Стройка полигона в Корнево. Фото: "Зеленый фонд"
Публично-правовая компания «Российский экологический оператор» отказала концессионеру мусорного полигона в Корнево в предоставлении льготного займа при реализации существующей проектной документации. РЭО не устроил тот факт, что запуск мусоросортировки предусмотрен не одновременно с открытием всего комплекса, а только через год после полигона. Об этом министр природных ресурсов и экологии Оксана Астахова рассказала в интервью RUGRAD. Концессионер рассчитывал на льготные кредиты РЭО, поскольку у них выгодная ставка, которая позволяет в рамках тарифа выполнить все условия инвестсоглашения.
«Когда новый учредитель обратился за поддержкой финансовой в РЭО, то выявилось несоответствие требованиям РЭО, что потребует изменений проектной документации. Чтобы не только производить захоронение на данном полигоне, а проводить сортировку, утилизацию, то есть совместный комплекс мероприятий, который приводит к уменьшению захоронения отходов», — отметила министр. Фактически от «Сибинвестстроя» теперь требуется объединение трех очередей и строительство всех элементов комплекса по обработке ТКО одновременно. Только в этом случае РЭО сможет обеспечить льготный заем для концессионера.
При этом ранее региональные власти устраивала схема по запуску очередей комплекса по обработке ТКО поэтапно. В качестве причины называлась «необходимость оптимизации тарифной нагрузки на население». Бывший министр экологии Олег Ступин не раз отмечал, что в начале будет запущен именно полигон, спустя год — мусоросортировка. Причем ее запуск откладывался.
По словам Оксаны Астаховой, компания-концессионер Корнево «Сибинвестстрой» обязана внести корректировки в проектное решение к середине 2025 года с учетом концессионного соглашения и пройти повторную экспертизу. При этом буквально в сентябре 2024 года структура ГК «Кашалот» получила положительное заключение Главгосэкспертизы, а в октябре региональные власти выдали ему долгожданное разрешение на строительство — спустя почти 5 лет после заключения концессионного соглашения.
«Но у концессионера, конечно, остаются альтернативные источники финансирования. Это собственные средства, заемные, других кредитных организаций. Но там условия совсем другого характера, поэтому тут зависит от концессионера, как он добьется того, что должен сделать в рамках соглашения», — подчеркнула министр.
Если «Сибинвестстрой» не сможет откорректировать проект и пройти Главгосэкспертизу в обозначенный срок и не исполнит условия соглашения, то РЭО с учетом этих обстоятельств в ближайшее время начинает строительство другого полигона обработки, утилизации и сортировки в Калининградской области. Столь сжатые сроки обусловлены не только проблемным полигоном в Барсуковке, но и окончательным исчерпанием лимитов в Круглово, который продолжает принимать отходы, несмотря на то что в 2023 году экс-губернатор Антон Алиханов объявил о его закрытии после очередного пожара.
«У полигона в Круглово тоже есть определенные лимиты, и по расчетным методам его хватит до середины 2025 года, поэтому как только его мощность будет исчерпана, конечно, он будет выведен из эксплуатации», — пояснила министр экологии Оксана Астахова.
При этом, по ее данным, если все-таки Российский экологический оператор совместно с концессионером в ходе переговоров придут к решениям о совместном строительстве полигона в Корнево с участием средств РЭО, то проект еще одной площадки в Калининградской области всё равно будет рассматриваться на перспективу для приема промотходов. Окончательное решение по финансированию будет принято в течение 2025 года, притом что на запуск комплекса в Корнево власти рассчитывают уже к концу 2026 года.
«Сегодня нельзя сказать, что удовлетворены [концессионером]. <…> И правильно в РЭО рассуждают, у них государственная задача — это выделять все-таки льготные кредиты и тем структурам, которые действуют в соответствии с указами президента и достигают поставленной задачи», — резюмировала министр природных ресурсов и экологии.
Концессионное соглашение о строительстве полигона в Корнево было заключено с ООО «Сибинвестстрой» по постановлению правительства области № 830 от 13 декабря 2019 года, однако сроки неоднократно откладывались. Объем инвестиций заявлялся на уровне не менее 2,28 млрд руб. Затем общая стоимость инвестпроекта увеличилась до 4 млрд руб. На момент апреля 2024 года года объем привлеченных инвестиций составлял 0 рублей. В 2022 году правительство области публиковало информацию, что РЭО может взять на себя обязательства профинансировать проект в Корнево на сумму до 3,8 млрд руб. (95 % от общей стоимости).
Согласно ЕГРЮЛ, в июне 2024 года произошла смена конечных собственников компании-концессионера Корнево «Сибинвестстрой». Структура Avenue Osteuropa GmBH из австрийского холдинга Avenue Holdings GmBH — АО «УК «Авеню Менеджмент» — окончательно вышла из собственников компании-«прокладки» «Экотехноменеджер Центр» («Этм Центр»), на которую был оформлен «Сибинвестстрой». После увольнения министра природных ресурсов области Олега Ступина проект в Багратионовском районе выкупили структуры ГК «Кашалот» из Красноярска. Им принадлежит АО «Регионы», дочерней компанией которого является «Этм Центр». Подробнее о смене собственников инвестора мусорного полигона в Корнево RUGRAD писал в материале «Поменяли на переправе».
- ППК «РЭО» была создана по указу президента России Владимира Путина в 2019 году для формирования комплексной системы обращения с ТКО. По нацпроекту необходимо достичь показателя экономики замкнутого цикла, обеспечивающей к 2030 году сортировку 100 % ТКО, захоронение не более чем 50 % и вовлечение в хозоборот не менее чем 25 % отходов в качестве вторресурсов и сырья. В сентябре 2024 года глава РЭО Денис Буцаев посетил Калининградскую область и выразил готовность оказать финансовую поддержку региону по инвестиционным проектам, связанным с формированием комплексной системы обращения с отходами. Финпомощь может достигать 95 % от объема инвестиций, подтвержденных заключением госэкспертизы.
По данным сервиса проверки контрагентов Rusprofile, выручка ППК «РЭО» по итогам 2023 года выросла до 1,4 млрд руб., чистая прибыль увеличилась до 244 млн руб. Стоимость балансовых активов составляет 12 млрд руб. - В ноябре стало известно, что компания-концессионер полигона в Корнево «Сибинвестстрой» вырубила 861 дерево и 10 кустарников на площади 124 га ради строительства комплекса по обращению и обработке ТКО.