Вице-спикер СФ провела заседание Совета по развитию социальных инноваций субъектов РФ.
Основной темой дискуссии стали перспективные направления реализации семейной и демографической политики, а также подведение итогов парламентских слушаний на тему «Актуальные решения по поддержке рождаемости: семейная политика».
Заместитель Председателя Совета Федерации Инна Святенко напомнила, что за 2024 год принят ряд концептуальных документов. В частности, для многодетных семей продлена возможность полного или частичного погашения обязательств по ипотечному кредитованию за счёт государственной поддержки, с 1 марта 2025 года механизм счетов эскроу распространится на строительство индивидуальных жилых домов, при чем можно будет использовать средства материнского капитала.
Вице-спикер СФ отметила также работу на этом на правлении на региональном уровне. «В 2023 году в 85 субъектах Федерации утверждены собственные программы по повышению рождаемости, которые включают широкий набор мер». Так, по ее словам, оказывается социальная помощь беременным женщинам, чтобы добиться снижения числа абортов; принимаются меры, направленные на стимулирование рождения первого ребёнка до достижения женщиной возраста двадцати пяти лет. Кроме того, принимаются меры поддержки студенческих семей и работающих родителей.
Среди актуальных мер по повышению рождаемости и поддержки семьи Инна Святенко назвала повышение комфортности корпоративной среды для работников с детьми. Основные задачи, пояснила сенатор, заключаются в том, чтобы поддержать работников в создании семей, популяризировать многодетность, сформировать благоприятные условия для совмещения трудовых и семейных обязанностей, включая период беременности, поддерживать здоровье работников и их детей. «Такие меры в основном используют крупные корпорации, но видим, что стал подключаться и средний бизнес».
Инна Святенко подчеркнула значимость в сфере демографии таких важных аспектов, как продолжительность жизни и миграционные процессов. «Их стоит учитывать наравне с общим коэффициентом рождаемости в дальнейшей работе по окончании Года семьи».
«Мы переходим к следующему этапу семейной и демографической политики. Новый Совет при Президенте РФ, возглавляемый Председателем СФ Валентиной Матвиенко, будет работать в рамках соответствующей Стратегии, в подготовке которой сенаторы принимают активное участие», — подчеркнула вице-спикер СФ. При этом ключевым механизмом реализации Стратегии, добавила Инна Святенко, станет национальный проект «Семья».
По ее словам, парламентарии продолжат содействовать разработке и реализации семейноориентированных проектов в регионах.
Член Комитета СФ по социальной политике Сергей Горняков отметил, что сегодня вопросы повестки Совета по развитию социальных инноваций созвучны главным направлениям работы Рабочей группы по вопросам семейной политики и повышения рождаемости в субъектах РФ. «Эксперты сходятся во мнении, что задачи в области демографии должны быть решены именно системно, причем не только прямой финансовой поддержкой, но и мерами нематериального характера».
По его словам, хорошим примером благоприятствования многодетности является изменение подхода работодателей к возможности успешного совмещения работниками профессиональных и семейных обязанностей. «Причем такой семейноориентированный подход демонстрируют все чаще представители именно малого бизнеса, подтверждая на практике реальность такой поддержки. В данном случае речь не о крупных выплатах, доступных преимущественно большому бизнесу, а о лояльности компаний к родительству», — отметил Сергей Горняков.
Заместитель полномочного представителя Президента РФ в Центральном федеральном округе Артур Ниязметов сообщил о формировании национального стандарта «здоровья» бизнеса. По его мнению, ни одна цель национального развития, а особенно демография, не может быть достигнута без вклада бизнеса. «Россия стала первой страной в мире, которая утвердила на уровне национального стандарта такой подход к оценке деловой репутации, где учитываются не только коммерческие показатели, но все социальные аспекты».
Первый заместитель Министра труда и социальной защиты РФ Ольга Баталина проинформировала о подготовке и реализации программ по повышению рождаемости с учетом региональной дифференциации суммарного коэффициента рождаемости. «Программы были сформированы на основе методических рекомендаций Министерства и включали в том числе проведение глубокого демографического анализа. Мы увидели, что основные резервы повышения рождаемости заключаются в дальнейшей профилактике прерывания беременности и стимулировании первых рождений в возрасте 25–29 лет».
По ее словам, за год реализации программ субъектами РФ накоплен значительный опыт и проведена эффективность применяемых инструментов. «В связи с этим обновлены методические рекомендации. Мы усилили их за счет результатов пилотных проектов, которые проводились в ряде регионов».
В формате видеоконференции губернатор Новгородской области Андрей Никитин рассказал о промежуточных результатах проведения пилотных проектов в регионе. «Так, благодаря «пилоту» по репродуктивному здоровью, который проводили в 2022–2023 году, доля отказов от абортов увеличилась с 9 до 17 процентов. С точки зрения демографии на этом направлении огромный потенциал. Необходимо продолжать развивать систему помощи семьям и беременным женщинам».
О программе повышения рождаемости в Липецкой области сообщила заместитель губернатора Ольга Белоглазова. В частности, она рассказала о деятельности платформы «Патронаж», к которой подключены все многодетные семьи и беременные женщины. «За год обработано более 20 тысяч запросов, 98 процентов из них исполнено семейными кураторами. Один семейный куратор сопровождает около 400 семей. Наша основная цель – наладить связь с семьей, чтобы она могла обращаться за помощью в любых ситуациях».
Участники заседания также обсудили развитие корпоративной социальной политики по поддержке работников с детьми и создание стимулов для их рождения. На заседании акцентировано внимание и на необходимости поддержки отцов, повышении их роли в воспитании детей.
В мероприятии приняли участие сенаторы РФ, первый заместитель руководителя ФМБА России Татьяна Яковлева, заместитель директора Направления «Социальные проекты» — директор Дивизиона семьи и демографии Агентства стратегических инициатив Григорий Сайфуллин, представители федеральных и региональных органов власти, научного сообщества и некоммерческого сектора.