ПРАВОВОЙ ОБЗОР 02.12.2024 - 06.12.2024
Государственные и муниципальные закупки
(блок Федерального закона № 44-ФЗ)
- Изменен порядок определения НМЦК и цены контракта при закупках
в сфере регулярных перевозок
03.12.2024 опубликован приказ Минтранса РФ от 05.11.2024 № 390, который вносит изменения в Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, а также цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденный приказом Минтранса РФ от 20.10.2021 № 351, а именно:
изменен расчет максимальной себестоимости 1 км пробега автобусов
и трамваев при определении расходов на оплату труда водителей;
при расчете начальной (максимальной) цены контракта по закупке
на регулярные перевозки по регулируемым тарифам предусмотрен учет субсидий подрядчику для компенсации недополученных доходов.
Где читаем?
- Минпромторг РФ разработал правила подтверждения локализации фармацевтической продукции
Изменения касаются постановления Правительства РФ от 17.07.2015 № 719.
Планируется внедрить балльную систему для подтверждения страны происхождения фармацевтической продукции.
В подтверждение происхождения фармацевтической продукции
Минпромторг РФ будет выдавать документ, содержащий сведения о стадиях технологического процесса производства лекарственного средства для медицинского применения, осуществляемых на территории ЕАЭС. В связи с чем для подтверждения страны происхождения фармацевтической продукции не потребуется обращаться
в Торгово-промышленную палату РФ.
Производители фармацевтической продукции будут указывать показатели локализации, а также обновлять информацию при изменении технологических процессов.
Новые требования касаются всех стадий производства лекарственных средств, включая фармацевтические субстанции и готовые лекарственные формы.
Общественное обсуждение проекта завершится 25.12.2024.
Где читаем?
- Размещена новая редакция проекта постановления Правительства РФ, устанавливающего правила предоставления национального режима в закупках
Минфин РФ представил доработанную версию проекта постановления Правительства РФ, где предложил при осуществлении закупок лекарств применять механизм «второй лишний» исключительно в отношении препаратов из перечня ЖНВЛП и списка стратегически значимых лекарственных средств. Такой механизм подразумевает отклонение заявок с предложением о поставке иностранного продукта в случае поступления хотя бы одного предложения о поставке лекарства российского происхождения. Первая версия документа была представлена в конце августа 2024 года, но в ней отсутствовал перечень препаратов, при закупке которых планируется применять такой порядок, что вызвало опасение у фармацевтических ассоциаций
и пациентского сообщества.
Проект постановления Правительства РФ вступит в силу 01.01.2025.
Где читаем?
- Минфин РФ разъяснил порядок предоставления обеспечения исполнения контракта, по которому происходит перемена заказчика
При перемене заказчика все его права и обязанности, предусмотренные контрактом, переходят к новому заказчику. Случаи перемены заказчика
Законом № 44-ФЗ не регламентированы.
При этом в соответствии с дополнительными требованиями к независимой гарантии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 08.11.2013 № 1005, независимая гарантия должна быть составлена по типовой форме с учетом закрепления права заказчика по передаче права требования по независимой гарантии при перемене заказчика с предварительным извещением об этом гаранта.
Где читаем?
- Минпромторг РФ включил Lada Aura и XCITE X-Cross 8 в список рекомендованных моделей для закупок государственным и муниципальным служащим
Где читаем?
- Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том,
что заключение однородных сделок по Закону № 44-ФЗ на поставку товара
в течение одного дня с одним заказчиком на сумму, не превышающую 600 тыс. рублей, в отсутствие соблюдения конкурентных процедур, указывает
на принятие мер по обходу императивных положений Закона № 44-ФЗ
Это является основанием для признания указанных контрактов недействительными (ничтожными) и применения к ним последствий недействительности в виде двухсторонней реституции - возврата товара поставщику и денег заказчику.
Где читаем?
Определение Верховного суда РФ от 16.09.2024 № 308-ЭС24-15301 по делу
№ А32-36337/2023,Решение АС Краснодарского края от 22.11.2023 по делу
№ А32-36337/2023
- Верховный суд РФ: выявленные заказчиком недостатки участка реконструируемой (построенной) автомобильной дороги не подпадают
под гарантийные обязательства подрядчика, если у заказчика отсутствуют доказательства, что выявленные недостатки образовались в связи
с некачественно выполненными подрядчиком работами, при наличии бесспорных доказательств соблюдения подрядчиком технических характеристик, установленных условиями договора (контракта), СНиП
и ГОСТ, а также установления экспертами факта возникновения дефектов вследствие повышенной интенсивности транспортного движения
Где читаем?
Определение Верховного суда РФ от 28.10.2024 №306-ЭС24-20304 по делу №А55-9511/2022,Постановление АС Поволжского округа от 24.07.2024 по делу №А55-9511/2022
Закупки отдельными видами юридических лиц
(блок Федерального закона № 223-ФЗ)
- Проектом федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» предложены изменения, предусматривающие расширение числа видов юридических лиц, на закупки которых распространяются его положения
Согласно законопроекту, автономные некоммерческие организации
и общественно полезные фонды станут проводить закупки по Закону № 223-ФЗ.
Эти изменения затронут юридические лица, учредителями которых являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования.
Кроме того, Правительство РФ, федеральные, региональные и муниципальные исполнительные органы получат право разрабатывать типовые положения о закупках для данных категорий заказчиков.
Поправки начнут действовать с 1 января 2027 года.
Где читаем?
- Суд признал решение ФАС России неправомерным, установив,
что требования заказчика по возложению обязанности на поставщика проводить проверку привлекаемых им к выполнению договора третьих лиц
на предмет их добросовестности и применению мер ответственности
за ненадлежащее выполнение этой обязанности, являются законными
Суд напомнил, что при выборе контрагента субъекты предпринимательской деятельности оценивают не только условия сделки и их коммерческую привлекательность, но и деловую репутацию, платежеспособность контрагента, риск неисполнения обязательств, наличие у контрагента необходимых ресурсов
и соответствующего опыта.
Юридические лица несут при осуществлении своей деятельности имущественные и иные риски, ввиду чего условия гражданского оборота требуют
от таких лиц при осуществлении предпринимательской деятельности должной заботливости и осмотрительности.
Где читаем?
Земельно-имущественные торги
- В Земельный кодекс внесены изменения, совершенствующие порядок предварительного согласования предоставления земельного участка
Федеральным законом от 30.11.2024 № 447-ФЗ «О внесении изменения
в статью 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации» изменен срок действия решения уполномоченного органа о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с двух лет до одного года.
При этом установлены исключительные случаи, когда срок такого действия остается прежним.
Где читаем?
- Судом отказано в требованиях о признании аукциона незаконным несмотря на то, что последствия недействительности сделки, а именно признание договора аренды ничтожным, удовлетворены
Нарушений законодательства при подготовке и проведении аукциона судом
не установлено, у суда отсутствуют основания для признания аукциона недействительным.
Однако, судом сделка признана недействительной, поскольку приобретение
в дальнейшем в собственность арендованного земельного участка невозможно
по причине превышения установленного Федеральным законом от 07.07.2003
№ 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» максимального размера общей площади участков, которые одновременно могут находиться в собственности у одного лица.
Где читаем?