Аомэнь, 19 декабря /Синьхуа/ На этой неделе Китай готовится к празднованию 25-й годовщины возвращения Аомэня в лоно Родины. Этот район служит свидетельством успеха политики "одна страна, два строя".
Аомэнь и соседний с ним Сянган являются двумя специальными административными районами /САР/ Китая, которые управляются в соответствии с вышеуказанной политикой с тех пор, как китайское правительство возобновило осуществление суверенитета над ними после длительного периода колониального правления Португалии и Великобритании.
Итак, что же такое "одна страна, два строя"? Каковы ее отличительные черты и как она влияет на Китай и мир в целом?
Ниже будут даны ответы на некоторые часто задаваемые вопросы.
Вопрос: Что означают "одна страна" и "два строя"?
Ответ: "одна страна, два строя" - это основная государственная политика, осуществляемая Китаем для достижения мирного воссоединения Родины.
"Одна страна" означает единое государство, то есть Китайская Народная Республика. Центральное правительство обладает полной юрисдикцией над своими САР. Например, центральное правительство отвечает за иностранные дела, связанные с Сянганом и Аомэнем, и за оборону этих двух районов. После избрания на местном уровне главы администраций двух САР назначаются центральным правительством.
"Два строя" означает, что в САР действуют социальные системы и политика, отличные от тех, что действуют во внутренних районах Китая. Это позволяет Сянгану и Аомэню сохранять свои капиталистические системы и образ жизни в социалистическом Китае. Игровая индустрия Аомэня является примером такой политики на практике, поскольку азартные игры в казино относятся к противоправной деятельности во внутренних районах страны.
Вопрос: Когда и при каких условиях была инициирована такая концепция и курс?
Ответ: Эта идея была инициирована Дэн Сяопином и другими китайскими лидерами его поколения. По замыслу Дэн Сяопина, концепция была предложена для воссоединения страны и изначально предназначена для Тайваня, который в течение нескольких десятилетий отделялся от материка из-за гражданской войны, начавшейся в конце 1940-х годов.
В начале 1980-х годов концепция "одна страна, два строя" была официально выдвинута и впервые применена для решения вопроса о Сянгане, когда правительства Китая и Великобритании начали официальные переговоры о его передаче.
По словам Дэн Сяопина, достижение воссоединения путем мирных переговоров требует, чтобы условия были приемлемы для всех сторон. В контексте Сянгана, отметил он, социалистические преобразования не могут быть приемлемы для всех сторон, в частности, для Великобритании и большинства жителей Сянгана. Поэтому была предложена формула "одна страна, два строя".
Вопрос: В чем смысл этой политики и на какие проблемы она ориентирована?
Ответ: Курс "одна страна, два строя" призван содействовать возвращению Сянгана и Аомэня в лоно Родины при уважении к их различным социальным системам и экономическим структурам.
Эта политика обеспечивает баланс между принципом национального воссоединения и территориальной целостности и необходимостью признания исторических реалий и текущей ситуации в этих районах. Его гибкость рассматривается как ключ к решению сложных задач возвращения регионов с различными идеологиями и социальными системами в Китайскую Народную Республику, обеспечивая при этом их долгосрочное процветание и стабильность.
Вопрос: Какая правовая основа была заложена под курсом "одна страна, два строя"?
Ответ: Правовая основа курса "одна страна, два строя" закреплена в Конституции Китая, а также в Основных законах КНР о САР Сянган и Аомэнь.
В соответствии со статьей 31 Конституции Китая, государство может создать САР, когда это необходимо. Системы в САР должны, с учетом конкретных обстоятельств, определяться законами, принятыми Всекитайским собранием народных представителей - высшим законодательным органом Китая. Эта статья обеспечивает конституционную основу для создания САР, которые придерживаются различных социальных систем.
Вопрос: Каковы примеры практики политики "одна страна, два строя" в Сянгане и Аомэне?
Ответ: В соответствии с политикой "одна страна, два строя" Сянган и Аомэнь могут независимо разрабатывать и применять свою тарифную политику, а также применять свои собственные таможенные пошлины и правила торговли. Например, САР Аомэнь может присоединиться к международным торговым соглашениям от имени китайского Аомэня.
Сянган и Аомэнь могут выпускать собственную валюту - сянганский доллар и аомэньскую патаку. Являясь районами международного значения, Сянган и Аомэнь помимо китайского языка сохранили английский и португальский языки, соответственно, в качестве официальных языков.
Как предусматривают Основные законы КНР о САР Сянган и Аомэнь, оба САР осуществляют независимую судебную власть, в том числе при вынесении окончательных судебных решений. Например, апелляционный суд последней инстанции САР Аомэнь уполномочен выносить окончательные вердикты по местным делам.
Однако подобная судебная власть должна осуществляться в соответствии с Конституцией КНР и Основными законами КНР о САР Сянган и Аомэнь, а также обеспечивать национальное единство и территориальную целостность. Что касается национального суверенитета и безопасности, суды САР не обладают юрисдикцией в отношении государственных актов, таких как оборона и иностранные дела.
Вопрос: Каково значение политики "одна страна, два строя" для Китая и мира в целом?
Ответ: Указанная политика обеспечила успешное возвращение Сянгана и Аомэня в лоно Родины мирным путем, избежав насилия и междоусобиц, имевших место в аналогичных ситуациях в других местах мира. Она также поддерживала и стимулировала процветание двух САР.
Воплощая дух "найти общую почву при сохранении разногласий", эта политика может служить референцией для решения сложных вопросов в международном сообществе.
Вопрос: Существуют ли временные рамки для поддержания курса "одна страна, два строя" в Сянгане и Аомэне?
Ответ: Согласно Основным законам КНР об обеих САР, существующая там капиталистическая система и образ жизни должны оставаться неизменными в течение 50 лет.
Центральное правительство Китая вновь подтвердило, что оно будет продолжать решительно проводить политику "одна страна, два строя", не изменит и не поколеблется в этой позиции.
Руководство страны недавно выразило намерение сохранить эту политику в долгосрочной перспективе, поскольку она соответствует фундаментальным интересам Сянгана, Аомэня и государства в целом, и получила широкую поддержку как внутри страны, так и за рубежом.
Вопрос: Будет ли политика "одна страна, два строя" применяться к Тайваню в будущем?
Ответ: На самом деле, изначально эта политика была предложена для решения тайваньского вопроса. Центральное правительство Китая подтвердило, что принципы "мирного воссоединения" и "одна страна, два строя" являются наилучшим подходом к осуществлению полного национального воссоединения.
В правительственной Белой книге, опубликованной в 2022 году, четко говорится, что мирное воссоединение в рамках принципа "одна страна, два строя" заложит новые основы для дальнейшего прогресса Китая и достижения великого возрождения китайской нации. В то же время оно создаст огромные возможности для социально-экономического развития Тайваня и принесет ощутимые выгоды тайваньскому народу.
При условии, что суверенитет, безопасность и интересы развития Китая будут гарантированы, Тайвань получит высокую степень автономии в качестве специального административного района после воссоединения, говорится в Белой книге под названием "Тайваньский вопрос и дело воссоединения Китая в новую эпоху".