На площадке XI Конгресса «Инновационная практика: наука плюс бизнес» участники круглого стола «Россия-Африка: экспортный потенциал в сфере АПК в условиях новых вызовов» рассмотрели вопросы континентальной продовольственной безопасности, а также торгового, экономического сотрудничества и взаимодействия по различным сферам сельскохозяйственного производства между РФ и странами Африки, включая логистику, финансирование проектов и подготовку кадров.
Модератором сессии выступила Александра Тутова (Глазкова), член Координационного совета по делам молодежи в научной и образовательной сферах Совета при Президенте РФ по науке и образованию. Она структурировала процесс обсуждения, обозначая главные вопросы по каждому направлению дискуссии, что позволило точно обозначить круг обсуждаемых тем: роль государственной поддержки, обмен опытом, реализация совместных проектов и развитие инициатив в сфере продовольственного суверенитета африканских стран. Выступления участников сессии во многом отражали заданную модератором тематику, что обеспечило целенаправленность и продуктивность диалога.
«Продовольственная безопасность в Африке — это ключевой вызов устойчивого развития региона. Несмотря на рост производства в продовольственной сфере до $327 млрд в 2022 году, сельскохозяйственный потенциал остается недоиспользованным. На данный момент Африканские страны все больше делают ставку на технологии, удобрения и инфраструктуру, чтобы перейти от импорта продовольствия к укреплению собственного суверенитета. Обсуждение различных сфер развития отношений России со странами Африки, возможностей для обмена опытом и укрепление продовольственного суверенитета стран является крайне важным в современных условиях», - отметила Александра Тутова (Глазкова).
Участники исходили из общедоступной информации: динамичный рост отечественного АПК последних лет, отразившийся в рекордных объемах производства ключевых продуктов питания, вывел Россию на ведущие позиции мирового продовольственного рынка. Это создало благоприятные условия для расширения экспорта в Африку – континент с огромным потенциалом и растущим спросом на продовольствие. В свою очередь, эксперты отмечают, Россия уже занимает значительную долю африканского рынка: более 10% всего экспорта приходится на этот регион, а каждая третья партия зерна и каждая четвертая партия масложировой продукции – российского происхождения. Таким образом, РФ обеспечивает африканские страны базовыми продуктами, необходимыми для начального этапа продовольственной безопасности. Кроме того, экспорт российских минеральных удобрений и зерна в африканские страны может быть увеличен.
Однако, как считает Артем Малхасян, заместитель директора Департамента международного сотрудничества и развития экспорта продукции АПК Минсельхоза России, потенциал партнерства не исчерпывается только этими направлениями. Россия способна сегодня экспортировать молочную, мясную и рыбную продукцию. Россия и Африка в силу климатических различий хорошо взаимодополняют друг друга с точки зрения торговли продуктами питания. Африка поставляет в Россию кофе, какао, а также экзотические фрукты, в то время как РФ сможет обеспечить африканские страны необходимыми продовольственными товарами. Также ведется работа по усилению присутствия в африканском регионе представителей Минсельхоза России. В настоящее время уже 9 человек осуществляют свою деятельность в Африке.
Африканские страны сегодня меняют и свое отношение к решению продовольственных проблем. Они все более стремятся не к пассивному получению готовой продукции, а к развитию собственного производства и переработки, а значит, нуждаются в современных агротехнологиях (генетика, селекция и вакцины) и подготовке квалифицированных кадров. Это требует от России не только поставки товаров, но и передачи технологий и знаний, экспертной базы, что позволит выйти на долгосрочные и взаимовыгодные партнёрские отношения и укрепит суверенитет африканских стран в области сельского хозяйства.
По мнению руководителя Россотрудничества Евгения Примакова, решение проблем Африки вне Африки невозможно. Поэтому мероприятия форума «Россия – Африка», проходившие традиционно в российских городах – Москве и Сочи – должны быть перенесены на африканскую землю. Евгений Примаков анонсировал масштабную конференцию по продовольственной безопасности, запланированную на апрель 2025 года в Аддис-Абебе. «На этой конференции мы планируем обсуждать не только поставки продовольствия, но и вопросы переработки, привлекая к участию технологические и логистические компании, а также поставщиков удобрений. Важно, чтобы со стороны африканских стран присутствовали не только государственный агросектор, но и представители бизнеса, заинтересованные в сотрудничестве с российскими компаниями», – заключил Евгений Примаков. Нужно переходить от простого экспорта к созданию совместных предприятий и инвестициям в развитие африканского сельского хозяйства.
В этом контексте, партнерство России и Африки в сфере АПК предполагает обмен опытом. Россия может поделиться лучшими практиками в области использования минеральных удобрений, развитии продовольственной инфраструктуры и применении информационных технологий для эффективного управления земельными и водными ресурсами. Одновременно, это способствует развитию российского экспортного потенциала и укреплению позиций отечественных производителей удобрений, зерна и сельскохозяйственной техники. Но необходимо решать проблемы с нехваткой квалифицированных кадров в АПК, что не просто, как выясняется, это глобальная общемировая тенденция.
Ведь в российские вузы ежегодно только по квоте Правительства РФ из стран Африки поступает более 4800 человек. Однако, большинство абитуриентов все-таки выбирают специальности, не связанные с АПК и продовольственной безопасностью. По мнению Владимира Авдеенко, заместителя исполнительного директора – директора по агробиотехнологиям компании «Иннопрактика», и в России молодые люди не в полной мере осведомлены о возможностях АПК. «Считается, что сельское хозяйство — это про тяжелый физический труд и про низкую технологичность. Хотя это не так. Сельское хозяйство – это в первую очередь высокие технологии: генетика и селекция, цифровые решения, биотехнологии и биоинженерия», – сказал он. По его словам, «Иннопрактика» готова содействовать трансферу образовательных компетенций в АПК для обеспечения продовольственной безопасности Африки.
По словам Аба Ньянкой, чрезвычайного и полномочного посла Гвинейской Республики в РФ, тридцать лет назад многие его соотечественники приезжали в Россию, чтобы обучиться по специальностям аграрного профиля и внести вклад в обеспечение продовольственной безопасности. И сейчас народ страны обладает большим образовательным потенциалом. К тому же в Гвинее хорошие почвы для ведения сельского хозяйства, поэтому, считает он, надо решить главный вопрос – самообеспечения населения стран континента нужными продуктами. Аба Ньянкой подчеркнул важность участия госсектора в этом процессе и правильного выстраивания системы государственного управления.
Анастасия Павленко, заместитель исполнительного директора - директор по стратегическим партнерствам «Иннопрактики», рассказала про программу трансфера компетенций в сфере цифровизации госуправления для стран Африки, которая реализуется Центром изучения Африки НИУ ВШЭ при поддержке «Иннопрактики». Она отметила, что африканская сторона также проявляет значительный интерес в трансфере в Африку российских компетенций в области агро- и биотехнологий, а также цифровизации этих отраслей для повышения продовольственного суверенитета.
«Наша совместная с Высшей школой экономики программа трансфера компетенций в области цифровизации госуправления, успешно запущенная в виде зимней школы для африканских чиновников, нацелена на создание механизмов эффективного сотрудничества и передачи российского опыта. Совместно с коллегами из Центра изучения Африки считаем, что цифровизация сельского хозяйства может значительно повысить продовольственную безопасность африканских стран, помочь правительствам лучше собирать и анализировать информацию о здоровье почвы, урожайности, погодных условиях для принятия более рациональных решений и прогнозирования рисков в секторе АПК», - подчеркнула Анастасия Павленко. Она также упомянула запущенный коллегами из Центра изучения Африки при поддержке «Иннопрактика» Хаб обмена знаниями - ресурс, который выступает базой знаний и компетенций по цифровизации не только госуправления, но цифровизации самых различных отраслей экономики, включая решения для обеспечения продовольственного суверенитета.
Марина Рекец, проректор по международной деятельности РУДН, поддержала коллег, отметив, что абитуриенты из стран Африки зачастую не понимают своих возможностей в сельскохозяйственном комплексе у себя на родине, перспективный потенциал которого на континенте оценивается Африканским банком развития до 1 трлн. долларов к началу 2030-х годов. «Несмотря на то, что в сельском хозяйстве в Африке занято больше граждан, чем в какой-либо другой отрасли, проблема продовольственной безопасности остается актуальной, – сообщила Марина Рекец. – Значительные площади неиспользуемых земель и малоэффективное фермерское земледелие указывают на острую необходимость ускоренного развития аграрного сектора. Аграрно-технологический институт в составе РУДН предлагает сегодня универсальные образовательные программы по тропическому земледелию, которые учитывают особенности африканского земледелия и возможности почв».
Выпускники РУДН и других российских аграрных вузов: Воронежского, Ставропольского, Саратовского, Кубанского и других – смогут получить современное образование и внедрять эффективные методы земледелия с учетом специфики африканских почв и климатических условий, используя знания в области химии почв, агрономического анализа и разработки индивидуальных схем питания растений. Молодые специалисты, обладая актуальными знаниями биотехнологий, генетики и селекции для повышения урожайности и устойчивости сельскохозяйственных культур к засухе, болезням и вредителям могли бы решить ключевые задачи африканского аграрного сектора.
Тем более, что по мнению Андрея Маслова, директора Центра изучения Африки, Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», концепции продовольственной безопасности часто навязываются извне в коммерческих интересах глобальных, прежде всего, западных корпораций-экспортеров зерна. «Мы предлагаем концепцию продовольственного суверенитета, — заявил Андрей Маслов, — сосредоточенную на укреплении государственных институтов. Проблема голода — это, прежде всего, проблема управления, доступа к информации и логистики, а не нехватки земли, чтобы прокормить население. Рост населения создает новые рынки и новые возможности. Наряду с экспортом зерна необходимо комплексное участие в решении проблем продовольственной безопасности, включая поставки удобрений, селекцию, ирригацию, развитие новых технологий и инвестиции в африканские рынки».
Участники круглого стола сошлись в мнении, что перспективными направлениями российско-африканского сотрудничества в АПК в первую очередь станет создание совместных предприятий, подготовка специалистов и развитие инновационных технологий: рациональное управление водными ресурсами и применение прецизионного земледелия. Взаимодействие между странами должно фокусироваться на подготовке и привлечении профессионалов смежных специальностей. Развитие логистических цепочек и инфраструктуры для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также интеграция научных исследований, образовательных программ и практического опыта в перспективе обеспечит устойчивое развитие африканского АПК и продовольственную безопасность континента.