12 декабря 2024 г. в пресс-центре МИА «Россия сегодня» состоялся круглый стол «Сирийский кризис: причины обострения ситуации и возможные последствия». Эксперты обсудили причины столь стремительной смены режима в Сирии и траектории дальнейшего развития ситуации, а также последствия произошедших событий для России.
Участники
- научный руководитель РСМД Андрей Кортунов;
- ведущий научный сотрудник Центра ближневосточных исследований ИМЭМО РАН Николай Сухов;
- научный сотрудник Центра арабских и исламских исследований Института востоковедения РАН Григорий Лукьянов;
- старший научный сотрудник Центра изучения стран Ближнего и Среднего Востока Института востоковедения РАН Амур Гаджиев;
- старший научный сотрудник Центра изучения стран Ближнего и Среднего Востока Института востоковедения РАН Владимир Сажин.
Тезисы
Андрей Кортунов
Проблемы в Сирии носили долговременный и устойчивый характер. Тем не менее произошедшие 7 декабря 2024 г. события оказались неожиданностью как для региональных, так и внешних игроков.
В сложившейся ситуации у участников региональных процессов есть общие задачи: предотвратить распад Сирии, избежать гуманитарной катастрофы и многомиллионных миграционных потоков в другие страны, не допустить возобновления разработки химического оружия и распространения оружия по соседним странам, а также помочь Сирии вновь стать частью арабского мира.
Сирийская проблема носит характер международной, так как за каждой влиятельной группировкой в этой стране стоят внешние силы.
Политика ближайших соседей Сирии в отношении сложившейся ситуации будет определяться соображениями ситуативного оппортунизма, так как никто из соседей не располагает достаточными ресурсами для того, чтобы взять на себя ответственность за будущее сирийской государственности в долгосрочной перспективе.
Наиболее благоприятный сценарий для Сирии — развитие по примеру Афганистана, то есть установление централизованной власти в Дамаске и ее постепенная легитимизация в мировом и региональном измерениях.
Отношения между Москвой и Дамаском никогда не ограничивались межличностными отношениями лидеров. Россия остается одним из ключевых экономических партнеров Сирии, стороны имеют прочные гуманитарные связи, сохраняется присутствие российского военного контингента в регионе.
Для Москвы предпочтителен многосторонний формат урегулирования.
Подход Китая к сирийской проблематике схож с их политикой в отношении Афганистана: Пекин не торопится признавать новое правительство, но воздерживается от действий, которые могут быть расценены как враждебные. Китай традиционно призывает к мирному урегулированию политическими средствами и настроен участвовать в постконфликтном восстановлении Сирии, которая остается частью проекта «Один пояс — один путь».
Николай Сухов
Главная задача пришедшей к власти в стране группировки — создать альтернативу действовавшей ранее государственной системе. Недавно сформированное переходное правительство должно быть ориентировано на обеспечение функционирования основных государственных органов и удовлетворение базовых потребностей населения, которое пребывает в шоковом состоянии.
Самым оптимистичным сценарием будет тот, при котором правительство начнет восстановление страны, в первую очередь сферы производства и торговли. При самом негативном сценарии развития событий во властных кругах Сирии могут возобладать радикальные группировки с террористическим прошлым, а пришедшее к власти правительство не сможет их контролировать.
Возможное восстановление существенно осложняется действиями Израиля, который нанес сокрушительный удар по военной мощи Сирии и ее техническому потенциалу.
Самый заинтересованный в сирийском урегулировании игрок — Турция, однако не стоит слишком полагаться на ее помощь, так как турецкая экономика и сама находится в довольно уязвимом положении. Россия тоже может участвовать в восстановлении страны, так как сохраняет в Сирии огромный человеческий потенциал.
Владимир Сажин
События 7 октября 2023 г. и последовавшие наземные операции Израиля стали одной из причин столь стремительной смены власти в Сирии. В результате действий Израиля Иран и «Хезболла» оказались существенно ослаблены и неспособны поддержать правительство Башара Асада.
Иран — одна из главных проигравших сторон в сложившейся ситуации не только с точки зрения потери одного из главных союзников в регионе, но и на философско-идеологическом уровне. Смена власти в Дамаске подорвала позиции Ирана в регионе, так как лишила его возможности оказывать необходимую поддержку «Хезболле» и поставила под вопрос существование «Оси сопротивления».
Сирия играла важнейшую роль в борьбе Ирана с сионистским режимом и присутствием американских войск на Ближнем Востоке. На сирийской территории Иран создал систему военных баз, складов, перевалочных пунктов и предприятий, а также значительно участвовал в экономической и социальной жизни Сирии для увеличения своего влияния и распространения идей Исламской революции в регионе.
Положение Ирана относительно произошедших событий бесперспективно, особенно в условиях социальных и экономических проблем внутри страны. Исламская республика находится в самом уязвимом положении за 45 лет своего существования.
Григорий Лукьянов
Урегулирование конфликтов на Ближнем Востоке возможно исключительно при участии региональных акторов, включая негосударственные вооруженные формирования, которые оказывают значительное влияние на обстановку и создают значительные угрозы безопасности.
Израиль занимает ведущую позицию в уничтожении военного потенциала в Сирии, не встречая значительного сопротивления. Однако в стране остается большое количество оружия, что представляет угрозу безопасности всего региона.
Все региональные игроки заинтересованы в стабилизации и урегулировании ситуации в Сирии, что открывает возможности для укрепления и легитимизации власти «Хайят Тахрир аш-Шам»* на региональном уровне. В случае даже частичной реализации реформ, на которые было неспособно предыдущее правительство, движение может приобрести вес как возможное национальное правительство.
Арабские страны будут готовы признать легитимной любую политическую силу, способную контролировать границы государства и создать условия для возвращения беженцев, которые оказывают давление на экономику региональных игроков. Цель стран Персидского залива — снизить частоту использования военных средств в решении межгосударственных вопросов.
Одна из наиболее серьезных проблем в сложившейся ситуации — нехватка платформ для переговоров и кооперации в регионе. Астанинский формат исчерпал себя, однако его наследие может быть трансформировано при участии в процессе урегулирования всех региональных государств.
Амур Гаджиев
Группировка «Хайят Тахрир аш-Шам»* изначально развивались благодаря поддержке Турции, однако по мере продвижения к Дамаску их отношения с Анкарой стали более сложными, сейчас движение действует более независимо.
Позиция Турции в сирийском вопросе состоит в сохранении целостности Сирии при условии принятия новой конституции, учитывающей ее этноконфессиональный состав. Анкара заинтересована в обеспечении безопасности своих южных границ и возвращении находящихся в Турции сирийских беженцев, поэтому готова способствовать стабилизации обстановки и восстановлению социально-экономической ситуации в стране.
Смена власти в Сирии создает для Турции как возможности, так и риски. Среди возможностей можно выделить потенциальное повышение роли Турции на международной арене, а рисков — рост автономии курдов и угрозу экспансии Израиля в Сирии.
* Организация, деятельность которой запрещена в России.