В Законодательном собрании Камчатского края подвели итоги работы в 2024 году. Об особенностях законотворчества в регионе, приоритетах Заксобрания и планах работы депутатов в интервью "Интерфаксу" рассказала спикер камчатского парламента Ирина Унтилова.
© Пресс-служба Закcобрания Камчатского края. Пётр Мартыненко
- Ирина Леонидовна, один из вопросов завершающей, 40-й, сессии камчатского парламента касался внесения изменений в бюджет региона на 2024 год и период 2025-2026 годов. Каким вышел бюджет?
- Закон о бюджете - самый главный и значимый для всех нас. От правильного распределения средств зависит, как будет жить край и каждый человек на его просторах. А значит крайне важна сбалансированность бюджета. Тем более, обстоятельства последних лет требуют особенно бережного расходования государственных средств.
Хочу отметить, что бюджеты, принимаемые в последние годы - непростые, дефицитные. Поэтому депутаты с особой тщательностью относятся к подготовке этого главного финансового документа региона, прорабатывая каждую его букву и цифру. И сессии, где рассматривается бюджет, часто проходят насыщенно и эмоционально. Кроме того, для Камчатки по-прежнему остра проблема обеспечения топливом коммунального сектора и энергетики. Поэтому ведущими приоритетами для нас являются социальные обязательства, продолжение ранее начатых проектов и обеспечение работы предприятий ЖКХ и энергетики.
Бюджет 2025 года, который мы приняли в начале декабря, также непростой, но в то же время он предусматривает завершение всех начатых проектов и абсолютное сохранение всех социальных обязательств. Более половины бюджета будет направлено на финансирование социальной сферы.
- Камчатка всегда считалась "рыбной житницей" России. Какова доля рыбной промышленности в пополнении бюджета?
- Рыбаки обеспечивают треть всех налоговых поступлений в краевой бюджет. Рыбопромышленные предприятия, как правило, являются поселкообразующими в тех населенных пунктах, где базируются, несут большую социальную нагрузку, во многом помогают жителям.
В то же время и самим рыбакам требуется помощь, но уже со стороны законодателей. Это обусловлено постоянно меняющимися условиями работы отрасли, к примеру, в связи с введением инвестквот и других новшеств. И мы стараемся защищать их интересы на самом высоком уровне.
- В уходящем году Вы не раз выступали с самых высоких трибун. Какие вопросы поднимались?
- Прежде всего - все те же проблемы в рыбной отрасли. Самая острая из них - это высокие требования к рыбакам в связи с перезаключением договоров на рыболовные участки. В ближайшие два года камчатские предприятия должны выплатить в российский бюджет 130 миллиардов рублей. Обсуждается вопрос отсрочки или разделения платежей, чтобы снизить финансовую нагрузку на предприятия. Кроме того, нами в Госдуме выдвинута инициатива, чтобы часть этих средств вернулась на Камчатку для развития прибрежных поселков.
Также мы выступали в Москве по поводу развития инфраструктуры, предназначенной для детского отдыха и по вопросам особенностей организации питания в детских образовательных учреждениях Камчатки.
Хочу отметить, что по всем вопросам в Госдуме и Совете Федерации депутаты выступают единым фронтом с губернатором Камчатского края и нашими представителями Ириной Яровой, Валерием Пономаревым, Борисом Невзоровым.
- Что делает депутатский корпус для развития туризма на Камчатке?
- Президент России назвал наш край "бриллиантом" и отметил, что не видел ничего более красивого. Камчатка своей необычностью всегда привлекала к себе туристов не только с нашей страны, но и из-за рубежа. Только туризм этот был, в основном, неорганизованный, стихийный, и не столь массовый.
Сегодня, благодаря беспрецедентным федеральным и региональным мерам поддержки, отрасль показывает серьезный рост. В этом году Камчатку посетило около 400 тысяч туристов. Для нас главное, чтобы отрасль работала без "серых" схем, поскольку это не только поступление налогов, но, прежде всего, безопасность для туристов, потому что туризм на Камчатке по большей части, по-прежнему, остается экстремальным.
В связи с этим на федеральном уровне мы выдвинули ряд инициатив. К примеру, предлагаем ввести административные штрафы для тех, кто не сообщает в МЧС о выходе групп на сложные маршруты. Это требование не соблюдают проводники-нелегалы. Еще одна инициатива - в поддержку официальных организаторов туров на воде, мы предлагаем изменить требования по вместимости маломерных судов. Надеемся на поддержку Госдумы, чтобы не только на Камчатке, но и во других регионах люди могли путешествовать безопасно и с комфортом.
Ну и, конечно, для дальнейшего развития туризма, необходимо наращивать инфраструктуру, то есть рассматривать отрасль не как нечто отдельное от остальных направлений экономики региона, а в комплексе.
- А что для этого делается в крае?
- Наша задача - сделать Камчатку привлекательной не только для туризма, но и для жизни. Планов по развитию нашего края немало, и они на самом деле прорывные. Очень хочется, чтобы они воплотились в жизнь, чтобы изменилось сложившееся за многие годы отношение к Камчатке как к региону, где живут временно.
Изменения в крае уже начались. В первую очередь они коснутся городской среды. Краевой столице предстоит полная перезагрузка. Уже приступили к реализации мастер-плана, который изменит облик Петропавловска-Камчатского. На завершающей стадии - строительство краевой больницы и международного аэропорта. Продолжается строительство театра кукол, инфраструктуры для жилого микрорайона "Северный", дороги к туристическому комплексу "Три вулкана". Проходит трансформацию университет имени Витуса Беринга, появится студенческий кампус. Этот перечень можно продолжать. И мы говорим обо всей Камчатке, включая отдаленные районы, где тоже идет строительство жилья, больниц и ФАПов и других соцобъектов.
- Среди законов, принятых депутатами в уходящем году, немалую долю занимают социальные инициативы. Каким из них сейчас уделяется приоритетное внимание?
- Особое место в нашей работе занимают законы по поддержке участников СВО. Они охватывают разные направления: это и освобождение от транспортного налога, и бесплатное питание для детей, и переобучение.
В этом году мы пристально работали с законом о земле для участников СВО, корректируя его с учетом новых жизненных требований. При этом правки вносим после тщательной проработки вместе с общественными организациями, представляющими наших воинов и их семьи. Свои предложения выдвигают и муниципалитеты, потому что именно им применять закон на практике. Финальные в этом году изменения приняли в декабре, с учетом поручения президента. Были расширены категории получателей этой меры поддержки.
Не оставляем без внимания вопросы семейной политики. На Дальнем Востоке у нас один из самых больших социальных пакетов помощи семьям - от молодых до опытных, многодетных, и мы ежегодно его расширяем. В результате число многодетных семей за последние годы выросло вдвое - до 5,5 тыс. Сейчас, опираясь на пожелания камчатских мам, готовим закон о новых направлениях использования краевого материнского капитала.
- Подводя итоги года, скажите, сколько было за год обращений от жителей к депутатам и на какие темы?
- За 2024 год поступило 610 обращений, из которых почти 90% - индивидуальные. Они были в письменной, устной и электронной форме. Наибольшее число обратившихся - это жители Петропавловска-Камчатского. Граждан волновали вопросы, касающиеся социальной, жилищно-коммунальной, трудовой сфер, а также здравоохранения, образования и другое. Были также вопросы по правам ветеранов СВО, в том числе по получению земельных участков. На данный момент свыше 90% обращений рассмотрены с соблюдением сроков и в соответствии с действующим законодательством.
- В 2025 году законодательной власти региона исполнится 30 лет. В преддверии юбилея хочется спросить: что как председателя регионального Заксобрания и как депутата больше всего волнует Вас в жизни Камчатского края?
- Главный вызов для Камчатки и всего Дальнего Востока - это уменьшение оттока населения. Никакие планы развития невозможно реализовать без людей. И сегодня много что делается на государственном уровне, чтобы эта огромная часть нашей страны стала привлекательной для жизни.
Я думаю, необходимо и беречь наши высококвалифицированные кадры, и привлекать свежие силы в ряды востребованных специалистов. И впервые для этого на всероссийском уровне появился действенный механизм - закон о целевом обучении, разработанный вице-спикером Госдумы Ириной Яровой. А наша задача - обеспечить его практическую реализацию, а также укреплять традиционные отрасли экономики края и создавать условия для развития новых.
Про Камчатку поэт написал: "И отсюда берет начало бесконечность моя - Россия! ". Мы хотим, чтобы наш край развивался и процветал, чтобы здесь было жить интересно и комфортно! И в преддверии Нового года я хочу пожелать всем землякам-камчатцам благополучия и счастья, любви и радости, крепкого здоровья!