Субъекты смогут увеличивать количество нотариусов, введут предварительную оплату нотариальных услуг, а в корпоративных процедурах участие нотариуса может стать обязательным.
12 декабря в комитете Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству представители Минюста рассказали о ходе работы над проектом федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности». Нормативный акт разрабатывает министерство.
Директор департамента развития и регулирования юридической помощи и правовых услуг Минюста Роман Рябый рассказал про основные подходы, заложенные в законопроекте. Они касаются регулирования нотариальных тарифов, доступа в профессию, приостановления и прекращения статуса нотариуса и контроля за нотариальной деятельностью.
Кроме этого, представитель Минюста рассказал, какие корректировки внесли в ходе работы. «Мы сохранили существующие критерии по количеству должностей нотариусов. При этом в случае необходимости обеспечения доступности нотариальных услуг регион по согласованию с территориальным органом юстиции может принять решение об их увеличении или уменьшении», сказал Рябый.
Участники разработки законопроекта исключили нормы, которые могли бы создать условия для конкуренции между нотариусами по установлению стоимости нотариальных услуг. Это могло бы привести к произвольным тарифам в пределах установленных предельных значений. А научное сообщество и представители российских вузов выступили против положений, которые обязывали бы нотариальные палаты согласовывать с Минюстом кандидатов в руководители палат. Эти нормы убрали, но сохранили подход, по которому сроки полномочий таких руководителей будут устанавливать на уровне закона. Еще оставили ограничение о двух сроках замещения руководящей должности.
Среди новелл Рябый указал на возможность нотариусов взимать предварительную плату. Это связано с тем, что нотариус может проводить подготовку к совершению сложных нотариальных действий, но если заявитель отказывается от него в последующем, то такая работа не оплачивается. Дополнительно Минюст будет рассматривать вопрос о включении разных льгот, которые предоставляют нотариусы, в состав расходов, принимаемых к вычету при формировании налогооблагаемой базы.
Кроме этого, разработчики законопроекта думают над расширением сферы деятельности нотариуса. Например, обсуждают идею об обязательном участии нотариата в корпоративных процедурах, в особенности, когда речь идет о деятельности органов управления публичных компаний. Нотариальное удостоверение управленческих решений (например, решений совета директоров или общего собрания акционеров) сделает их более защищенными.
В ближайшее время текст законопроекта направят для согласования в заинтересованные федеральные органы, субъекты и Федеральную нотариальную палату. Потом его рассмотрит правительство.
Рябый отметил, что положения нового закона прорабатывались с учеными на заседаниях специально созданной совместно с ФНП рабочей группы. А в рамках круглого стола выступали представители госорганов, Генеральной прокуратуры, научного и нотариального сообщества.