руки. Но, конечно же, на первом месте безопасность и определенные правила поведения трудовых мигрантов на территории России. Поэтому наша задача — поднять качество трудовой миграции на более высокий уровень.
Справка
Василий Пониделко занимает пост председателя Комитета по труду и занятости населения Санкт‑Петербурга с 19 ноября 2024 года. Возглавил ведомство после увольнения Дмитрия Чернейко. Ранее, с ноября 2021 года, Пониделко работал председателем Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга. В 2014-2021 гг. поочередно был главой Кронштадтского и Калининского районов Петербурга.
Подготовил: Владимир Грязневич