10 декабря 2024 года заместителем начальника Управления Минюста России по Амурской области Чернышевой Е.О. принято участие в круглом столе, организованном Общественной палатой Амурской области, на тему: «Территориальное общественное самоуправление (ТОС) как эффективный инструмент развития общественной активности граждан».
В мероприятии приняли участие представители Законодательного Собрания и Правительства области, представительных и исполнительных органов муниципальных образований, Ассоциации «Совет муниципальных образований Амурской области», АНО «Центр развития гражданских инициатив Амурской области» и гражданского общества.
Целью круглого стола являлось повышение заинтересованности в создании ТОС в муниципальных образованиях Амурской области и налаживание диалога между гражданами и властью.
В рамках выступления на тему «Правовые аспекты, которые необходимо учитывать при создании и функционировании ТОС» Чернышева Е.О. довела информацию о нормативном правовом регулировании в установленной сфере, сравнительной характеристике правового положения ТОС, зарегистрированного в качестве юридического лица и осуществляющего деятельность без такой регистрации, требованиях, предъявляемых к учредительным документам ТОС, особенностях государственной регистрации ТОС в качестве юридического лица и дальнейшей его деятельности с учетом требований законодательства о некоммерческих организациях.
В ходе круглого стола также рассмотрены следующие вопросы: текущее состояние развития ТОС в муниципальных образованиях Амурской области, итоги опроса «Уровень развития ТОС в муниципальных образованиях», работа АНО «Центр развития гражданских инициатив Амурской области» и Общественной палаты Амурской области по созданию ТОС в муниципальных образованиях Амурской области, механизмы привлечения граждан к участию в ТОС и др.
Кроме того, опытом создания и оказания поддержки ТОС при реализации проектов, направленных на решение задач местного значения, поделились представители отдела развития ТОС комитета по внутренней политике Правительства Хабаровского края и отдела по развитию ТОС ОГКУ «Ресурсный центр по поддержке НКО Иркутской области».
В целом, участники круглого стола отметили, что терриориальное общественное самоуправление является связующим звеном между населением и муниципальным уровнем публичной власти, оно способствует повышению качества жизни населения, формированию у граждан чувства патриотизма и сопричастности, снижению уровня социальной напряженности.
Институт ТОС выполняет следующие функции:
- формирует сопричастность жителя конкретной территории к своему дому, двору, микрорайону, селу;
- задает модели конструктивного сотрудничества и созидательного гражданского поведения жителей;
- обеспечивает постоянную возможность осуществления права жителей на непосредственное участие в принятии решений, касающихся развития конкретной территории;
- осуществляет мониторинг качества предоставления коммунальных, муниципальных, государственных и других услуг в границах ТОС.
- позволяет привлекать жителей к непосредственному участию в процессе обустройства ТОС, объединять и концентрировать ресурсы власти, бизнеса, некоммерческих организаций и других организаций на решение стоящих перед ТОС задач.
- позволяет активным жителям получить навыки практической, организационной и управленческой работы, глубоко разобраться в законодательных ограничениях и хозяйственных вопросах, связанных с управлением многоквартирным домом, районом, селом или городом, и пр.
По итогам обсуждения вопросов, включенных в повестку, выработаны рекомендации, направленные на активизацию граждан по созданию ТОС в Амурской области, включая подготовку дорожной карты в соответствующей сфере, проведение образовательных и просветительских мероприятий, а также разработку стратегии развития ТОС в регионе.