Владимир Путин, президент РФ
Фото: kremlin.ru
Владимир Путин на ежегодном заседании Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) согласился с предложением участников мероприятия о необходимости разработки порядка оказания медицинской помощи бездомным и людям без документов. Глава государства заявил, что даст соответствующее поручение профильным ведомствам в ближайшее время.
С предложением о внедрении порядка медпомощи бездомным на заседании выступила член СПЧ, президент благотворительной общественной организации «Справедливая помощь Доктора Лизы» Ольга Демичева. Она отметила, что невозможно говорить о народосбережении без доступной медицинской помощи для всех категорий граждан РФ.
Демичева рассказала об успешном опыте ряда регионов – Тюменской, Челябинской и Московской областей, Москвы, Санкт-Петербурга и других – по оказанию медицинской помощи бездомным. По ее словам, практики различаются в зависимости от региональных особенностей. По мере их изучения, уточнила Демичева, «стали понятны масштабы и тех проблем, которые связаны с неоказываемой медицинской помощью».
«Что касается плановой медицинской помощи, она в большинстве случаев и в большинстве регионов – даже там, где медицинская помощь успешно оказывается этим людям, – зачастую недоступна. Это касается онкологических заболеваний, сердечно-сосудистых заболеваний, сахарного диабета, бронхиальной астмы. Это касается ряда инфекционных заболеваний, таких, как, например, гепатит С, сифилис, ВИЧ, иногда туберкулез, хотя при туберкулезе чаще эта помощь оказывается», – пояснила Ольга Демичева.
Член СПЧ добавила, что эти заболевания необходимо выявлять, на что требуются денежные средства. В противном случае в России начнут «распространяться социально значимые инфекционные заболевания, которые мы не можем контролировать без выявления». По мнению Демичевой, сейчас эта проблема в основном находится в ведении некоммерческих организаций (НКО), которые помогают бездомным людям. Из 22 тысяч благотворительных НКО, действующих в России на данный момент, только 200 оказывают помощь бездомным людям.
«Сегодня уже нельзя сказать, что никто не помогает. Помогают и министерства соцзащиты, помогают и некоммерческие организации. Сейчас благодаря вашему поручению подключилось и Министерство здравоохранения к помощи этим людям. Но по факту ко мне до сих пор обращаются с просьбой о помощи врачи, которые не могут в полной мере оказать помощь этим людям», – заявила Демичева, отметив, что в конечном итоге дешевле качественно лечить людей, чем, например «многократно проводить реампутации одной и той же несостоятельной ноги».
По данным Росстата, которые Демичева привела на заседании СПЧ, сейчас в России около 2 млн бездомных, у половины из них нет документов, которые необходимы для получения медицинской помощи. Средняя продолжительность жизни бездомного человека в России на данный момент на 19 лет меньше, чем у других граждан в стране.
«В нашей стране не должно быть людей, лишенных возможности получения медицинской помощи, которая сохраняет им здоровье. Милосердие – это часть нашего культурного кода, это традиционная ценность нашего народа. Я прошу вас дать поручение Министерству здравоохранения РФ разработать порядок оказания медицинской помощи бездомным людям и людям без документов и стандарт объема этой помощи», – обратилась к Владимиру Путину Ольга Демичева.
Она выразила готовность оказать содействие в разработке указанного порядка совместно с членами рабочей группы «Здравоохранение и народосбережение» в СПЧ. Демичева выразила надежду, что порядок станет частью единой «дорожной карты» поэтапной ресоциализации бездомных людей.
Владимир Путин согласился, что категория людей, которые не имеют постоянного места жительства, является одной из наиболее уязвимых. Поэтому необходимо сделать больше, чтобы их поддержать.
«Хочу поблагодарить за ту работу, которую вы проводите, и за предложение разработать порядок оказания помощи бездомным людям. Это, конечно, нужно делать совместно с регионами и муниципалитетами – только так можно выстроить эту работу, чтобы она была эффективной. Обязательно такое поручение будет дано, и с вашим участием постараемся это сделать», – заверил Путин.
Минздрав РФ в феврале 2020 года разослал в регионы памятки с информацией об оказании медпомощи людям без определенного места жительства. Там наглядно представили информацию о недопустимости отказа бездомным в медицинской помощи, а также о гарантиях оказания помощи людям вне зависимости от наличия документов. Памятку ведомство подготовило совместно с представителями Синодального отдела по благотворительности РПЦ.
«Эта памятка – попытка Минздрава и Церкви обратить внимание на существующую проблему, когда бездомные, попадая в больницы, в ряде случаев не получают необходимую медицинскую помощь. Это напоминание всему обществу, что бездомные такие же люди, имеющие такие же права, гарантированные Конституцией, в том числе право на охрану здоровья. Мы должны помнить, что, согласно российскому законодательству, да и в принципе закону совести, помощь человеку должна быть оказана в полном объеме, вне зависимости от наличия документов», – считает руководитель отдела помощи бездомным Синодального отдела РПЦ по благотворительности Ирина Мешкова.
В июле 2021 года вице-премьер РФ Татьяна Голикова уже поручала Минздраву РФ и Федеральному фонду ОМС совместно с Минтрудом разработать методические рекомендации по обеспечению бездомных граждан медпомощью. Об этом стало известно из протокола заседания Совета при Правительстве РФ по вопросам попечительства в социальной сфере. Планировалось, что работу завершат до 30 октября этого же года. Информации об исполнении поручения в открытом доступе нет.