Примерное время чтения: 4 минуты
17 декабря Народный Хурал рассмотрит вопрос о новом статусе Муйского и Окинского районов – эти территории станут муниципальными округами. Со временем за ними, вероятно, последуют и остальные районы республики. Что изменится для людей, разбирался корреспондент bur.aif.ru.
Меньше выборов, больше ответственности
Суть новшества – не в смене названия. Если сейчас в каждом сельском поселении района есть свои выборные глава и совет депутатов, то после превращения в округ местные парламенты прекратят своё существование, а вместо глав поселений будут назначаемые начальники территориальных отделов. Выбирать органы власти жители будут только на уровне всего округа и выше.
Глава Бурятии Алексей Цыденов так объясняет необходимость перейти на окружную систему:
«Как вы думаете, сколько желающих пойти в депутаты на селе? Нисколько. Мы ходим, их уговариваем. Потому что, когда кто-то становится депутатом, он должен переписать все свои сараи, свинарники, прицепы к мотоциклу. Сельский депутат не получает зарплаты, но получает очень много ограничений и проблем. Прицеп к мотоциклу не указал в декларации – отписывается кубометрами бумаги: почему, когда купил, за какие деньги. Поэтому депутатов насобирать – целая задача».
Правда, возникает вопрос: насколько будут прислушиваться к местным жителям местные власти, если им не нужна поддержка на выборах?
Но в правительстве республики утверждают, что проблем не возникнет.
«Когда избранный глава поселения ошибся – это вопросы к жителям: вы его выбрали, он же ваш. А если он назначенный – то возникнут вопросы к главе района. Уровень ответственности повышается», – считает Алексей Цыденов.
Также среди плюсов он называет более гибкую систему управления и более быстрое принятие решений.
Обещают больше денег
Второе важное изменение, которое несёт с собой превращение района в округ, – единый бюджет.
«Так проще при необходимости перекидывать деньги между поселениями, проще выделять финансирование, так как не надо проводить эти решения через поселковый совет депутатов», – объясняют власти.
При этом самих денег в бюджете должно стать больше. Вопервых, за счёт снижения числа чиновников, которые сейчас дублируют функции друг друга на местном и районном уровнях. Во-вторых, как подчёркивают в правительстве, единой территории будет проще подавать заявки на участие в республиканских и федеральных программах.
Авторы пояснительной записки к законопроекту также считают, что реформа позволит более равномерно финансировать поселения, а также «повысит инвестиционную привлекательность» бывших районов. За счёт чего они станут привлекательнее для инвесторов, не объясняется.
При этом получить справку или подать обращение можно будет, как и прежде, в своём поселении. Ехать в райцентр не придётся. А самоуправление и возможности людей участвовать в принятии решений обещают развивать с помощью института ТОСов.
По словам Алексея Цыденова, прежде чем вводить новшество в Бурятии, они изучили опыт Владивостока и западных регионов, где на систему с округами начали переходить ещё в 2019-2020 годах.
«Плюсы есть, а минусы больше эмоциональные: как бы не стало хуже, – говорит Цыденов. – Но опыт тех субъектов, которые уже перешли, показывает, что хуже не стало».
Сейчас в Окинском и Муйском районах прошли общественные слушания, также реформу обсудили местные советы депутатов, которые поддержали идею превращения в округа. Проекты законов об этом уже внесли в Народный Хурал, на ближайшей сессии республиканские парламентарии, вероятно, тоже проголосуют «за». После этого в 2025 году пройдут выборы новых окружных органов власти, и превращение состоится.
Кстати, в сентябре Госдума возобновила обсуждение принятого в первом чтении ещё два года назад закона, по которому в муниципальные округа превратятся все районы. Это должно произойти к 2028 году.
ЯЗЫКОМ ЦИФР
В Окинском районе 15 сёл и улусов. В них живёт 5,3 тысячи человек. В Муйском районе – 6 поселений и 8,6 тысячи жителей. В 2024 году здесь упразднили посёлки Бамбуйка и Витим. Всего в Бурятии 21 район с 4 городами, 12 посёлками городского типа и 613 сельскими поселениями. УланУдэ и Северобайкальск в этот перечень не включаются, так как это города республиканского подчинения, их превращать в округа не будут.
Оцените материал