Участники конференции НОПРИЗ «Развитие системы технического регулирования в строительстве» рассмотрели требования к безопасности ОКС в современной нормативной базе и обсудили вопросы перехода от предписывающего к параметрическому методу нормирования.
Мероприятие для саморегулируемых организаций – членов НОПРИЗ, зарегистрированных в Москве, состоялось 11 декабря 2024 года в МАРХИ.
Совместный доклад по изменениям в федеральное законодательство по техническому регулированию представили председатель подкомитета по техническому регулированию комитета НОПРИЗ по техническому регулированию, ценообразованию и экспертизе Лариса Баринова и начальник отдела методологии СРО Ассоциация «Объединение генеральных подрядчиков в строительстве» Анатолий Анисимов.
В своем выступлении Лариса Баринова:
- подчеркнула, что № 653-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» не исключает предписывающий метод в системе нормирования,
- рассмотрела перечень документов, обеспечивающих соблюдение 384-ФЗ,
- представила актуальную иерархию нормативных документов при переходе к параметрическому методу нормирования.
- напомнила, что функциональные требования по безопасности зданий и сооружений устанавливаются на законодательном уровне, а требования к эксплуатационным характеристикам — в документах добровольного применения (доказательной базе).
- рассказала о разработке стандартов организации на применение новых технологий и конструктивных решений
- напомнила, что за счет применения способов обоснования соответствия параметрический метод нормирования расширяет возможности внедрения новых конструктивных решения и технологий.
Начальник отдела методологии СРО Ассоциация «Объединение генеральных подрядчиков в строительстве» Анатолий Анисимов обратил внимание участников конференции на отсутствие требований к безопасности объектов с массовым пребыванием граждан и предложил создать систему идентификации зданий, сооружений и помещений по назначению, группам ответственности и группам риска для формирования эксплуатационных характеристик.
Заместитель председателя комитета РСПП по техническому регулированию, председатель совета по техническому регулированию и стандартизации при Минпромторге России Андрей Лоцманов проинформировал участников конференции:
- о ходе обсуждения в Государственной Думе РФ законопроекта по внесению изменений в Федеральный закон от 29.06.2015 г. №162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации»;
- о ходе доработки и согласования Концепции совершенствования системы технического нормирования и регулирования в строительной отрасли;
- о ходе совместной работы РСПП, НОПРИЗ и ФАУ «ФЦС» над Техническим регламентом ЕАЭС «О безопасности строительных материалов и изделий» и над программой разработки межгосударственных стандартов, которые призваны обеспечить реализацию его положений.
Завершая выступление, Андрей Лоцманов подчеркнул необходимость восстановления государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов России и ЕАЭС при производстве строительных материалов и изделий, а также продукции, входящей в перечень, указанный в постановлении Правительства РФ от 23.12.2021 г. № 2425.
Еще одной темой к обсуждению на конференции стало внедрение механизмов искусственного интеллекта в информационные системы и сервисы строительного нормирования.
Заместитель начальника управления развития информационных ресурсов и баз данных ФАУ «ФЦС» Дмитрий Пархоменко рассказал, что Реестр требований, содержащихся в ЕИС «Стройкомплекс.рф», в настоящий момент он содержит в себе около 115 тысяч требований из 800 документов. По мере согласования машинопонимаемого формата каждого требования, вносимого в Реестр, их число будет увеличено. Для формирования алгоритмов оценки соответствия предлагаемого в информационной модели проектного решения требованиям, включенным в Реестр, используется более тысячи примеров реализации данного требования в построенных ОКС.
Также в рамках мероприятия выступили: начальник управления методологии и стандартизации экспертной деятельности ФАУ «Главгосэкспертиза России» Вадим Полянский, генеральный директор ООО «Московская негосударственная экспертиза строительных проектов» Анатолий Воронин и др.