В Совете Федерации прошли парламентские слушания на тему сохранения объектов культурного наследия

Министр культуры Российской Федерации Ольга Любимова выступила с докладом в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в рамках парламентских слушаний на тему «Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации: программный подход и законодательное обеспечение».

«Для Совета Федерации данная тема всегда была одной из приоритетных. Я думаю, неслучайно глава государства поручил именно палате регионов совместно с Правительством, Государственной Думой, профильными комиссиями Госсовета и общественными организациями провести анализ нормативной базы и внести необходимые изменения в законодательство, убрать барьеры, которые мешают сохранять объекты культурного наследия и вдыхать в них вторую жизнь», – сказала Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко.

Ольга Любимова рассказала участникам слушаний о текущей деятельности Минкультуры России в сфере сохранения объектов культурного наследия, а также озвучила предложения, реализация которых позволит улучшить ситуацию в отрасли.

На сегодняшний день в едином государственном реестре объектов культурного наследия зарегистрировано более 157 тысяч объектов культурного наследия, в том числе более 56 тысяч – археологического. С 2020 по 2024 год отреставрировано 340 ОКН, произведена консервация более 200 объектов, также проведены работы на 17 памятниках деревянного зодчества. На эти цели Минкультуры России было выделено 62 млрд рублей.

«Но в настоящее время в неудовлетворительном состоянии находятся почти 14 тысяч памятников архитектуры и более 13 тысяч памятников археологии, – рассказала глава ведомства. – Минкультуры России совместно с субъектами проводит инвентаризацию Реестра памятников. Работа будет завершена до конца 2025 года».

Министр культуры Российской Федерации отдельно поблагодарила Председателя Совета Федерации за совместную слаженную работу, направленную на снятие излишних административных барьеров в вопросах сохранения памятников. Так, введены нормы, позволившие сократить сроки проведения работ на памятниках Великой Отечественной войны на 3 месяца и снизить стоимость работ – потенциальная экономия составляет 6 млрд рублей. Кроме того, принят Федеральный закон, касающийся многоквартирных жилых домов, положения которого позволяют сократить срок проведения работ на полгода и уменьшить стоимость капремонта на 2 трлн рублей. Также Постановлением Правительства России установлен перечень работ на ОКН, в проведении которых могут участвовать волонтеры, что позволило привлечь добровольцев к работам по ремонту памятников Великой Отечественной войны. Уже проведены ремонтные работы на 250 объектах.

Министр также обратила внимание на то, что ведомством на едином портале государственных услуг (ЕПГУ) выведено 6 услуг. Это сократило сроки оказания государственных услуг, а также количество предоставляемых документов.

«Работа по сокращению избыточных административных барьеров Минкультуры России будет продолжена. Проекты нормативных правовых актов формируются на основе обратной связи от субъектов Российской Федерации», – отметила Ольга Любимова.

Еще одно важное направление – развитие исторических поселений, которых в России – 173. «Субъектами совместно с Минкультуры России проводится разработка и утверждение предметов охраны, границ территорий и требований к градостроительным регламентам. Данную работу планируется завершить к 2030 году», – сообщила глава ведомства.

Особое внимание глава Ольга Любимова уделила подготовке кадров для отрасли реставрации, назвав важным фактором проведения качественных работ преемственность профессиональных знаний и навыков.

«В настоящее время в отрасли работает более 80 тысяч специалистов, задействованных в сфере реставрации, из которых более 9 тысяч имеют аттестацию Минкультуры России», – уточнила Министр.

Она отметила, что вместе с тем сегодня при производстве работ на объектах культурного наследия на одного аттестованного специалиста приходятся девять рабочих. «Считаем, что увеличение количества аттестованных специалистов на 3 тысячи человек дополнительно позволит достигнуть пропорционального соотношения с рабочими до 1 к 6, что увеличит производительность труда на 30%», – заявила Ольга Любимова.

Требуются высококвалифицированные кадры. Например, среди аттестованных специалистов всего 204 высшей категории, из которых реставраторов деревянного зодчества всего 26. Сфере необходимы каменщики, маляры-реставраторы, штукатуры, лепщики, позолотчики, специалисты по металлическому декору, столяры, подчеркнула Министр.

«В целях решения задач кадрового дефицита и повышения производительности труда Минкультуры России принято решение о создании Центра компетенций, который займется формированием перечня компетенций опережающей профессиональной подготовки. В этом центре в сжатые сроки можно будет пройти курс повышения квалификации. Также мы рассматриваем возможность проведения эксперимента с Московским академическим художественным училищем по присвоению категории реставратора наиболее успешным выпускникам училища по итогам государственной итоговой аттестации», – сообщила Ольга Любимова.

Для привлечения к обучению и поддержки талантливых студентов в вузах соответствующего профиля подготовки рассматривается возможность учреждения стипендий в области художественно-промышленного искусства и реставрации имени Строганова, Врубеля, Родченко и Грабаря.

О совместной программе Минкультуры России и АО «ДОМ.РФ» рассказал генеральный директор акционерного общества Виталий Мутко.

«Весь комплекс этих инициатив позволит в перспективе более оперативно решать весь спектр задач по сохранению объектов культурного наследия», – сказала Ольга Любимова.

Участниками слушаний также стали сенаторы Российской Федерации, представители органов государственной власти, организаций и институтов развития, экспертного сообщества.