Правительство прорабатывает законопроекты, наделяющие "Почту России" монополией на доставку электронных заказных писем на "Госуслугах" и разрешающие открывать пункты выдачи заказов на условии франшизы. Правительство рассчитывает на их принятие в 2025 г.
"Правительственный час" в Совете Федерации. Глава Минцифры Максут Шадаев (фото ComNews)
Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максут Шадаев на "Правительственном часе" в Совете Федерации РФ 11 декабря сообщил, что падение физических объемов доставки через "Почту России" повлияло на параметры ее выручки: за четыре года выручка "Почты России" выросла всего на 8%.
Компания успешно, по оценке Минцифры, реализует план антикризисных мероприятий: обеспечено сокращение операционных расходов почти на 30% и численности административного персонала на 20%. "Почта России" смогла продать 94 непрофильных объекта, получив доходы на 2,7 млрд руб. Результатом проведенных мероприятий стало сокращение убытков "Почты России" по итогам 2023 г. в 3,5 раза и выход впервые за пять лет в операционную прибыль по итогам первого полугодия 2024 г. Однако ранее накопленный долг при текущих ставках не позволяет компании выйти в прибыль", - рассказал Максут Шадаев.
"Благодаря большой работе по оптимизации, проводимой руководством "Почты России", удалось на 50% увеличить среднюю зарплату сотрудников "Почты", выросла их производительность труда", - отметил глава Минцифры.
По словам Максута Шадаева, "Почта России" продала долю в Почта Банке и получила средства, которые позволят сократить общую задолженность.
Максут Шадаев отметил, что происходит падение традиционного рынка физической доставки, на которых работает "Почта", практически по всем сегментам: количество пересылаемых посылок "Почтой России" за последние четыре года уменьшилось вдвое, количество международных посылок сократилось в три раза из-за трудностей оплаты в зарубежных интернет-магазинах; количество получателей пенсий наличными деньгами также уменьшилось за четыре года почти на 15%; почти на 40% за три года уменьшилось количество доставляемых подписных периодических изданий.
Однако, по его словам, есть позитивная тенденция: в 2,5 раза выросло количество электронных отправлений, обрабатываемых "Почтой России".
"С учетом уменьшения объема пересылаемых бумажных документов правительство разрабатывает законопроект, который введет в оборот электронные заказные письма и обеспечит "Почте России" монополию на доставку таких сообщений в личный кабинет пользователей "Госуслуг". Эти сообщения будут иметь юридически значимый статус и будут отправляться на платной основе", - сообщил глава Минцифры.
Вторая инициатива, направленная на оптимизацию работы "Почты России", - снятие ограничений на работу организации, связанных с открытием пунктов выдачи заказов на условиях франшизы. "Пока "Почта" не имеет права это делать, как и не имеет права привлекать самозанятых. И эти ограничения ограничивают ее конкурентоспособность по сравнению с маркетплейсами, которые забирают у нее часть рынка физической доставки", - добавил Максут Шадаев.
Глава Минцифры отметил успешный опыт взаимодействия с регионами, которые предоставляют ей налоговые льготы по имуществу и транспорту, а также делают дополнительные выплаты почтальонам за счет совмещения функций социального обслуживания на дому. "Этот опыт взаимодействия кажется успешным и может быть распространен на другие регионы", - считает Максут Шадаев.
Председатель Совета Федерации Федерального собрания РФ Валентина Матвиенко отметила, что у "Почты России" около 8000 незакрытых вакансий, причем дефицит почтальонов - более 2000.
По словам Валентины Матвиенко, Совет Федерации не раз поднимал перед правительством вопрос о финансово-экономической модели "Почты России" и выработке стратегии. Она отметила, что закрытие отделений "Почты" в отдаленных районах и сельской местности недопустимо.
"Главная задача любого руководителя - уметь принимать решения, а не искать объяснения, почему этого нельзя сделать. К сожалению, вы как министр, отвечающий за "Почту", такого решения не приняли", - заявила Валентина Матвеенко.
Глава Минцифры ответил, что правительство приняло необходимые решения, связанные с созданием эксклюзивных преимуществ монополии для "Почты России": они будут обеспечены через законопроекты, которые правительство внесет в Госдуму РФ и которые будут приняты, по словам Максута Шадаева, до конца весенней сессии.
Валентина Матвиенко назвала этот ответ слабеньким. "Либо министерство будет принимать меры лично, либо мы по-другому будем ставить вопрос", - заключила она.
Председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей Кутепов отметил, что Минцифры - это единственное министерство, с которым у комитета безрезультативное взаимодействие.
Он отметил, что зарплата почтальонов остается на очень низком уровне - от 15 тыс. руб. в месяц, а нагрузка увеличивается за счет того, что люди увольняются.
"Отделения "Почты России" закрываются. Более того, они не просто закрываются, они продаются. В 2023 г. реализованы активы более чем на 1 млрд руб., в 2024 г. - более чем на 1,5 млрд руб. Столько же, около 1 млрд руб., ежегодно оплачивается за аренду центрального офиса "Почты России" на стадионе ЦСКА", - добавил Андрей Кутепов.
"Почта России" - это огромный комплекс обработки посылок. И этот потенциал не работает. При этом одновременно с этими же задачами справляются маркетплейсы, которые находятся в ведении Министерства промышленности и торговли РФ. Стоит взять на вооружение лучшие практики и методы работы Минпромторга или обсудить с коллегами точки соприкосновения и выработать совместное решение по ряду вопросов", - предложил Андрей Кутепов.
Член комитета Совета Федерации по экономической политике Александр Жуков отметил, что система управления "Почтой России" представляет собой громоздкую структуру: центральный офис, межрегиональные центры управления федеральной почтовой связи в регионах.
"Такая схема влечет дублирование функций на уровне макрорегионов и раздувание управленческого аппарата. Например, в некоторых региональных управлениях у руководителя может быть до восьми заместителей, при этом мы видим массовое закрытие почтовых отделений, особенно в таких регионах, как Хакасия", - добавил он.
"Структура "Почты России" могла бы быть оптимизирована. Мы направляли вам наши предложения по сокращению региональных управленческих звеньев и подчинению напрямую, а также по оптимизации штатного расписания и заработной платы", - сообщил Александр Жуков.