11 декабря Президент Ассоциации, Председатель ЭСПК А.В. Замосковный принял участие 86-м заседании Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям (Национальный совет). Участники итогового в 2024 году заседания в онлайн-формате рассмотрели вопросы реализации Стратегии развития Национальной системы квалификаций (НСК), использования механизмов НСК в нацпроектах, формирования рейтингов образовательных организаций и др.
Председатель Национального совета, Президент РСПП А.Н. Шохин проинформировал, что по результатам предшествующего заседания Национального совета одобрено 49 проектов профессиональных стандартов, из них 16 являются новыми, остальные – актуализированными.
По вопросу «Об итогах реализации первого этапа Стратегии развития Национальной системы квалификаций (НСК) Российской Федерации на период до 2030 года» выступил генеральный директор Национального агентства развития квалификаций А.Е. Шадрин. Он перечислил количественные характеристики реализации первого этапа Стратегии. В частности, за последние два года резко ускорилась динамика проведения профессионального экзамена. В целом за период с 2016 года независимую оценку квалификации (НОК) прошли около 500 тысяч человек, из которых больше половины в 2023 – 2024 годах. Руководитель Национального агентства отметил, что процедура НОК доказала свою эффективность и работоспособность. Поэтому в федеральной нормативной базе стали появляться требования об обязательном ее проведении по ряду профессий, связанных с повышенными рисками. В этом году вступили поправки в Закон о промышленной безопасности, согласно которым результаты независимой оценки квалификации будут приравнены к проведению аттестации на выполнение роли эксперта по промышленной безопасности.
Качественными результатами реализации I этапа Стратегии развития НСК А.Е. Шадрин назвал масштабирование процедуры совмещения государственной итоговой аттестации с независимой оценкой квалификации в образовательных организациях и разработку концепции формирования целевой модели обновления профессиональных стандартов. Данная целевая модель, как отметил спикер, предполагает введение формата квалификационных характеристик, которые помогут качественно ускорить формализацию процесса описания требований к знаниям и умениям работников и будут приниматься во внимание при разработке и актуализации образовательных программ вузов и колледжей.
В продолжение дискуссии заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Д.Н. Платыгин подчеркнул, что одним из ключевых мероприятий I этапа Стратегии развития НСК стало начало работы по гармонизации квалификаций в сфере труда и образования. В этот процесс включены, наряду с Минтрудом России, Минобрнауки России и Минпросвещения России.
Кроме того, А.Н. Шохин поддержал предложение А.В. Замосковного предусмотреть в разрабатываемом плане по реализации второго этапа Стратегии развития НСК промежуточные контрольные точки, которые позволят на ежегодной основе отслеживать выполнение мероприятий плана. Присутствующие также одобрили инициативу руководителя Ассоциации предложить Национальному агентству развития квалификаций оптимизировать сроки разработки Плана мероприятий (дорожной карты) по развитию Национальной системы квалификаций в Российской Федерации на период второго этапа 2025 – 2030 годов и представить проект Плана в I квартале 2025 года.
В ходе заседания члены Национального совета обсудили вопрос «Об использовании механизмов Национальной системы квалификаций в национальных проектах «Кадры», «Молодежь и дети», а также кадровом обеспечении национальных проектов технологического лидерства». Докладывая по этому пункту повести, Д.Н. Платыгин рассказал о содержании национального проекта «Кадры», ключевая цель которого – сокращение к 2030 году дефицита кадров за счет дополнительного вовлечения в занятость, прежде всего, молодежи, выпускников образовательных организаций. Замминистра сообщил, что в нацпроект включены мероприятия, которые связаны с реализацией механизмов НСК, в частности, разработка прогноза потребности экономики в кадрах, в том числе в региональном отраслевом и профессионально-квалификационном разрезах, а также формирование гибкой системы профессиональных стандартов. Также спикер обратил внимание на развитие механизма независимой оценки квалификации. Он отметил, что необходимо обеспечивать организационной, методической, экспертно-аналитической поддержкой деятельность Национального совета и советов по профессиональным квалификациям, центров оценки квалификаций, разрабатывать оценочные средства, профквалификации, необходимые для проведения профессиональных экзаменов и развития информационных ресурсов НСК.
Заместитель Министра науки и высшего образования РФ Д.В. Афанасьев рассказал, что одним из мероприятий национального проекта «Кадры» станет создание в вузах центров карьеры и содействия трудоустройству. Их главной задачей будет «маршрутизация» выпускников до рабочего места. Университетские центры карьеры, по словам спикера, смогут также проводить оценку квалификации студентов и выпускников. Кроме того, в рамках национального проекта «Молодежь и дети» будут созданы дополнительно 50 передовых инженерных школ, что потребует вовлечения работодателей в деятельность университетов. Планируется, что в рамках национальных проектов технологического лидерства до 2030 года будут подготовлены 309 тысяч специалистов с высшим образованием и более 800 тысяч – со средним профессиональным образованием.
Д.В. Афанасьев и Д.Н. Платыгин также проинформировали о ведущейся работе по формированию предметных (отраслевых) рейтингов образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций, в том числе – по укрупненным группам специальностей и направлениям подготовки.
В рамках обсуждения проекта «Кадры» участники заседания отметили, что в поручении Президента России предусмотрена необходимость оценки деятельности вузов и колледжей с учетом показателей трудоустройства выпускников, отражающим уровень их востребованности на рынке и уровень заработной платы. Наряду с этим, руководитель Ассоциации подчеркнул важность выполнения поручения Президента РФ по проведению внешней оценки качества выпускников вузов и использования инструмента совмещенной процедуры государственной итоговой аттестации и независимой оценки квалификации (ГИА–НОК).
В процессе дискуссии руководитель Рабочей группы Национального совета по развитию профессионального образования и обучения в Национальной системе квалификаций Я.И. Кузьминов напомнил, что на заседании рабочей группы было предложено при составлении рейтингов учитывать региональные коэффициенты заработных плат – соотносить медианную заработную плату выпускников со средним уровнем заработной платы в регионе, а также показатель, отражающий уровень трудоустройства выпускников вузов в соответствии с направлениями, полученного ими образования.
Также в рамках повестки директор Центра цифровой трансформации и анализа данных ВНИИ труда Минтруда России В.И. Джума выступил по вопросу об обновлении структуры и содержания справочника профессий в формате единой цифровой платформы.
Кроме того, после представленного А.Е. Шадриным отчета об исполнении плана реализации Основных направлений развития информационных систем НСК на период до 2025 года Национальный совет поручил АНО НАРК обеспечить разработку и внести на рассмотрение НСПК соответствующий документ на период до 2027 года, а также план по его реализации.
По следующему вопросу повестки Национальный совет утвердил руководителя образовательных проектов Центра аддитивных технологий (Госкорпорация «Ростех») М.В. Данильченко в качестве председателя Совета по профессиональным квалификациям в области управления персоналом.
Помимо этого, А.Е. Шадрин рассказал о ходе работ по внесению изменений в федеральные нормативные правовые акты по учету требований профессиональных стандартов в федеральных государственных образовательных стандартах и примерных, основных и дополнительных образовательных программах.
В завершение заседания была одобрена деятельность всех рабочих групп Национального совета в 2024 году.
В заседании также приняла участие начальник Управления по развитию профессиональных квалификаций О.Ю. Филичкина.