Вопросы реализации системы долговременного ухода за пожилыми и маломобильными гражданами в Кабардино-Балкарии рассмотрены на заседании Комитета Парламента КБР по труду, социальной политике, здравоохранению и делам ветеранов.
В обсуждении участвовали заместитель Председателя законодательного органа республики Мурат Карданов, представитель Главы и Правительства КБР в Парламенте и судебных органах Мадина Дышекова, заместитель министра труда и социальной защиты Елена Романова, депутаты Парламента КБР, руководители комплексных центров социального обслуживания населения.
Мероприятие открыл председатель Комитета Парламента по труду, социальной политике, здравоохранению и делам ветеранов Хусейн Кажаров, обратив внимание на то, что сегодня руководство республики придаёт важное значение вопросу долговременного ухода за пожилыми гражданами и инвалидами, а с сентября 2023 года благодаря федеральному проекту «Старшее поколение» национального проекта «Демография» Кабардино-Балкария включена в пилотный проект по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и людьми с инвалидностью, нуждающимися в уходе. На данном этапе его реализуют в Нальчике и Прохладном, Терском, Баксанском и Майском муниципальных районах, 217 гражданам оказывают помощь на постоянной основе.
– Цель проекта – поддержать здоровье, функциональность, социальные связи, интерес к жизни у людей, имеющих в силу возраста или здоровья те или иные ограничения, что позволит снизить количество вызовов скорой медицинской помощи и госпитализаций указанных граждан, уменьшить частоту их обращений за первичной медико-санитарной помощью, – отметил руководитель профильного комитета.
Х. Кажаров также сделал акцент на обозначенной в послании Президента РФ В. В. Путина задаче – к 2030 году охватить системой долговременного ухода сто процентов граждан, которым это необходимо.
О реализации пилотного проекта в Кабардино-Балкарии доложила Е. Романова.
На осуществление проекта в 2024 году выделено 61 млн 86 тыс. рублей, в том числе субсидия из федерального бюджета составила 60 млн 475 тыс. рублей, софинансирование из республиканского – 611 тыс. рублей. С сентября 2023 года было выделено 27 млн 859 тыс. рублей, из которых 27 млн 580 тыс. рублей – средства федерального бюджета, 279 тыс. рублей – регионального.
По словам заместителя министра, услуги долговременного ухода получают и участники специальной военной операции:
– В текущем году изъявили желание и признаны нуждающимися в уходе два участника СВО из Зольского района, которым предоставляется полный пакет по долговременному уходу.
В социальный пакет долговременного ухода входят 50 услуг, которые включаются в индивидуальную программу, разрабатываемую в отношении каждого получателя. Услуги по уходу осуществляются от пяти до семи дней в неделю на бесплатной основе, в зависимости от степени нуждаемости, которую определяют эксперты территориальных координационных центров с выездом на дом.
Сто процентов сотрудников Республиканского комплексного центра социального обслуживания, принимающих участие в реализации пилотного проекта, обучены, переподготовлены по специальным программам. В текущем году обучение прошли 55 помощников по уходу по профессиональной программе обучения «Помощник по уходу», в том числе за счёт федеральной субсидии – 15 сотрудников, через центр занятости по федеральной программе «Содействие занятости» – 15 человек. Трудоустроено в Республиканском комплексном центре социального обслуживания 200 помощников по уходу. Преобладает родственный уход. Средняя заработная плата помощника по уходу составляет более 19, 6 тыс. рублей, а продолжительность рабочего дня – в среднем до трёх часов.
Речь шла о развитии пунктов проката технических средств реабилитации, об организации работы «Школ ухода».
Выступающая подчеркнула, что в 2025 году планируется обеспечить услугами по уходу 228 человек, внедрить систему долговременного ухода в Черекском районе.
Как заметила замминистра, развитие системы долговременного ухода даёт положительные результаты: снижение уровня госпитализаций граждан, получающих социальные услуги, в медицинские учреждения, а также снижение частоты вызовов скорой медицинской помощи к гражданам, получающим социальные услуги в рамках системы долговременного ухода; создание новых рабочих мест, что способствует росту налоговых поступлений и страховых взносов; организация эффективной системы образования и обучения персонала, задействованного в предоставлении долговременного ухода, повышение качества и увеличение продолжительности жизни граждан пожилого возраста и инвалидов.
– Система долговременного ухода предполагает создание новых механизмов, которые со временем позволяют полностью уйти от стационаров к предоставлению социальных услуг на дому. Проект получает положительные отклики наших обслуживаемых, которые стали свидетелями конструктивных изменений социального обслуживания на дому, – резюмировала Елена Романова.
Выступление заместителя министра труда и социальной защиты КБР дополнили директор Республиканского комплексного центра социального обслуживания населения Мурат Абитов и руководитель филиала РКЦСОН в г. Прохладном Надежда Сасикова.
М. Абитов затронул вопросы обучения и трудоустройства помощников по уходу, приобретения технических средств реабилитации, проинформировал о количестве получателей услуг по уходу в разрезе муниципалитетов, планах на ближайшую перспективу.
Как рассказала Н. Сасикова, по данным на 10 декабря в г. Прохладном на обслуживании по долговременному уходу состоят 36 человек, из которых 27 – инвалиды первой и второй групп. Она остановилась на нюансах работы помощников по уходу, которая требует как физической, так и психологической отдачи больному человеку. Не каждый может выдержать такую нагрузку, поэтому есть проблема дефицита кадров помощников по уходу неродственного обслуживания.
Сообщалось, что по результатам мониторинга реализации системы долговременного ухода в г. Прохладном выявлено значительное улучшение здоровья получателей социальных услуг.
В ходе обсуждения докладов участники заседания заострили внимание на количестве пожилых людей и инвалидов, включённых в систему долговременного ухода. По словам Елены Романовой, услугами по уходу охвачено 2,8 процента от общей численности нуждающихся в долговременном уходе граждан – на сегодня их 7800.
Мурат Карданов сделал акцент на важности внедрения системы долговременного ухода за пожилыми и инвалидами, отметил, что главным принципом при предоставлении услуг по уходу является индивидуальный подход. Он также выразил уверенность в том, что в дальнейшем финансирование проекта будет увеличиваться, и из года в год повышаться эффективность его реализации.
Итогом заседания стало принятие проекта решения с рекомендациями в адрес заинтересованных структур.
Марьяна БЕЛГОРОКОВА
