Экспертиза качества оказания
медицинской помощи
В соответствии с частью 3 статьи 64 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» экспертиза качества медицинской помощи, оказываемой в рамках программ обязательного медицинского страхования, проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном медицинском страховании.
Контроль объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию осуществляется в порядке, установленном приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 01.12.2010 № 230.
Экспертиза качества медицинской помощи проводится аттестованными экспертами, привлекаемыми Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и ее территориальными органами в рамках государственного контроля и федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках ведомственного контроля.
Экспертиза качества медицинской помощи проводится путем проверки соответствия предоставленной застрахованному лицу медицинской помощи договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, порядкам оказания медицинской помощи и стандартам медицинской помощи, клиническим рекомендациям (протоколам лечения) по вопросам оказания медицинской помощи, сложившейся клинической практике.
Клинические рекомендации (протоколы лечения) по вопросам оказания медицинской помощи разрабатывают и утверждают медицинские профессиональные некоммерческие организации.
В целях обеспечения применения клинических рекомендаций (протоколов лечения) в медицинской практике утвержденные профессиональными некоммерческими организациями клинические рекомендации (протоколы лечения) размещаются как на официальных сайтах профессиональных медицинских ассоциаций, так и на общедоступном информационном ресурсе - Федеральной электронной медицинской библиотеке, доступ к которой возможен через официальный сайт Министерства здравоохранения Российской Федерации в сети Интернет.
В случае отсутствия стандарта медицинской помощи и (или) клинических рекомендаций (протокола лечения) по вопросам оказания медицинской помощи оценка качества оказанной медицинской помощи проводится согласно сложившейся клинической практике.
Заключение страховой медицинской организации по результатам контроля может быть обжаловано медицинской организацией путем направления претензии в территориальный фонд обязательного медицинского страхования.
Медицинские организации, медицинские работники и фармацевтические работники несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение прав в сфере охраны здоровья, причинение вреда жизни и (или) здоровью при оказании гражданам медицинской помощи. Вред, причиненный жизни и (или) здоровью граждан при оказании им медицинской помощи, возмещается медицинскими организациями в объеме и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.
Оказания некачественной, неквалифицированной медицинской помощи может являться основанием для компенсации морального вреда.
Прокуратура КБР.
Отдел по надзору за исполнением федерального законодательства.
C 10.12.2024 вступают в силу изменения в статьи 15.1 и 15.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
Изменения предполагают проведение экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации за плату государственными учреждениями из перечня, установленного Правительством Российской Федерации, без передачи третьим лицам права и обязанности по проведению экзамена и (или) выдаче иностранным гражданам сертификата.
Подведомственное предприятие или уполномоченная организация могут быть привлечены только в части приема документов, информационного обеспечения и к организационно-техническому обеспечению процедуры проведения экзамена.
Прокуратура КБР.
Отдел по надзору за исполнением федерального законодательства.
Законодателем предусмотрены дополнительные основания для получения вида на жительство в упрощенном порядке
С 25.01.2025 вступят в силу изменения в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в соответствии с которыми вид на жительство без получения разрешения на временное проживание выдается иностранному гражданину, имеющему ребенка, состоящего в гражданстве РФ и постоянно проживающего в Российской Федерации, другой родитель которого имеет гражданство РФ, при условии наличия подтвержденных в судебном порядке фактов совместного проживания на территории Российской Федерации данного иностранного гражданина с таким ребенком и участия в его содержании, воспитании или совместного проживания на территории Российской Федерации данного иностранного гражданина с матерью (отцом) такого ребенка и ведения с ней (с ним) общего хозяйства не менее трех лет до дня обращения с заявлением о выдаче вида на жительство.
Прокуратура КБР.
Отдел по надзору за исполнением федерального законодательства.
Ужесточена административная ответственность
работодателей за неисполнение обязанности по выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов
Федеральным законом от 09.11.2024 внесены изменения в статью 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неисполнение работодателем обязанности по выполнению квоты для приема на работу инвалидов, а также отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты.
Помимо административной ответственности должностных лиц дополнительно предусмотрена ответственность для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Кроме того, минимальная сумма штрафов за совершение указанного административного правонарушения увеличена с 5 тысяч рублей до 20 тысяч рублей.
Прокуратура КБР.
Отдел по надзору за исполнением федерального законодательства.
Обработка персональных данных
Приказом Минцифры России от 01.08.2024 № 682 внесены изменения
в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за обработкой персональных данных.
Документом предусмотрено обстоятельство, которое само по себе
не является нарушением обязательных требований, но с высокой степенью вероятности свидетельствует о наличии таких нарушений и риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
В случае установления таких обстоятельств орган контроля (надзора) вправе инициировать внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие в отношении хозяйствующего субъекта.
Начало действия документа – 30.08.2024.
Прокуратура КБР.
Отдел по надзору за исполнением федерального законодательства.
Вниманию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.08.2024
№ 2229-р определен перечень видов разрешительной деятельности по которым
с 01.09.2024 предполагается досудебный порядок обжалования принятых
в ходе предоставления государственных услуг решений и осуществленных действий (бездействия) органов или их должностных лиц, предоставляющих государственные услуги в рамках осуществляемых федеральными органами исполнительной власти видов разрешительной деятельности.
Подробный перечень видов разрешительной деятельности приведен
в вышеуказанном нормативном правовом акте.
Прокуратура КБР.
Отдел по надзору за исполнением федерального законодательства.
Пожарный надзор
Правительством Российской Федерации 15.11.2024 внесены изменения
в Положение о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 № 290.
В соответствии с нововведениями организованное в рамках предмета федерального государственного пожарного надзора профилактическое мероприятие либо контрольное (надзорное) мероприятие проводится
в отношении одного объекта надзора, который находится во владении и (или)
в пользовании контролируемого лица (контролируемых лиц) и к которому предъявляются требования пожарной безопасности.
Наряду с иными основаниями для осуществления фото-, видеофиксации нарушений обязательных требований проведение названных мероприятий введено при воспрепятствовании владельцами объектов проведению профилактических мероприятий.
Исключено проведение плановых инспекционных визитов на объектах, отнесенных к чрезвычайно высокой и высокой категориям риска. Реализация плановых мероприятий возможна в рамках рейдовых осмотров и выездных проверок.
Документом также заменены критерии добросовестности для объектов транспортной инфраструктуры, общественного и жилого назначения, а также для производственных объектов и наружных установок.
Начало действия изменений – 24.11.2024.
Прокуратура КБР.
Отдел по надзору за исполнением федерального законодательства.
Особенности направления заявок о включении в перечень компаний легкой промышленности
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2024 № 1447 изменены правила формирования перечня хозяйственных обществ, партнерств, осуществляющих деятельность по производству одежды, текстильных, кожаных изделий и имеющих среднесписочную численность работников свыше 250 человек, но менее 1 000 человек.
В целях включения организации в названный перечень с 06.11.2024 необходимо направить в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации электронную через государственную информационную систему промышленности (gisp.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» заявку в порядке, определенном Правилами формирования перечня хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, которые осуществляют
в качестве основного вида деятельности предпринимательскую деятельность в сфере легкой промышленности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2017 № 1412.
Прокуратура КБР.
Отдел по надзору за исполнением федерального законодательства.
Как срок договора аренды недвижимого имущества влияет на необходимость его регистрации
Основной принцип состоит в том, что регистрировать нужно долгосрочные договоры аренды недвижимости со сроком не менее одного года (п. 2 ст. 651 ГК РФ, п. 2 ст. 26 ЗК РФ, п. 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 01.06.2000 № 53).
Разберем подробнее варианты, которые часто используют на практике:
- одиннадцать месяцев или менее. В этом случае договор регистрировать не нужно, так как его срок менее года. Не рекомендуем указывать срок по формуле «один год минус один-два дня». На практике сроки могут считать по-разному. Лучше указать одиннадцать месяцев, чтобы точно не ошибиться в расчетах;
Примеры формулировки условия:
«Договор аренды нежилого помещения действует 11 месяцев со дня его заключения».
«Срок аренды нежилого помещения - 11 месяцев со дня передачи помещения по акту приема-передачи».
- один год или более (не менее года). Такой договор надо регистрировать. Обратите внимание, что срок с 1-го числа какого-либо месяца текущего года до 30-го (31-го) числа предыдущего месяца следующего года считают равным году (п. 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 № 66). Равным году могут посчитать и срок, начало которого приходится на определенную дату, например 27 марта 2024 г., а окончание - на предшествующую дату следующего года - 26 марта 2025 г.
Примеры формулировки условия
«Договор аренды здания действует с 1 апреля 2024 г. до 31 марта 2025 г.».
«Срок аренды здания - один год с момента передачи здания по акту приема-передачи».
Учтите, если срок действия вашего договора будет не менее года, а срок аренды меньше года, договор все равно придется регистрировать по смыслу п. 2 ст. 651 ГК РФ;
- условие договора аренды о неопределенном сроке. Чтобы его правильно сформулировать, рекомендуем так и написать, что договор заключен на неопределенный срок, в этом случае договор не нужно регистрировать.
Прокуратура КБР.
Отдел по надзору за исполнением федерального законодательства.
В каких случаях недвижимость (в том числе земельные участки, дома, квартиры) можно продать по цене ниже рыночной стоимости
Вы можете это сделать во всех случаях, кроме тех, когда обязанность определить цену недвижимости в размере рыночной стоимости или не ниже нее установлена нормативным актом.
Например, если уполномоченный государственный или муниципальный орган принимает решение не устанавливать начальную цену продажи земельного участка на аукционе в размере его кадастровой стоимости, он должен провести оценку его рыночной стоимости (п. 12 ст. 39.11 ЗК РФ). Начальная цена продажи на аукционе земельного участка единого института развития также устанавливается по результатам оценки рыночной стоимости земельного участка (п. 11 ст. 16.1 Федерального закона N 161-ФЗ). Сделки, совершенные с нарушением указанных требований законодательства, посягают на публичные интересы и являются ничтожными (п. 2 ст. 168 ГК РФ).
В некоторых ситуациях продажа недвижимости по цене ниже рыночной может привести к нарушению интересов третьих лиц. Это могут быть, в частности:
• случаи продажи имущества хозяйственного общества, при которых могут быть нарушены права его участников (акционеров). Такие сделки могут быть признаны недействительными, например, как совершенные с нарушением требований к порядку одобрения крупных сделок или сделок с заинтересованностью, либо это может послужить основанием для возмещения причиненных обществу убытков или исключения из общества виновного участника (акционера);
• случаи продажи имущества должника с нарушением прав его кредиторов. Например, если недвижимость была продана в течение одного года до принятия заявления о признании собственника банкротом или после принятия заявления и при этом цена его продажи оказалась существенно ниже рыночной стоимости, это может являться основанием для признания сделки недействительной либо для привлечения контролирующего лица к субсидиарной ответственности. Сделка, при совершении которой допущено злоупотребление правом, может быть квалифицирована судом как ничтожная и по общим основаниям гражданского законодательства.
Прокуратура КБР.
Отдел по надзору за исполнением федерального законодательства.
Какие условия договора займа считаются существенными
Сумма займа является единственным существенным условием договора денежного займа между юридическими лицами. Это следует из п. 1 ст. 807 ГК РФ. Поэтому в договоре необходимо четко указать эту сумму.
Существенными являются также те условия, относительно которых должно быть достигнуто соглашение по заявлению одной из сторон (п. 1 ст. 432 ГК РФ).
Договор денежного займа может быть признан незаключенным, если в нем не определено, какая сумма передается заемщику. Дело в том, что в этом случае предмет договора будет не согласован.
По незаключенному договору между сторонами не возникает взаимных прав и обязанностей. Кроме того, сторона может обратиться в суд для признания договора незаключенным.
Если в договоре не определена сумма займа, но доказана реальная передача денежных средств, то такой договор может быть признан заключенным именно на переданную сумму.
Исходя из п. 3 ст. 432 ГК РФ заемщик, принявший от заимодавца сумму займа либо иным образом подтвердивший действие договора, не вправе требовать признания договора незаключенным, если с учетом конкретных обстоятельств такое требование противоречит принципу добросовестности. Поэтому для заимодавца и заемщика важно правильно оформить фактическую передачу займа. Законом не предусмотрен какой-либо специальный документ, выдаваемый в подтверждение его передачи. Наименее рискованным для заимодавца способом является безналичное перечисление суммы займа и получение заверенного банком платежного поручения, когда в назначении платежа указана ссылка на договор займа.
Если доказано, что денежные средства передавались заемщику, а факт достижения между сторонами соглашения по передаче заимодавцем в собственность заемщика определенной денежной суммы с условием последующего возврата не доказан, то правоотношений займа между сторонами также не возникает.
В судебной практике встречается мнение, что достижение соглашения об обязанности заемщика возвратить полученные денежные средства требуется для квалификации отношений в качестве заемных.
Прокуратура КБР.
Отдел по надзору за исполнением федерального законодательства.
Заем в иностранной валюте
По общему правилу резиденты Российской Федерации не имеют права заключать договоры займа в иностранной валюте, за исключением следующих случаев:
- одной из сторон договора является нерезидент. Если сумма займа эквивалентна 3 млн руб. и более, сторона-резидент должна поставить договор займа на учет в уполномоченном банке. В этом случае проводить расчеты по договору можно через свои счета, открытые в любом уполномоченном банке и (или) банке-нерезиденте, и (или) в наличной форме с учетом особенностей.
При этом необходимо иметь в виду, что валютные операции, связанные с предоставлением резидентами в пользу нерезидентов иностранной валюты по договорам займа, могут осуществляться только на основании разрешений Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации.
Если заимодавец - иностранный кредитор, связанный с недружественными странами (подконтрольное ему лицо), то при определенных условиях исполнять заем нужно с учетом специальных временных правил.
- стороны являются уполномоченными банками, имеющими лицензию Банка России на осуществление валютных операций. Такие банки от своего имени и за свой счет без ограничений предоставляют друг другу валютные кредиты.
- сторонами выступают банки, имеющие лицензию Банка России на осуществление валютных операций, и резиденты РФ. Валютные кредиты и займы предоставляются без ограничений.
Если резиденты РФ заключили договор денежного займа в иностранной валюте и нарушили при этом требования валютного законодательства, такой договор может быть признан недействительным (ст. 168 ГК РФ).
Для правильного обозначения иностранной валюты в договоре займа рекомендуется пользоваться Общероссийским классификатором валют.
Прокуратура КБР.
Отдел по надзору за исполнением федерального законодательства.
В Российской Федерации появился новый налоговый вычет
Текст
Федеральным законом от 12.07.2024 № 176-ФЗ с 01 января 2025 года введен новый налоговый вычет в размере 18 000 руб. для лиц, которые выполнили нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» согласно возрастной группе и были награждены знаком отличия (п. 2.1 ст. 218 НК РФ).
Вычет предоставляется за налоговый период (год), в котором произошло награждение соответствующим знаком отличия или его подтверждение.
При этом обязательным условием получения вычета является прохождение налогоплательщиком диспансеризации в соответствующем календарном году.
Прокуратура КБР.
Отдел по надзору за исполнением федерального законодательства.
Вступили в силу новые правила установки стационарных, передвижных и мобильных камер для автоматической фиксации нарушений
Текст
Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2024 № 754 утверждены Правила размещения стационарных средств фиксации, передвижных средств фиксации или мобильных средств фиксации, которые вступили в силу с 01.09.2024.
Правилами предусмотрены следующее места размещения (установки) стационарных средств фиксации и передвижных средств:
на дорогах с выделенной полосой для движения маршрутных транспортных средств в целях контроля за соблюдением правил дорожного движения на такой полосе;
на аварийно-опасных участках дорог;
на пересечении дорог, где в течение отчетного года произошло 4 и более дорожно-транспортных происшествия с материальным ущербом одного вида, или произошло 2 дорожно-транспортных происшествия одного вида, или 4 дорожно-транспортных происшествия независимо от их вида, в результате которых погибли или были ранены люди;
на автоматических пунктах весового и габаритного контроля транспортных средств;
в местах производства работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту дорог, а также других работ, требующих введения временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по дороге;
на пешеходных переходах;
в местах, где запрещена стоянка или остановка транспортных средств;
на перекрестках;
в местах, определяемых при осуществлении контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения.
Кроме того, места размещения (установки) стационарных средств фиксации и передвижных средств фиксации должны располагаться таким образом, чтобы зона контроля начиналась на расстоянии не менее 150 - 300 метров от дорожного знака, обозначающего место установки стационарных средств фиксации и передвижных средств фиксации.
Прокуратура КБР.
Отдел по надзору за исполнением федерального законодательства.
Введена административная ответственность за сокрытие государственных регистрационных знаков автомобилей
Текст
Федеральным законом от 14.10.2024 № 342-ФЗ статья 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена частью 2.1, которая предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением устройств, препятствующих их идентификации либо позволяющих их видоизменить или скрыть.
Наказание за данное административное правонарушение предусмотрено в виде лишения права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет с конфискацией указанных устройств.
Прокуратура КБР.
Отдел по надзору за исполнением федерального законодательства.
С 1 марта 2025 года работники будут получать доплату за наставничество
Текст
Федеральным законом от 09.11.2024 № 381-ФЗ в Трудовой кодекс Российской Федерации статьей 351.8 введено понятие «Наставничество», которое предусматривает выполнение работником на основании его письменного согласия по поручению работодателя работы по оказанию другому работнику помощи в овладении навыками работы на производстве и (или) рабочем месте по полученной (получаемой) другим работником профессии (специальности).
Кроме того, предусмотрена обязанность работодателя осуществлять дополнительную выплату лицу, осуществляющему наставничество.
Размер и условия выплаты устанавливаются трудовым договором или дополнительным соглашением к нему с учетом содержания и объема работы по наставничеству.
Также предусмотрено право работника об отказе от осуществления наставничества. При этом работодатель также имеет право досрочно отменить поручение об осуществлении наставничества, предупредив об этом работника не позднее чем за 3 рабочих дня.
Прокуратура КБР.
Отдел по надзору за исполнением федерального законодательства.