Глава Росимущества представил на слушаниях в Совете Федерации доклад о состоянии объектов культурного наследия

Сегодня, 9 декабря, руководитель Федерального агентства по управлению государственным имуществом Вадим Яковенко выступил на парламентских слушаниях по вопросу сохранения объектов культурного наследия народов Российской Федерации.
Слушания вела председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко. В своем вступительном слове Валентина Ивановна акцентировала внимание на важности сохранения исторической памяти и необходимости создания единого подхода к формированию эффективной системы управления объектами исторического и культурного наследия.
В заседании приняли участие заместитель руководителя Администрации Президента РФ Максим Орешкин, министр культуры РФ Ольга Любимова, министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Ирек Файзуллин, губернаторы Астраханской, Смоленской и Рязанской областей, генеральный директор АО «ДОМ.РФ» Виталий Мутко, генеральный директор АСИ Светлана Чупшева, а также представители РПЦ, реставраторы, предприниматели.
Доклад главы Росимущества был посвящен рассмотрению текущей ситуации, сложившейся вокруг памятников истории и культуры, находящихся в казне Российской Федерации. Также были даны предложения по совершенствованию законодательства в сфере распоряжения объектами культурного наследия (ОКН).
В настоящее время в собственности РФ находится более 13 тысяч ОКН, из которых почти 8 тысяч не имеют правообладателя, управление ими осуществляет агентство. В пользование удалось передать 72% объектов казны, но остается 2 166 зданий и сооружений, вовлечение которых в оборот маловероятно из-за существующих законодательных ограничений. Речь идет об объектах религиозного назначения, памятниках археологии и отдельных захоронениях.
По результатам инвентаризации федерального имущества было выявлено 1818 ОКН, нуждающихся в реставрационных работах. Из них почти 90% - это объекты казны.
«Несмотря на указанную проблематику, мы пытаемся найти рачительного хозяина для каждого объекта. По всем определены целевые функции, предполагающие в том числе и передачу их на иной уровень собственности, религиозным организациям, АО «ДОМ.РФ», приватизацию», - сказал Вадим Яковенко.
В то же время было отмечено, что вовлечение памятников истории и культуры осложнено их специфическим назначением, ограниченной оборотоспособностью и удаленностью имущества от крупных агломераций.
Само агентство не обладает необходимыми компетенциями для проведения реставрационных работ, а финансирование ведомства на содержание имущества казны крайне ограничено. За последние пять лет на содержание всех объектов культурного наследия выделено всего 67 миллионов рублей.
Вопросу сохранения объектов культурного наследия для будущих поколений и необходимости их реставрации уделяется особое внимание в Стратегии государственной культурной политики до 2030 года, утвержденной Правительством России. В целях привлечения частных инвесторов для решения этой задачи в прошлом году были внесены изменения в закон о приватизации, что позволило более гибко подходить к продаже ОКН, реализуя их вместе с земельными участками.
Для повышения эффективности существующих мер предлагается внедрить дополнительные механизмы, расширяющие способы продажи имущества. Например, снижение цены (до 50% от начальной стоимости), если аукцион не состоялся. Это поможет привлечь больше покупателей и ускорит процесс передачи объектов в частные руки.
Кроме того, из-за невозможности отчуждения ряда зданий и сооружений из федеральной собственности Росимущество направило предложения в Минкультуры о целесообразности включения их в программу по сохранению объектов культурного наследия народов Российской Федерации до 2045 года, которую поручил разработать Президент РФ Владимир Путин.
В результате обмена мнениями все участники парламентских слушаний пришли к выводу о необходимости масштабной совместной работы по сохранению объектов культурного наследия, для проведения которой, в частности, потребуется внести существенные доработки в действующее законодательство.