Фото: © Правительство Свердловской области
14 декабря министры транспорта Беларуси и России подписали документы о сотрудничестве на 2025 г. Как подчеркнул вице-премьер России Виталий Савельев, расширение взаимодействия по развитию транспортного комплекса входит в число стратегических направлений работы правительств двух стран. Москва и Минск ведут работу над повышением эффективности грузоперевозок и таможенных процедур. Это позволяет нивелировать попытки западных стран устроить транспортную изоляцию Союзного государства. Так, за первое полугодие 2024 г. на 22,5% увеличился белорусский экспорт через российские порты. Важную роль также играют железнодорожные и автоперевозки. Какие шаги предпринимают Беларусь и Россия для развития транспортно-логистического комплекса, проанализировала старший научный сотрудник Института экономики НАН Беларуси Альбина Сибирская.
Развитие железнодорожных перевозок
Углубление сотрудничества Беларуси и России в транспортно-логистической сфере не ограничивается только морскими перевозками. Две страны активно развивают железнодорожное сообщение, модернизируют пограничные пункты пропуска и внедряют современные технологии для ускорения прохождения таможенных процедур. По данным ОАО «Российские железные дороги», в 2023 г. объем грузоперевозок между Россией и Беларусью по железной дороге к российским портам составил 12,9 млн тонн, увеличившись в 2,3 раза по сравнению с предыдущим годом. Особое внимание уделяется развитию контейнерных перевозок, которые позволяют оптимизировать логистические цепочки и сократить время доставки грузов.
Приоритетным остается решение проблем в железнодорожных пунктах пропуска на российско-китайской границе, где не хватает пропускной способности из-за резкого увеличения объемов поставок товаров. Это требует совместных усилий обеих стран. Организация «зеленых коридоров» для отдельных товаров, при которых грузы планируется доставлять на специальные склады в Китае без перегрузки и простоя, может быть полезным механизмом, который позволит сэкономить время и улучшить эффективность доставки.
Такой подход может требовать предварительной организации и согласования логистических процессов, включая оформление документов и таможенные процедуры. Однако необходимо обратить внимание, чтобы организация «зеленых коридоров» не создала неравные условия для других товаров и не нарушила принципы свободной конкуренции на рынке. Также важно учесть потенциальные проблемы и трудности, которые могут возникнуть во время внедрения такой системы, и разработать планы и механизмы их решения.
В рамках развития транспортного коридора «Север-Юг» Россия и Беларусь запустили совместный проект по организации регулярных контейнерных поездов из Беларуси в страны Персидского залива через территорию России и Казахстана. Этот маршрут не только открывает новые возможности для белорусских экспортеров на рынках Ближнего Востока и Южной Азии, но и способствует укреплению транзитного потенциала России как ключевого звена в евразийских транспортных коридорах.
Перспективы и вызовы в сфере автоперевозок
Значимым аспектом двустороннего сотрудничества является также развитие автомобильных грузоперевозок. В 2022 г. был подписан межправительственный протокол о внесении изменений в соглашение о международном автомобильном сообщении, который предусматривает увеличение квоты разрешений на осуществление двусторонних и транзитных перевозок. Это решение позволило белорусским автоперевозчикам расширить свое присутствие на российском рынке и увеличить объемы транспортировки грузов в третьи страны через территорию России.
В перспективе для Беларуси в рамках Союзного государства могут открыться автомобильные транспортные коридоры и с таким странами, как Ирак, Саудовская Аравия, Иордания, ОАЭ. В этом направлении уже, например, белорусской и иранской стороной подписан протокол о внесении изменений в межправительственное соглашение о международных автомобильных отношениях, по которому две страны смогут беспрепятственно осуществлять двусторонние перевозки.
Однако на данном этапе пока существуют административные и таможенные барьеры. Для осуществления перевозки грузов белорусским перевозчикам требуются разрешения от стран, входящих в состав коридора: России, Казахстана, Туркменистана, Азербайджана. Разрешения зависят от характеристик груза, веса и объема транспортного средства, а также от страны, в которую осуществляется доставка. Чтобы получить разрешения, перевозчики обращаются в официальные органы каждой из указанных стран, что увеличивает время доставки грузов и стоимость транспортных расходов.
Грузовые перевозки по этому маршруту требуют также соблюдения всех соответствующих правил и нормативов, установленных в каждой из стран. Перевозчики должны обратиться к соответствующим транспортным органам в каждой стране, чтобы получить полную информацию о требованиях и процедурах, связанных с оформлением разрешений.
Углубление сотрудничества в транспортно-логистической сфере между Россией и Беларусью имеет не только экономическое, но и стратегическое значение. В условиях глобальной нестабильности и трансформации мировых торговых потоков, совместные усилия двух стран по развитию транспортной инфраструктуры и оптимизации логистических маршрутов способствуют укреплению их позиций в системе международных экономических отношений.
Мультимодальные перевозки и цифровизация
Важным направлением сотрудничества является также развитие мультимодальных перевозок, которые позволяют комбинировать различные виды транспорта для оптимизации логистических схем. В этом контексте особую роль играет модернизация транспортно-логистических центров на территории обеих стран, которые обеспечивают эффективное взаимодействие различных видов транспорта и предоставляют широкий спектр сопутствующих услуг. По данным Министерства транспорта России, к 2025 г. планируется создание сети из 10 крупных мультимодальных транспортно-логистических центров, которые будут интегрированы в единую систему с белорусскими логистическими хабами.
Особое внимание в рамках российско-белорусского сотрудничества уделяется цифровизации транспортно-логистических процессов. Обе страны активно внедряют электронные системы документооборота, спутниковые технологии мониторинга грузоперевозок и другие инновационные решения, направленные на повышение эффективности и прозрачности логистических операций. В частности, реализуется проект по созданию единой цифровой платформы для управления транспортно-логистическими потоками в рамках Евразийского экономического союза, что позволит оптимизировать маршруты доставки грузов и сократить время прохождения таможенных процедур.
Несмотря на значительные успехи в развитии двустороннего сотрудничества, существует ряд вызовов, требующих дальнейшего внимания и совместных усилий. К ним относятся необходимость гармонизации нормативно-правовой базы в сфере транспорта и логистики, преодоление технических и административных барьеров при осуществлении международных перевозок, а также повышение конкурентоспособности транспортных коридоров, проходящих через территорию России и Беларуси, в сравнении с альтернативными маршрутами.
Углубление интеграционных связей Беларуси и России приведет к сокращению административных процедур и исключению необходимости оформления некоторых транспортных документов. Вместо этого все процессы можно будет совершены онлайн, что ускорит оформление и снизит возможность ошибок. Цифровизация делопроизводства и контроля перевозок также позволит таможне и логистике получать доступ к информации о грузах в режиме реального времени.
***
Углубление сотрудничества между Россией и Беларусью в транспортно-логистической сфере является важным фактором экономического развития обеих стран и укрепления их позиций на международной арене. Реализация совместных проектов, направленных на модернизацию транспортной инфраструктуры, оптимизацию грузопотоков и внедрение инновационных технологий, создает основу для дальнейшего расширения торгово-экономических связей и повышения эффективности интеграционных процессов на евразийском пространстве. При этом ключевым условием успешного развития двустороннего сотрудничества остается способность обеих стран адаптироваться к динамично меняющимся условиям глобальной экономики и своевременно реагировать на новые вызовы и возможности в сфере международной логистики.
Альбина Сибирская, старший научный сотрудник Института экономики НАН Беларуси