Александр Геннадьевич Леонтьев, министр природных ресурсов Хабаровского края, рассказал «Дальневосточному обозрению» о предварительных итогах работы и проблемах горнодобывающей отрасли.
Министр природных ресурсов Хабаровского края о предварительных итогах 2024 года
— Недавно прошла информация о том, что губернатор края берет горнодобывающую отрасль на личный контроль.
— Да, Дмитрий Викторович Демешин сказал об этом на очередном заседании президиума правительства края, где слушался вопрос о горнодобывающей отрасли.
— Только эта отрасль удостоена такого внимания губернатора?
— Горнодобывающая отрасль — это значимый сектор реальной экономики региона. Не удивительно, что губернатор берет ее под свой личный контроль. Точно так же, как и лесную промышленность, топливно-энергетический комплекс и т.д.
— Добыча золота у нас по-прежнему в приоритете?
— Да. В нашем крае сейчас 47 предприятий добывают драгоценные и цветные металлы. 43 из них специализируются на добыче драгметаллов, в первую очередь — золота. Остальные — цветные металлы.
— Последние лет пять Хабаровский край бьет рекорды по добыче золота. Изменений не будет?
— Инвестиционные проекты постепенно вводятся в действие, так что за будущее региона можно не беспокоиться. Отрасль работает стабильно, сбоев нет, что доказывают и предварительные итоги года. В крае завершился промывочный сезон. Добыча россыпного золота традиционно велась в Аяно-Майском, Охотском, Николаевском, Тугуро-Чумиканском, Ванинском, Ульчском, имени Полины Осипенко районах. За десять месяцев предприятия добыли более 3,82 тонн россыпного золота — немного больше, чем в прошлом году.
Хорошие показатели — это заслуга старательских артелей «Восток», «Дальневосточные ресурсы», «Ниман», «Заря», «Альфа». Значительно перевыполнили показатели предприятия «Арсзолото», «Амгунь», ЗАО «Артель старателей «Прибрежная». С добычей рудного золота тоже ситуация стабильная. По итогам 10 месяцев в рудниках и открытым способом добыто более 19 тонн драгметалла — столько же было добыто за аналогичный период и в 2023 году.
Полагаем, что исторический рекорд в 27,9 тонны драгметалла, которым Хабаровский край отметился в прошлом году, нынче в очередной раз обновится.
— А помимо золота…
— На данный момент серебра добыто уже более 56 тонн. Немного снизились показатели по олову. По конъюнктурным соображениям «Оловянная рудная компания» в 2024 году была ориентирована на выпуск большего объема медного концентрата. На сегодня добыто уже 28,23 тонны меди, что в 3,5 раза больше, чем в прошлом году. Очень разумный и прогнозируемый шаг: коли сейчас на внутреннем рынке медь востребована больше, чем олово, то и обогатительная фабрика в Солнечном районе перестраивается на производство медного концентрата, а олово идет вторичным продуктом, потому что спрос на него меньше.
Что касается общераспространенных полезных ископаемых, таких как песок, строительный камень, глина, торф, сапропель и т. д., их объемы в крае также значительно выросли. Развитие данного направления имеет колоссальное значение в связи с поставленной президентом Владимиром Путиным задачей развивать в регионах строительные кластеры. Нынче выйдем на 10 миллионов кубов общей горной массы, а еще три года назад в крае добывали в районе 6,5 миллионов.
В настоящее время в Хабаровском крае созданы все условия для обеспечения в необходимом объеме минеральным сырьем объектов дорожного строительства, гидротехнических сооружений, производства строительных материалов, металлургического производства и т. д.
Проекты Восточного полигона РЖД, по развитию острова Большой Уссурийский, строительства порта Эльга также существенно увеличили потребность в отработке месторождений полезных ископаемых, содержащих инертные строительные материалы. За 10 месяцев 2024 года, к примеру, Минприроды края на добычу только твердых полезных ископаемых выдало 62 лицензии. На данный момент лицензионную деятельность по геологическому изучению недр, разведке и добыче полезных ископаемых и подземных вод в регионе ведут 352 недропользователя.
— А ресурсов-то хватит? Вдруг верховная власть решит строить высокоскоростную железную дорогу от Хабаровска до Владивостока, в большом количестве потребуется щебень на железнодорожное полотно, а его не будет.
— Да, не всякий камень годится на строительство железнодорожного полотна. Балластный щебень, который идет на отсыпку верхнего строения пути, должен быть очень хорошего качества по морозостойкости, ударопрочности и многим другим показателям. А разведанных месторождений такого камня в крае, к сожалению, мало – их сейчас всего четыре. Но на перспективу мы рассматриваем некоторые варианты.
Поэтому на заседании президиума правительства края я предложил объединить в некий блок представителей Минстроя, Минтранспорта и муниципалитетов для коллективного обсуждения и предварительной проработки перспективных решений.
Оформление лицензии предполагает длительный период согласований, получения разрешения и т.д. и может занимать несколько месяцев или даже лет. И если нам удастся создать механизм, позволяющий министерству природных ресурсов края иметь прогнозные ориентиры, видеть, что и где будет строиться в ближайшем или отдаленном будущем, в таком случае, появится реальный шанс ускорить эту процедуру, заранее начиная подготовку к ней.
— Вернемся к предварительным итогам года. Что дает Хабаровскому краю горнодобывающая отрасль?
— В этом году горнодобывающая отрасль только налогов даст больше 20 миллиардов рублей в бюджет Хабаровского края, что тоже будет рекордом. Это значительная доля от всех поступлений в консолидированный бюджет края.
Но важны не только налоги. Большинство предприятий отрасли активно помогают развитию территорий своего присутствия. При их содействии строятся детские сады, школы, фельдшерско-акушерские пункты, ремонтируются объекты социальной инфраструктуры, приобретается оборудование для медицинских, спортивных, культурных, образовательных учреждений, в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера проводятся национальные праздники, оказывается помощь малоимущим гражданам, поддержка талантливой молодежи, реализуются общественные инициативы.
— А про охрану окружающей среды не забывают?
— Конечно же, нет! Большие инвестиции предприятия отрасли вкладывают и в экологические проекты. К примеру, финансируется деятельность рыборазводных заводов, воспроизводство и выпуск на территории края мальков осетровых и лососевых.
В районах, в том числе и в северных, с неблагоприятными климатическими условиями, горняки активно занимаются лесовосстановлением. Баланс восстановленного и использованного недропользователями леса вместе с уничтоженным пожарами достигает в регионе сегодня ста процентов.
— Сколько человек сейчас трудится в горнодобывающей отрасли?
— Сейчас на горнодобывающих предприятиях края занято порядка 11 тысяч человек. Это без учета штата предприятий по добыче общераспространенных полезных ископаемых.
Держим на учете каждого работающего. Кадровый дефицит — это вечная проблема на отдаленных территориях Дальнего Востока. Дефицит по всем направлениям: нужны и рабочие руки, и высококвалифицированные кадры. В ближайшей перспективе в крае вводятся в эксплуатацию несколько крупных предприятий, им уже сейчас требуются сотрудники.
К примеру, только на один строящийся горно-обогатительный комбинат в Нанайском районе нужно порядка 2,5 тысяч работников. Конечно, работодатели заинтересованы в первую очередь привлечь местные трудовые ресурсы – из Хабаровска, Комсомольска, Амурска, из поселков в округе. Но при этом нам важно не допустить ситуацию, при которой произойдет переток работников одного предприятия на другой, чтобы не оголить действующие производства, соблазнив народ более высокой зарплатой или какими-либо преференциями. Разумеется, мы не допустим такой ситуации.
Для этого Минприроды края плотно работает с вузами, со средними специальными учебными заведениями. В нашем регионе сложилась система широкой, поэтапной профориентации детей и молодёжи, начиная со школьной парты и заканчивая студентами нескольких вузов. Регулярно проводятся ярмарки вакансий, в том числе и в других регионах России. Мы же видим, что только на хабаровчан рассчитывать не приходится – их просто не хватит. Ведь только под инвестиционные проекты до 2030 года в горнодобывающую отрасль потребуется еще порядка пяти тысяч человек.
— Надо понимать, что мы с вами переходим к задачам следующего года и к перспективам?
— План развития горнодобывающего комплекса Хабаровского края был принят в 2021 году. Он определял основные задачи нашей работы до 2026 года. Но с тех пор ситуация в мире изменилась, возникли новые вызовы для отрасли и их необходимо учитывать не только в нашей текущей работе, но и при формировании нового стратегического плана на 2026-2032 годы. Правительство Российской Федерации разрабатывает «дорожную карту» развития страны вплоть до 2050 года, и мы эти планы, конечно же, тоже учтем.
Мне импонирует такой подход, при котором есть возможность использовать в своей работе среднесрочный план, сверяясь с долгосрочной перспективой.
Прогнозные показатели на следующий год такие: Хабаровский край должен достигнуть или опередить итоги этого года по добыче золота. По меди, как я уже сказал, ожидается значительное увеличение объемов добычи против года нынешнего. Сыграет свою роль начало опытно-эксплуатационной стадии на Малмыжском ГОКе.
По олову мы планируем такие же показатели, как и нынче, но с небольшим приростом – процентов на десять, потому что ожидается выход мощностей предприятия «Геопроминвест» в Солнечном районе по переработке «хвостов» на проектную мощность — 2 миллиона тонн в год.
Хорошие перспективы у Правоурмийского месторождения. Модернизация производства должна существенно повлиять там на рост производительности труда.
«Оловянная рудная компания» в Солнечном провела масштабную модернизацию производства, из-за чего некоторое время вынуждена была находиться в простое. Новое оборудование позволит в следующем году предприятию «рвануть» вперед.
— А как дела на строительстве ГОКа на Малмыжском месторождении?
— В этом году мы подали первую электроэнергию на Малмыж, обеспечив примерно треть его потребности. Сейчас «Газпром» подводит туда газовую трубу, и часть недостающей электроэнергии будет выработана на газопоршневых станциях.
— Откуда взялась электролиния на Малмыж?
— Энергетики перекинули ее из-за Амура. У нас переток идет из Еврейской автономной области. А в целом по краю имеется серьезный дефицит электроэнергии. Этот вопрос сейчас решается в столичных кабинетах, поскольку в планах реализация нескольких крупных проектов.
А представьте, если сейчас разрабатывать в тайге какое-то новое месторождение, ставить обогатительную фабрику – на чем будет работать такое предприятие? На дизелях. А цены на дизельное топливо доходят до сумасшествия! Затраты получаются дороже золота!
— Здрасьте! А для чего тогда эти бесконечные разговоры про геологоразведку?! Ну, разведаем и что – положим за пазуху? Как строить, если не хватает электроэнергии?
— Сейчас данный вопрос в стадии проработки. Есть основания полагать, что этот дефицит в Хабаровском крае будет ликвидирован к 2032 году.
— Вы имеете в виду атомную электроэнергию?
— Да, идет обсуждение планов строительства у нас АЭС, что поможет закрыть возникающие потребности в электроэнергии.
— Понятно. Такой вопрос: золото (ясное дело) остается в стране, а медный концентрат пойдет на экспорт? Опять мы будем чьим-то сырьевым придатком?
— Нет. Весь медный концентрат с Малмыжского ГОКа будет поставляться на переработку на Урал.
— Доживем ли мы, когда у нас в крае будет свой горно-металлургический комбинат? Планируется ли вообще развивать в крае глубокую переработку добываемых руд?
— На заседании президиума правительства края, о котором я уже говорил, речь зашла, например, о глубокой переработке золота. Сейчас мы добытое золото отвозим в Новосибирск или в Красноярск на ближайшие аффинажные заводы. На мой взгляд, необходимо построить такой завод в Хабаровске. Он не потребует большого энергетического и других ресурсов. Минприроды Хабаровского края уже направило запросы во все регионы Дальневосточного округа и от большинства уже получаем положительные отзывы. Многие регионы одобряют его строительство у нас, не говоря уже о поддержке проекта недропользователями. Такой завод даст краю дополнительные налоги, рабочие места, сопутствующее ювелирное производство с некоторой экспортной составляющей, дополнительную туристическую привлекательность.
— Хорошее предложение! Какие еще у вас есть идеи?
— У нас в крае есть место, где имеются перспективные проявления железной руды, запасы которой специалисты оценивают в 30 миллиардов тонн. Рядом строится Тихоокеанская железная дорога, которая создает хорошую зону для разведочных работ. Есть возможность провести там детальную геологоразведку, оценить запасы руды и рядом с этой новой железной дорогой построить металлургический комбинат.
— Ага: а где электричество?
— Правильный вопрос. Тихоокеанская железная дорога обеспечит перевозку угля Эльгинского месторождения из Якутии в новый порт на Охотском побережье. Стало быть, следует оставить часть угля в нашем крае и построить хорошую ТЭС – вот и электроэнергия.
Губернатор края Дмитрий Викторович Демешин одобрил эту идею, назначив меня куратором проекта. О его реализации я буду регулярно докладывать лично губернатору.
— Но ведь проект только начинается, практически с нуля. О чем же докладывать?
— Сейчас время быстрых решений и действий. Буквально на днях проведу совещание с учредителями, у которых оформлены поисковые лицензии на перспективную площадь проявления железной руды. Необходимо убедиться, что они не попадут под разряд так называемых «спящих лицензий». Планы на Мильканское проявление железной руды большие и когда появится определенность, готов буду поделиться информацией.
То, что в одном месте сложатся все пазлы — уголь, электричество, железная дорога, порт — позволяет планировать и строительство металлургического завода. Почему нет? Доведем руду до чугуна – хорошо. Будем делать высоколегированную сталь – еще лучше, так как эти руды содержат в себе еще и марганец, являющийся хорошим обогатителем для железа, который до этого покупали на Украине. То есть можно производить у себя и сталь для судостроения. Это та большая перспектива, о которой был задан вопрос.
— Как интересно вы рассказываете – жить хочется! И долго. Однако пора переходить к проблемам. Геологоразведка – одна из них?
— Да. Одна успешная хабаровская старательская артель 90-х годов занималась геологоразведкой на высоком уровне: из пяти тысяч ее работников семьсот человек были заняты на этом направлении. У них даже была собственная геологическая авиация. Летит самолет, под ним подвешен зонд, который выявляет различные магнитные аномалии, наносит их на карту. Следом туда направляются геологи, а потом уже бьют шурфы, скважины…
— Такая капитальная геологоразведка – это чья-то личная заслуга или в стране была система?
— Это была система, координируемая федеральным министерством геологии.
— И куда же она делась?
— Туда же, куда и вся советская система. Министерство ликвидировали, государственное финансирование сократили – в 90-2000 годы система постепенно умерла.
— А сейчас?
— В горнодобывающей отрасли идет возрождение. Хабаровский край направил предложение включить в перечень 22 потенциальных месторождения под геологоразведку. Государственное финансирование предполагает заинтересованность и участие также и самих предприятий в геологоразведке. Губернатор края ставит задачу решить этот вопрос и сам оказывает нам всестороннее содействие. Ведем обширную переписку с федеральным центром. Работаем! В регионе есть перспективные места, и они есть не только у нас. Поэтому очень надеюсь, что министерство геологии возродится…
— В федеральную программу «Геология. Возрождение легенды» мы можем каким-то образом проникнуть?
— Появилась цифра – 41 миллиард рублей по этой программе направляется на геологоразведку стратегических видов сырья по всей стране. Нам поставлена задача максимально использовать ее возможности для края. Как – говорить пока рано. Но идеи есть.
— Расскажите о «спящих лицензиях».
— «Спящие лицензии» те, которые получены, но годами по ним ничего не делается. У нас они «полуспящие» — хоть какие-то работы ведутся. В чем с ними проблема? Бизнесмен через аукцион получил хорошую лицензию на поисковые или разведочные работы, а бывает еще и сквозную лицензию, которая включает разведку и добычу полезных ископаемых. Но не работает. Ждет. Находит подходящий момент и перепродает лицензию по более выгодной цене. И новый покупатель ждет выгодный момент для перепродажи. Вот с таким торгашеством лицензиями пора заканчивать — такую задачу ставит наш губернатор.
— Но ведь это не только хабаровская проблема, она по всей стране.
— Да, такое по всей стране. И не только с золоторудными участками. Только услышат, что будет стройка – ага, надо прикупить участок со скальником или песком на всякий случай…
— А что – до сигнала губернатора нельзя было заняться «спящими лицензиями»?
— Наверно, можно. Но мы все как-то были нацелены на результаты, потирали руки от удовольствия там, где был рост. А эти — спят, ну и пусть спят. Однако новый губернатор задал другой вектор. Ведь у нас в крае в среднесрочной и долгосрочной перспективе еще 14 инвестиционных проектов, по которым не просматривается необходимое движение. Взбодрим.
— Как покончить с этим явлением – с применением силы или по закону?
— По закону. В лицензии все прописано – и год запуска производства, и годовая производительность предприятия, выход на проектную мощность и прочее. Не соблюдаешь – до свидания. Честно скажу, есть у нас крупные предприятия, которые несколько лет держат лицензии и ничего не делают.
— Разве у вашего министерства есть право объявлять «развод» с ними?
— У министерства нет контрольных функций. Но просьба губернатора к прокуратуре активизироваться, имеет неоспоримый эффект. А мы направили письма в Роснедра для проведения проверок. Позиция бизнеса понятна – ему нужна отложенная, но надежная выгода. А нам нужен ресурс сегодня. Я уже предупредил троих недропользователей.
— Только предупредил?
— Но мы же гуманисты – мы сначала предупреждаем. А потом найдем рычаги влияния. Работу ведем.
— Можно сказать, что горнодобывающая отрасль является локомотивом экономики края? Или еще нет? Или может стать? Все-таки много добываемого золота ассоциируется с чем-то значимым.
— Может стать. Вполне реально, даже судя по тому, о чем мы знаем. А ведь мы еще о многом не знаем, что под нами. В Хабаровском крае разведано пока что 60 процентов территории.
Фото из личного архива А. Г. Леонтьева