В понедельник, 16 декабря, Европейский союз утвердил новый пакет санкций против России. Под их действие попали 52 судна, в основном танкеры теневого флота, а также ряд лиц, связанных с перевозками нефтяных грузов. Насколько серьезны эти меры и какие они могут иметь последствия, разбирался Forbes
ЕС в рамках 15-го пакета антироссийских санкций ввел ограничения против 52 судов, главным образом танкеров, занятых перевозкой нефти и нефтепродуктов, говорится в документе, опубликованном в официальном журнале ЕС. Таким образом, общее количество судов, по версии ЕС перевозящих российскую нефть и попавших за это под санкции, выросло до 79. Постоянные представители государств–членов ЕС одобрили 15-й пакет санкций против России 11 декабря, но для вступления в силу необходимо было его утверждение Советом ЕС, что и было сделано 16 декабря.
Под ограничения также попали руководители российских специализированных дочерних компаний газовой отрасли. Среди них гендиректор «Газстройпрома» Николай Ткаченко, гендиректор «Газпромфлота» Юрий Шамалов, гендиректор компании «Газпром СПГ технологии» Иван Кожевников, председатель совета директоров этой компании Алексей Кахидзе, гендиректор «Роснефтефлота» Алексей Нефедов, гендиректор судоходной компании «Прайм Шиппинг» Игорь Ганин, гендиректор компании «Инвестнефтетрейд» Павел Бабин.
Telegram-канал Forbes.Russia
Канал о бизнесе, финансах, экономике и стиле жизни
Европа против теневого флота
«ЕС добавляет новые суда в список тех, на которые распространяется запрет на доступ в порты и предоставление широкого спектра услуг, связанных с морскими перевозками», — говорится в пресс-релизе Совета ЕС. Эта мера направлена против танкеров, являющихся частью российского теневого флота, которые либо обходят механизм ограничения цен на нефть, либо поддерживают энергетический сектор России, а также судов, которые отвечают за транспортировку военной техники для России или участвуют в перевозке украинского зерна, отмечается в пресс-релизе. О том, как работает теневой флот, ранее писал Forbes.
Это решение последовало за резолюцией Европейского парламента, принятой 14 ноября, в которой содержится призыв к более целенаправленным мерам против этих судов в рамках следующих пакетов санкций ЕС. Депутаты Европарламента также потребовали систематического введения санкций в отношении судов, проходящих через воды ЕС без известной страховки, и настоятельно призвали ЕС усилить свои возможности по наблюдению, особенно с помощью беспилотных летательных аппаратов и спутникового мониторинга, и проводить целенаправленные инспекции на море.
Агентство Bloomberg недавно сообщило, что администрация действующего президента США Джо Байдена также рассматривает возможность введения новых санкций в отношении танкерного флота, который Россия использует для транспортировки своей нефти.
Санкции слабоваты
Принятые санкции выглядят довольно слабо, потому что европейской бюрократии нужно изображать, что она усиливает давление на Россию, но по-настоящему переходить к новым уровням эскалации ЕС не готов, поскольку для этого у него нет достаточной единой политической воли, полагает эксперт Финансового университета и Фонда национальной энергетической безопасности Станислав Митрахович. «Поэтому приходится идти компромиссным путем, грубо говоря, переписывать старые меры, добавив в число санкционированных танкеров дополнительные суда, — говорит он. — Вроде как давление увеличивается, но по факту ничего не меняется. Для европейских бюрократов это может быть формой более-менее приемлемого поведения». Пойти на шаги, которые могли бы вызвать реальную эскалацию, западные политики не готовы и, как минимум, к этому не готов Европейский Союз, полагает Митрахович. Если и будет какое-то реальное ужесточение санкций, то оно произойдет скорее всего со стороны Вашингтона, чем Брюсселя или Лондона. «Европейской бюрократии нужно в каждом новом санкционном пакете, скорее, изображать активность, чем реально бить по России, — иронизирует эксперт. — Можно, например, ввести санкции против Ларисы Долиной, а следующие еще против какого-нибудь артиста». Ограничения против Долиной действительно были введены Евросоюзом одновременно с включением в санкционный список судов теневого флота.
В целом, мировой «серый флот» насчитывает более 1650 судов, из которых к российским принято причислять около 600 из них, так что санкции задевают лишь малую долю, говорит главный стратег инвестиционной компании «Вектор капитал» Максим Худалов. «Часть судов больше не сможет заходить в европейские порты, но у них остается возможность перегружать продукцию на рейде, так что это новость неприятная, но существенно транспортировка нефти из России в направлении стран юго-восточной Азии не должна усложниться, — говорит он. — Теоретически судам могут закрыть проход через европейские проливы, ссылаясь на то, что у них нет принятой в ЕС страховки, рассуждает Худалов. Так что у европейцев есть возможность, хотя и гипотетическая, создать определенные сложности для экспорта из северо-западных портов».
Санкции же на персоналии из компаний–перевозчиков, скорее, носят психологический эффект: вряд ли кто-либо из руководителей крупных компаний еще не понимает рисков иметь активы за рубежом, полагает Худалов. «Часть попавших под санкции персоналий может покинуть посты, но большинство, скорее всего, на них и останется, ограничив свою будущую туристическую активность», — говорит он.
Некоторые эксперты отнеслись к 15-му пакету серьезнее. «Санкции ЕС не такие строгие, как американские, но они все равно способны затруднить российскую логистику», — считает старший аналитик закрытого венчурного клуба «Цифровые Финансы» Даниил Тюнь. По его словам, увеличение числа судов под санкциями может привести к росту цен на морские перевозки и усложнению логистических цепочек для России и тем самым вызовет очередной рост цен на перевозимые товары. «Однако, несмотря на усилия ЕС, Россия уже продемонстрировала способность обходить санкции с помощью различных схем и третьих стран, — заключает Тюнь. — Скорее всего, ЕС будет принимать новые пакеты санкций, но их эффективность будет зависеть от его способности отслеживать соблюдение этих мер».