В Минске прошло заседание Национального совета по гендерной политике при Совете Министров Республики Беларусь под руководством Министра труда и социальной защиты, председателя Национального совета – Наталии Павлюченко.
Очень символично, что заседание Национального совета по гендерной политике проводится в международный День прав человека, который отмечается во всем мире 10 декабря.
Именно в этот день в 1948 году Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций приняла Всеобщую декларацию прав человека. Закрепленные в Декларации принципы актуальны сегодня также, как и 76 лет назад.
Обеспечение равных прав мужчин и женщин является неотъемлемой частью социальной политики Беларуси. Государство создает все условия для того, чтобы женщины в нашей стране максимально могли реализовать свой потенциал.
Сегодня наши женщины реализуют себя во всех сферах деятельности. В 2023 г. удельный вес женщин в общей численности работников составил 53,2 %.
Справочно. Преимущественно «женскими» являются следующие виды экономической деятельности:
здравоохранение и социальные услуги – 85,1 %,
образование – 81,4 %,
финансовая и страховая деятельность – 72 %,
услуги по временному проживанию и питанию – 68,9 %,
оптовая и розничная торговля,
ремонт автомобилей и мотоциклов – 63,1 %.
На протяжении ряда лет наблюдается снижение уровня женской безработицы в трудоспособном возрасте, например, с 3,1 % в 2019 году до 2,7 % в 2023 году. Данный показатель ниже на 1,4 процентных пункта чем уровень мужской безработицы (4,1 % в 2023 году). По данным выборочного обследования домашних хозяйств в 2023 году в структуре безработных безработные женщины составляли 40 %, в то время как мужчины – 60 %.
Справочно. Уровень безработицы женщин в трудоспособном возрасте в августе2024 г. составил 2,6 %, в 2023 г. – 2,7 %, в 2022 г. – 2,8 %, в 2021 г. – 2,9 %, в 2020 г. – 3,2 %, в 2019 г. – 3,1 %.
Одной из отличительных тенденций современного рынка труда является высокий уровень занятости женщин. По данным выборочного обследования домашних хозяйств в 2023 году уровень занятости женщин в трудоспособном возрасте составил 84,3 % и превысил уровень занятости мужчин (82,9 %).
Справочно. Уровень занятости женщин в трудоспособном возрасте в августе 2024 г. составил 85,3 %, в 2023 г. – 84,3 %, в 2022 г. – 84,5 %, в 2021 г. – 84,5 %, в 2020 г. – 83,8 %, в 2019 г. – 84,7 %.
Наши женщины имеют достаточно высокую (по мировым меркам) представленность на уровне принятия решений:
в Национальном собрании Республики Беларусь доля женщин в 2023 году составила 36 %. При этом в Палате представителей – их доля составила 40,6 %.
Среди госслужащих высшего звена доля женщин в 2023 году – 54,6 %. Среди судей – 64,4 %.
Это очень хорошие показатели, и нам надо сохранять такой тренд.
Одной из задач гендерной политики на текущую пятилетку является внедрение механизмов гендерного бюджетирования и гендерной экспертизы законодательства при разработке проектов нормативных правовых актов, проектов государственных планов и программ, планировании бюджета.
Учет гендерного фактора при формировании бюджетов является одним из индикаторов 5-й Цели устойчивого развития.
Для разработки и внедрения механизмов гендерного бюджетирования и гендерной экспертизы требуется методология и, естественно, обученные кадры.
На первом этапе – изучения подходов к осуществлению гендерного бюджетирования и экспертизы НПА, разработке инструментария и его апробации – мы получили очень большую поддержку со стороны наших международных партнеров –агентств системы ООН.
1. При поддержке ПРООН Департаментом по предпринимательству Министерства экономики разработана пилотная модель механизма экспертизы проектов нормативных правовых актов и апробирована на примере Закона «О занятости населения».
2. При поддержке ЮНФПА Министерством труда и социальной защиты изучались механизмы проведения гендерной экспертизы нормативных правовых актов на опыте Кыргызстана. Разработанная модель механизма гендерной экспертизы апробирована на законах «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» и «О социальном обслуживании».
3. При поддержке Структуры «ООН – женщины» подготовлена методология гендерного анализа государственных программ/подпрограмм в контексте гендерно-ориентированного бюджетирования. Она апробированана мероприятиях Государственной программы «Рынок труда и содействие занятости».
Учитывая, что мы входим в активный период разработки проектов государственных программ на 2026–2030 годы, а также на постоянной основе осуществляем разработку тех или иных нормативных правовых актов, такое тематическое заседание Национального совета имеет особую актуальность.
_________________________
Национальный совет по гендерной политике при Правительстве с 2000 года является постоянно действующим органом по вопросам государственной политики в сфере гендерного равенства, осуществляющим координацию проводимой в Беларуси гендерной политики и выработку согласованных действий, направленных на обеспечение выполнения положений Конвенции ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин.
На заседаниях Национального совета рассматриваются научно-исследовательские работы, социологические исследования, проекты нормативных правовых актов, практика организации работы по наиболее актуальным вопросам обеспечения гендерного равенства.