В минувшую пятницу, 13 декабря под председательством Сергея Степашина при участии министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Ирека Файзуллина состоялось заседание Общественного совета при Минстрое России. Заседание было посвящено вопросам строительства жилья на сельских территориях, обеспечения качества эксплуатации многоквартирных домов и обсуждению мер поддержки строительной отрасли.
Сергей Степашин обратил особое внимание на актуальность развития строительства в сельской местности и сотрудничество в данном вопросе с Минсельхозом России по реализации государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий», утверждённой в 2019 году.
Ирек Файзуллин подчеркнул, что в строительной отрасли трудится около 10-ти миллионов человек, что представляет собой большую и сплочённую команду профессионалов, благодаря которым удаётся достигать хороших результатов по темпам строительства, в том числе на восстанавливаемых территориях России. Также ключом к успешной реализации системных мероприятий является взаимодействие региональных и федеральной команд, сенаторов и депутатов.
Ирек Энварович рассказал о планах на 2025 год и мерах поддержки отрасли, заложенных в «дорожной карте» национального проекта «Инфраструктура для жизни» и ориентированных на строительство нового жилья, объектов социальной инфраструктуры, благоустройство территорий и модернизацию ЖКХ во всех регионах страны.
Президент Национального объединения изыскателей и проектировщиков, руководитель комиссии по обеспечению эффективности архитектурно-строительного проектирования Общественного совета при Минстрое России Анвар Шамузафаров выступил с предложениями НОПРИЗ по обеспечению развития индивидуального жилищного строительства в Российской Федерации.
Анвар Шамухамедович привёл статистические данные, указывающие на то, что на сегодняшний день территория населённых пунктов составляет 1,17% территории страны, что говорит о необходимости популяризации жилищного строительства именно в сельской местности. Для этого потребуется пересмотр схем генеральных планов городов и поселений, а также поддержка частных инвестиций в любые поселения страны, в том числе в депрессивные или ранее ликвидированные сельские поселения.
Потребуются внесение изменений и дополнений в Градостроительной кодекс РФ, о которых господин Шамузафаров подробно рассказывал в ходе пленарного заседания «Развитие ИЖС в рамках национального проекта «Инфраструктура для жизни» 11 декабря текущего года.
Необходимо внесение изменений и дополнений в Градостроительной кодекс РФ для:
– введения единых схем территориального планирования нескольких муниципальных образований и их частей с наделением этих субъектов Российской Федерации правом определения территорий для комплексного развития малоэтажной застройки и ИЖС;
– введения единых схем территориального планирования смежных или соседних субъектов Российской Федерации (или их частей) с наделением Правительства РФ правом определения территорий для комплексного развития малоэтажной и индивидуальной жилой застройки в целях предоставления земельных участков для жилых и сопутствующих объектов;
– установления правовых норм по разработке и введению Правительством РФ в действие Укрупненной схемы территориального планирования и градостроительного развития Российской Федерации для рационального и безопасного расселения населения.
Требуется Разработка ГОСТ Р «Система градостроительной документации. Основные требования к документации территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки и межевания территории для малоэтажного и индивидуального жилищного строительства», ГОСТ Р «Система проектно-методических материалов по обеспечению малоэтажного и индивидуального жилищного строительства архитектурно-планировочными, конструктивными и инженерно-технологическими решениями. Типовые проектные решения и нормали для индивидуального и малоэтажного жилищного строительства», ГОСТ Р «Комплексное развитие территорий застройки из домов для малоэтажного и индивидуального жилищного строительства (до 3-х этажей включительно)» и свода правил «Дома жилые малоэтажные односемейные и многоквартирные (до 3-х этажей включительно). Архитектурно-планировочные решения, общие архитектурно-градостроительные требования к планировке и застройке территорий из малоэтажных домов».
Научный руководитель ФГБУ «ЦНИИП Минстроя России», почётный архитектор России Александр Кривов поддержал предложение Анвара Шамузафарова и подчеркнул, что сегодня в Санкт-Петербурге и Москве сосредоточено 40% жителей России. Очевидно, что необходимо стремиться к равномерной плотности населения путём малоэтажной застройки на всей территории страны, учитывая пожелания людей и интересы государства, в том числе, в вопросах безопасности.
Управляющий директор АО «ДОМ.РФ» Иван Волошин, отметил, что развитию индивидуального жилищного строительства и созданию малоэтажных жилых комплексов уделяется особое внимание. Применяются различные меры поддержки, такие как проектное финансирование застройщиков и субсидии на строительство. Разработаны типовые проекты индивидуальных жилых домов и объектов социальной инфраструктуры.
С 1марта 2025 года вступает в силу закон об индивидуальном жилищном строительстве с использованием эскроу-счетов.
Цифровой базой для реализации механизма эскроу-счетов в ИЖС станет портал Строим.Дом.РФ.
Первый вице-президент РСС Владимир Дедюхин в качестве меры поддержки строительства на сельских территории предложил рассмотреть использование жилищных накопительных кооперативов (Федеральный закон «О жилищных накопительных кооперативах» от 30 декабря 2004 года № 215-ФЗ).
Заместитель директора департамента развития сельских территорий Минсельхоза России Дарья Рябухина презентовала итоги реализации программы «Комплексное развитие сельских территорий», направленной на сохранение сельского населения, увеличение его доходов и повышение комфортности жилищных условий. В рамках проекта разработаны и реализуются комплексные планы развития населённых пунктов, которые включают объекты здравоохранения, образования, физической культуры, культуры и другие.
Исполняющая обязанности исполнительного директора Ассоциации предприятий сферы ЖКХ «Объединенный Жилищно-Коммунальный Совет» Ольга Сердюк доложила по актуальным задачам и перспективам эксплуатации МКД, отметив, что система управления жилищном фондом нуждается в реформах. В этой части Ассоциация плотно работает с профессиональным проектно-строительным сообществом, в частности с НОПРИЗ, по разработке нормативных законопроектов.
В ходе заседания также выступили заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько, председатель Совета по профессиональным квалификациям в сфере жилищно-коммунального хозяйства (СПК ЖКХ) Александр Козлов, президент Ассоциации «Национальное объединение застройщиков жилья» Леонид Казинец, руководитель комиссии по общественному контролю ОС при Минстрое России Илья Пономарёв, президент АО «Группа компаний «ЭТАЛОН» Михаил Бузулуцкий и другие.
В ходе мероприятия было подписано соглашение между Минстроем России и Ассоциацией ветеранов специальной военной операции, которое направлено на поддержку ветеранов, обеспечение их прав и социальной защиты.
Также состоялось вручение наград Министерства строительства и ЖКХ РФ и благодарственных писем Общественного совета при Минстрое России. Медалью Минстроя России «За безупречный труд и усердие» первой степени награжден руководитель аппарата НОСТРОЙ, член Совета НОПРИЗ Сергей Кононыхин. В заседании принял участие руководитель Аппарата НОПРИЗ Алексей Кожуховский.