Фото: CC0 Public Domain.
Еще одна точка кипения рискует возникнуть в российских регионах уже в обозримой перспективе.
Согласно тексту поправок в Градостроительный кодекс, у субъектов может появиться право не проводить публичные слушания при подготовке проектов правил землепользования и застройки (ПЗЗ) и проектов, предусматривающих внесение изменений в них.
Как совершенно точно замечают коллеги, возможность временного моратория на проведение слушаний была предусмотрена федеральным законодательством в 2022 году как временная мера для поддержки строительной отрасли на фоне международных санкций. При этом «Новые люди» и «Справедливая Россия» ранее предлагали вернуть обязанность региональных властей проводить общественные слушания, однако эти инициативы поддержаны не были.
Исключение общественности из данного процесса видится ущербной и местами даже опасной практикой. Да, с одной стороны, проведение общественных слушаний по самым разным, в том числе резонансным проектам являлось во многом формальной практикой: не секрет, что региональные власти в отдельных случаях организовывали «свою» общественность — это позволяло быстрее продвигать те или иные инициативы.
С другой стороны, известно немало случаев, когда именно такие слушания предотвращали реализацию опасных или вредных проектов: к историям подключались СМИ, блогеры, широкая общественность. В нынешних весьма сузившихся условиях общественного диалога даже такой инструмент не был лишним. Фактически он выполнял функцию определенного фильтра.
Кроме того, сегодня уже очевидно, что кампания последних лет, направленная на стерилизацию общественного пространства в регионах, которая проходила в контексте сплочения вокруг флага, стала местами принимать уродливые формы. Проще говоря, желание «зачистить» и полностью выжечь остатки любой общественной активности рискует сыграть злую шутку с самой властью. Сохраняющаяся в социуме тревожность, аккумулирующаяся напряженность, несомненно, нуждается в выплеске. Именно поэтому забивать последние створки недальновидно и полностью идет вразрез декларируемому главой государства мессиджу «слышать людей».
Намерение исключить людей даже из имитационных институтов, на мой взгляд, нельзя считать правильной идеей. Скорее, такая мера может дать какой-то краткосрочный эффект, однако на средней дистанции побочные эффекты рискуют оказаться куда более ощутимыми, нежели мнимая польза.
Илья Гращенков,политолог