16 декабря в Конгресс-центре ТПП РФ состоялась научно-практическая конференция «30 лет Гражданскому кодексу», которая была организована Советом при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства и Исследовательским центром частного права.
В работе конференции приняли участие представители Государственной Думы, ТПП РФ, сотрудники судебной системы, ведущие российские и зарубежные ученые-цивилисты, а также практикующие юристы.
С докладами выступили председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников, вице-президент ТПП РФ Вадим Чубаров, заведующий кафедрой гражданского права юридического факультета МГУ Евгений Суханов и другие коллеги.
Заседание было открыто модератором мероприятия, руководителем Исследовательского центра частного права при Президенте РФ Лидией Михеевой. Она отметила, что Совет при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства систематически отстаивает приоритет Гражданского кодекса РФ, как систематизирующего акта, над другими федеральными законами, регулирующими гражданский оборот. Кроме того, по ее словам, Совет выступает против так называемых «чрезвычайных законов». Например, Совет не поддержал изменение статуса охраны права интеллектуальной собственности для обладателей из недружественных иностранных государств.
Председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников, в свою очередь, выступил с докладом под названием «ГК России – не просто Кодекс».
Павел Крашенинников рассказал об истории принятия первой части Гражданского кодекса РФ, нормативных правовых актах, которые предшествовали его принятию, научной дискуссии ученых, сопровождающей принятие основополагающих положений ГК РФ.
Он также сообщил, что, с точки зрения юридической техники, первая часть Гражданского кодекса стала образцом для других отраслей законодательства.
«Гражданский кодекс РФ можно поставить в один ряд со Сводом законов Российской империи и реформами Александра II», - отметил Павел Крашенинников.
Далее с докладом на тему: «О системе юридических лиц в Гражданском кодексе Российской Федерации» выступил Евгений Суханов, который отметил, что показателем развития гражданского оборота выступает система и виды юридических лиц, действующих в соответствующем обществе.
По его словам, гражданское законодательство содержит четыре правовых режима: вещные, обязательственные, корпоративные и интеллектуальные отношения. Он подчеркнул, что корпоративные отношения только предстоит окончательно осознать с тем, чтобы не отождествлять их с вещными и обязательственными правами.
Евгений Суханов также предостерег от тенденции «смешивания» российского гражданского права с англо-американским правом и отметил негативное влияние необоснованной рецепции несвойственных российской правовой среде институтов. «Надо развивать свою правовую систему с учетом национальных особенностей», - подчеркнул он.
Вице-президент ТПП РФ Вадим Чубаров в своем выступлении высоко оценил значение ГК РФ для развития предпринимательства и обратил внимание на неопределенность гражданско-правового статуса самозанятых. Появление этих участников гражданско-правовых отношений связано с введением специального налогового режима «Налог на профессиональный доход». Эксперимент с введением специально режима продлится до 31 декабря 2028 года.
По его словам, одним из предложений является окончательное оформление гражданско-правового статуса самозанятых после указанной даты, т.е. после окончания эксперимента. До указанной даты поддерживается законодательная инициатива о передаче споров с участием самозанятых в арбитражные суды РФ, поскольку в целом их статус весьма близок к предпринимателям.
Вадим Чубаров также сообщил о результатах деятельности рабочей группы Совета по подготовке проекта федерального закона № 47538-6/5 «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» к принятию во втором чтении.
Как отметил Вадим Чубаров, данный законопроект посвящен совершенствованию второго раздела ГК «Право собственности и другие вещные права» и обусловлен необходимостью реформирования понятия недвижимость и норм о вещном праве в ГК РФ. По его словам, в настоящее время одно только действующее понятие недвижимой вещи создает множество разногласий и споров на практике.
Законопроект призван модернизировать устаревшее понятие недвижимости, закрепив понятие земельного участка как единого и единственного объекта недвижимости в России.
Кроме того, Вадим Чубаров предложил закрепить непосредственно в ГК РФ (ст.131) положение о том, что государственная регистрации недвижимости является единственным доказательством свидетельствования права собственности и иных вещных прав на недвижимость. «Необходимо придать государственной регистрации ее изначальное значение», - отметил Вадим Чубаров.
Выступление Вадима Чубарова также было посвящено обстоятельствам непреодолимой силы. По его словам, следует сохранить действующее регулирование, поскольку события последних лет (пандемия Covid и санкционное давление западных стран) продемонстрировали, что положения гражданского законодательства о форс-мажорах позволяют предпринимателям выходить из того затруднительного положения, которое вызвано действием соответствующих запретительных мер.
Департамент законотворческой деятельности, Д. Фадеев