В настоящее время одной из актуальных проблем является коррупция в сфере лесопользования.
К проблемам, связанным с коррупцией в сфере лесопользования, относятся недостаточная прозрачность в сферах предоставления прав на вырубку и оборота древесины.
Понятие коррупция раскрывает Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», определяя его как злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.
Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Наиболее распространенным коррупционным правонарушением является взяточничество. Уголовный кодекс Российской Федерации разграничивает взяточничество на получение взятки (ст. 290 УК РФ), дачу взятки (ст. 291 УК РФ), посредничество во взяточничестве (ст.291.1 УК РФ).
В соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации дача и получение взятки наказывается лишением свободы до 15 лет.
Незаконная рубка лесов и нелегальный оборот древесины наносят огромный ущерб экономике.
Внесение сведений о сделках с древесиной в Единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней (далее - ЛесЕГАИС) способствует прозрачности сведений об обороте древесины.
В соответствии с частью 1 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 данного Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Согласно части 3 статьи 50.5 ЛК РФ декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц (часть 3 названной выше статьи Лесного кодекса Российской Федерации).
Аналогичные требования содержатся в пункте 4 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 № 11.
Согласно части 13 статьи 50.6 ЛК РФ непредставление или несвоевременное представление юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней необходимой документированной информации, указанной в части 9 настоящей статьи, либо представление заведомо ложной информации влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Уклонение ответственных должностных лиц в какой-либо форме от исполнения обязанностей по контролю в указанных сферах может свидетельствовать о наличии коррупционных проявлений.
При наличии информации об указанных фактах заинтересованным лицам следует обращаться в территориальные органы внутренних дел и следственные отделы следственного комитета по месту совершения правонарушения или с письменным обращением в Челябинскую природоохранную прокуратуру по адресу: г. Челябинск, ул. Красноармейская, д. 81.