В ходе заседания Комитета СФ сенаторы рассмотрели ряд федеральных законов и законопроектов.
Председатель Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованиюАлександрДвойных провел заседание, в ходе которого были рассмотрены федеральные законы и законопроекты.
В рамках заседания был рассмотрен Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части расширения перечня категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительного кооператива, который был внесен Костромской областной Думой. По этому вопросу выступил член Комитета СФ Андрей Кислов.
По его словам, закон направлен на установление дополнительной поддержки граждан, принимавших участие в специальной военной операции (СВО), а также членов их семей в целях улучшения жилищных условий. Уточняются гарантии в части вступления участников СВО в жилищно-строительные кооперативы (ЖСК). Предусматривается право участников СВО вступать в ЖСК для получения в безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности для строительства жилья.Также законом предусматривается возможность участникам СВО вступать в ЖСК, земельные участки которым предоставляются единым институтом развития «ДОМ.РФ».
Член Комитета СФ Людмила Талабаева представила изменения в Федеральный закон «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В частности, предлагается распространить механизм предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне РФ на территории Белоярского и Березовского муниципальных районов Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.
Как отметила сенатор, документ разработан в целях реализации прав граждан на участие в программе «Гектар в Арктике» на территории указанных районов в связи с тем, что они включены в состав Арктической зоны России.
Член Комитета СФ Александр Наролин выступил по вопросу о внесения изменений в статью 217.1 части второй Налогового кодекса РФ и статью 8 Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ» в части уточнения порядка определения налога на доходы физических лиц при продаже земельного участка. С этой законодательной инициативой выступили сенаторы РФАндрей Яцкин, Александр Двойных,Анатолий Артамонов, Сергей Митин, Белан Хамчиев, Александр Наролин,Мурат Хапсироков,Алексей Синицын,Николай Федоров, Татьяна Сахарова, Владимир Пушкарев, депутаты Государственной Думы.
Законом устанавливается, что при продаже земельных участков граждан (ИЖС, ЛПХ, ведение садоводства, гаражи), образованных в результате раздела, выдела, объединения или перераспределения исходных участков, в срок нахождения в собственности налогоплательщика такого земельного участка включается срок нахождения в собственности исходного земельного участка. Помимо этого, вносят корреспондирующие положения, уточняющие положения о вступлении в силу акцизов на спиртосодержащие лекарственные препараты.
В ходе заседания сенаторы поддержали проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» в части правового регулирования создания и содержания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (ТКО). С этой законодательной инициативой выступили сенаторы Российской Федерации Андрей Яцкин, Александр Двойных,Игорь Тресков, Татьяна Сахарова, депутаты Государственной Думы.
Как отметил Александр Двойных, в настоящее время законопроект проходит нулевое чтение. Проектом устанавливается право региональным операторам по обращению с ТКО на создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО на основании трехстороннего соглашения, заключенного с органом местного самоуправления и уполномоченным исполнительным органом субъекта Федерации. Соглашение должно содержать обязанности органа местного самоуправления по определению и предоставлению земельных участков для создания мест, потребность в контейнерах и бункерах для накопления ТКО, требования к создаваемым площадкам и их внешнему виду и т. д.
В законопроекте отмечается, что создание региональным оператором мест (площадок) накопления ТКО осуществляется в соответствии с инвестиционными программами. При установлении единого тарифа на услугу регионального оператора, заключившего соглашение, учитываются расходы на создание и содержание мест, устанавливается, что реестр и схема размещения площадок ведутся органами местного самоуправления в Федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов (ФГИС УТКО).
Комментируя законопроект, Александр Двойных обратил внимание на то, что сегодня нет отечественных мусоровозов, которые бы соответствовали требованиям по допустимой нагрузке на ось. Любой российский мусоровоз, выезжающий на дорогу даже без загрузки, уже является нарушителем.
«Мы этот вопрос предметно обсудили с нашими коллегами из Государственной Думы. Проведена большая аналитическая работа. Смоделированы ситуации, во сколько региональным операторам обходится введение новых штрафов за нагрузку на ось», — проинформировал глава Комитета СФ. «Есть регионы, в которых предполагаемый штраф в десятки раз превысит доходы регоператора. По нашей аналитике, у нас большое количество региональных операторов находится в крайне сложной финансовой ситуации».
Александр Двойных считает, что если на сегодняшний день на отечественном рынке нет техники, соответствующей требованиям, нужно ввести временный мораторий. При этом, добавил он, необходимо с Министерством промышленности и торговли РФ разработать план мероприятий для восполнения этого дефицита и производства качественной отечественной техники. «Не надо думать, что эти штрафы платит региональный оператор. Штрафы платят наши жители, которым косвенно предоставляется некачественная услуга», — заявил парламентарий. Он считает, что законопроектом разработан сбалансированный подход для решения существующей проблемы.
В мероприятии приняли участие сенаторы РФ, представители Счетной палаты РФ, профильных министерств и ведомств.